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发信人: fengyu (fengyu), 信区: Black_Soil
标  题: 中国经济时报：“省长喝过第一口”的水就安全?
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Thu Nov 24 16:59:16 2005)

近日最牵动舆论神经的新闻，莫过于哈尔滨停水风波：因怀疑前段时间的爆炸事故造成松
花江水体污染，哈尔滨市做出“临时停止供水”决定，政府启动紧急预案，成立由省长任
组长的“应对松花江水污染工作领导小组”，采取有效措施治理污水。针对市民对再度供
水是否能保证安全的疑问，省长张左己说，这一点请大家相信，政府一定会对百姓负责的
，“４天之后，第一口水我先喝。”（１１月２３日《人民日报》）

　　第一口水我先喝——言下之意很明显：如果水有问题，第一个受害的将是省长。为了
争取公众信任，高官把自己的健康推到危机应对的风口浪尖，主动把自己当作“治理人质
”，这种道德勇气确定让人佩服。不过，这种看上去很有力的承诺，如果理性审视一下，
就会发现其实很无力：凭什么说“省长喝过第一口”的水就是安全的？老百姓的质疑难道
要的只是这种道义承诺？

　　以“自己先喝第一口水”来传播公信力，看起来很有“牺牲精神”，其实包含着这样
一种逻辑：领导先喝第一口水，表明领导充分相信水质，因为领导相信水安全，领导的判
断高于百姓，所以老百姓也应该相信水没事儿——显然，这里面包裹着一种“官本位”思
想，建立在这个基础上的信任机制是非理性的，因为这种逻辑中老百姓没有自主自足的东
西。

　　韦伯区别过三种信任模式：传统型、个人权威型和法治型，“先喝第一口水”的承诺
就属于个人权威型，其实，公众的质疑主要是想追求“法治型”：需要有一种公开透明的
危机治理机制，让老百姓自己的眼睛能清清楚楚地看到整个治理过程，掌握充分的政府信
息和水质信息，从而根据自主的理性做出关于水质的判断——“先喝第一口水”的承诺中
，只有省长一个人的知情而无普众性的知情。

　　另一方面，以“先喝第一口水”担保水质，是以“个人信用”来为一件关系到千百万
居民健康的大事作担保，这种担保是很无力的，张省长再高的信誉也担保不起。凭什么说
“省长喝过第一口”的水就是安全的？一个人的承诺负载得起几百万人的生命安全吗？所
以，只有制度性的“公共信用”才能进行理性的担保，才有足够的信用分量。

　　说到底是危机治理中“人治”与“法治”的距离，“先喝第一口”不经意间流露出的
恰恰是根深蒂固的人治思想。

　　如果是以法治应对危机，高官不应该说“第一口水我先喝”，而应该第一个保证及时
公开危机治理信息，第一个身先士卒地履行政府责任。领导第一个上，冲在队伍的前面，
死而后已——这是革命战争时代流行的政治品质和动员手段，在当下时代的危机治理中，
“第一个上”应该从道德勇气转化为一种对法律的尊重。

　　如果是以法治应对危机，高官不应该说“第一口水我先喝”，而应该说“如果谁喝水
出了问题，我第一个承担责任”，现代政治应是一种责任政治而非道德政治。“先喝第一
口水”承担的只是非常狭隘的“试错”责任，而“第一个承担责任”背负起的才是完整的
危机治理责任，表达的也才是法治自信——老百姓需要依赖的是正是这种自信。非典的治
理经验早已表明：只有法治，才能让我们安全地渡过危机。 
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