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标  题: [转载] 二十一世纪中国教育改革总体规划(转寄)
发信站: 紫 丁 香 (Fri Dec 31 16:37:32 1999), 转信

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标  题: 二十一世纪中国教育改革总体规划
发信站: BBS 水木清华站 (Thu Dec 30 19:18:55 1999)

二十一世纪中国教育改革总体规划——答wjo1
中国自古就是礼仪之邦，一向重视教育。建国尤其是改革开放以来，国家高度重视教育
的发展，关怀广大教师和学生的生活和学习。教师的地位和待遇不断提高，教育普及面
也不断增大。总之，改革以来最大的成功就是教育。
但随着有中国特色社会主义市场经济的逐步建立，传统的教育方针已经不适应时代的要
求。我们必须解放思想，实事求是，积极推进教育改革。
现代经济是“知识经济”， 教育已经成为最有希望的一项产业。教育不仅可以通过人力
资本投资，生产出合格的产品，赚取高额利润，并通过产品出口，换取外汇，还可以通
过吸引人们的投资，有效地拉动内需，解决目前面临的有效需求不足的严峻问题。总之
，大力发展教育这项产业，可以说是两全其美的一项经济战略，符合“三个有利于”的
标准。
二十一世纪即将来临，为了在继往开来的二十一世纪更好地促进中国教育产业的发展，
经过充分的论证和初步的探索，国家在总结以往成功经验的基础之上，制定了“教育兴
国”这一具有中国特色的总体方针。为了进一步落实这一方针，国家有关部门制定了二
十一世纪中国教育改革总体规划。其基本精神如下：
1、原教育部改建为中华教育总公司，全称中华教育股份有限集团总公司（Education o
f China，LTD），原教育部部长任首席执行官（CEO）兼董事长。下辖三十二个分公司（
由各省市、自治区教育厅局组建）。各大中小学，也都按照现代企业制度的标准进行改
组，根据自身的具体情况分别改组为子公司或工厂。各地区的分公司分别管理地区内的
子公司或工厂，监督企业业务开展情况和经济绩效。
2、各级公司完全按照市场经济模式运作，产权明晰、责权明确、自主经营、自负盈亏，
以利润最大化作为公司经营的主要目标，国家不再向教育总公司和各级子公司、分公司
注入资金。中华教育总公司在二十一世纪初，要力争要成为中国最大的股份有限公司，
并跻身世界五百强，以显示我国具有的经济实力。
3、中华教育总公司正式挂牌成立以后，要积极扩大融资渠道，除了不断提高学费、杂费
、教材费、水电费、住宿费、体检费、赞助费、证卡费、资料费、场地占用费、图书阅
览费、教室设施使用费等等各项费用以及罚款金额以外，还要面向市场，面向社会兴办
各类经济实体，集思广益，敢于创新，积极开拓资金渠道。另外，公司还要不断规范企
业的经营运作，争取教育股票早日上市。
4. 公司组建之后，原各校校长一律改称为经理或厂长，实行企业经理负责制。选拔由经
济头脑的人充当教育企业的领导工作。教育企业的经理的升迁与其管理的公司的经济效
益挂钩，对于由于经营不善，造成企业经济效益低下的要免职或降级使用。在有条件的
地区，要试行企业领导干部年薪制，并逐步推广，培育职业教育企业家。
5. 虽然教育部门实行公司化运作，广开资金渠道，但还不能脱离教育这项主业。教育要
面向市场，各级教育企业尤其是高等教育企业要对专业进行彻底的调整，要砍掉不符合
市场与要的冷门专业，特别是对于对发展社会主义市场经济毫无用处的人文学科和一些
不实用的纯理论的基础研究，要坚决砍掉。目前，我国经济实力还较差，所以，有限的
教育投资只能用于实用学科，除了工程科学外，还要大力兴办适应市场经济需要的经营
管理等专业，比如实用会计学（主要学习账目制作术）、律师学（主要学习解决经济纠
纷）、金融学（主要学习货币交易和股票炒作）、企业管理（主要培养方向是职业企业
家），等等。各级教育企业要加强有关方面的研究工作。另外，随着经济全球化浪潮，
尤其是我国即将加入WTO组织，国际间的合作将会进一步加强，所以，还要大力培养有关
方面的人才，兴办诸如国际跨国大型企业管理、国际经济法等一大批专业。要积极发展
外向型的教育企业，大力向外输出和引入教育产品。要提高教育产品尤其是经过国外加
工的教育产品的市场价格，争取在若年后转变教育产品逆差的不利局面。总而言之，各
级教育企业要发挥自身优势和创造性，积极挖掘教育产业的经济效益，使教育产业成为
我国经济的新的增长点。
6. 在所有制问题上，中华教育总公司属于国家控股的大型国有企业。中华教育总公司要
实行有效的资本运营制度，各级教育企业要保证国有教育资本的保值增值。中华教育总
公司属于全国性的国有大型企业，但为了进一步深化教育改革，有效地促进教育市场的
竞争，国家已经做出决定，鼓励其它所有制形式包括的资本进入教育产业，鼓励利用私
资、外资兴办各类民办学校的政策保持五十年不变。
7. 各级教育企业组建以后，要实行政企分开，给与各级企业充分的经营自主权。但教育
产业要坚持正确的教育方针，坚持党对教育产业的绝对领导。在干部选聘上，要坚持党
性的原则，讲政治、讲正义、讲正气。随着教育产业化和教育企业的建立，各级主管部
门，各级监察审计部门要加强对教育企业的业务监督工作，尤其是在财务问题上，要杜
绝腐败现象的出现。对于非法犯纪的企业领导，要给与党纪政纪处分，触犯法律的要追
究法律责任。
                                                                  （静观）

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