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标  题: 教育部上黑榜 审计署查四六级乱收费1.4亿(zz)
发信站: 哈工大紫丁香 (Thu Sep 29 10:25:37 2005), 转信


教育部上黑榜 审计署查四六级乱收费1.4亿

作者： | 2005-09-29| 来源：博客综合

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【内容提要】：上学贵一直是群众反映十分强烈的问题。审计发现，近年来教育部
门乱收费现象仍然十分严重。2003年至2004年，教育部一些所属单位未经批准自行
收费1．54亿元，其中全国大学英语四六级考试委员会向各地主考单位归集英语四六
级考试费1．4亿元、北京语言大学收取汉语水平考试费1293．93万元、北京师范大
学收取人文社科项目鉴定评审费118．52万元、教育部学位与研究生教育发展中心收
取评审费85．38万元。

    相关阅读：张保庆：学校学费为何高居不下(图)

     审计署28日公布了外交部、发改委等32个部门单位2004年度预算执行情况的审
计结果。这次审计发现的转移挪用或挤占财政资金、虚报多领预算资金、私设账外
账和“小金库”、乱收费等问题，也是近年来屡审屡犯的主要问题。

     挪用财政资金国家物资储备局挪巨资炒股根据有关法律、法规的规定，财政资
金应当专款专用。但 是，转移挪用或挤占财政资金已经成为各部门在预算执行过程
中普遍存在的问题。 

    审计发现，1995年，国家物资储备局曾以进口物资为名，拨付该局深圳办事处
所属深圳华储实业公司购货款7600万元，实际有7545．6万元被用于购买香港某公司
持有的股票。1997年，科技部下属单位与其他单位共同投资组建北京凯正生物工程
发展有限责任公司，在2925万元投资中竟然有2632．5万元来自“863计划”课题经
费。2003年至2004年，卫生部所属卫生监督中心未经批准，动用其管理的健康相关
产品评审项目结存资金191．83万元，购置帕萨特等轿车6辆、别克面包车1辆。199
8年至1999年，自然科学基金会将对所属方德公司的借款1190万元转作对方德公司的
投资。后因方德公司严重亏损，资不抵债，致使投资无法收回，造成国有资产严重
损失。此外，外交部、国土资源部、水利部、农业部、质检总局、中国法学会等部
门或其所属单位也不同程度地存在着转移挪用或挤占财政资金的问题。虚报预算资
金环保总局等存在虚报多领问题项目预算应当具有明确的目标和组织实施计划，编
制、申报过程前应当经过充分的研究和论证，使之尽可能的科学合理。 

    然而，审计发现，一些部门单位的项目预算编制不实、结余过大，甚至虚报多
领、高估冒算预算资金，影响了财政资金的使用效益。2004年，财政部批复了商务
部一项高达6亿元的基金支出预算，而实际支出只有4050万元，仅为预算批复数的6
．75％。同一年，国资委管理的30多家单位累计多报领住房公积金和提租补贴预算
资金906．12万元。 

    近些年来，广电总局及所属无线电台管理局、中央人民广播电台等4个单位，以
上年度预算批复数为基数，申报住房公积金预算，至2004年底共计多报领预算资金
9084．57万元，形成专项结余。另外，2002年至2004年，广电集团共计多报领人员
经费和公用经费预算资金3367．12万元。作为中央财政一级预算单位，发展改革委
负责组织分配中央预算内投资、国债投资和其他政府投资，由于对一些县际和农村
公路改造工程审查把关不严，致使安徽等9省通过重复申报等多获取中央补助资金1
3．2亿元。

此外，环保总局、体育总局、中国地震局、国家电力监管委员会等部门也存在着虚
报多领预算资金等问题。私设“小金库”民航总局隐匿上缴款发补贴公款私存、私
设账外账和“小金库”往往与腐败伴生。为此，国家三令五申，禁止私设“小金库
”。但在一些部门和单位，这种现象仍然相当普遍。审计发现，从1991年起，民航
总局有关部门通过隐匿下属单位上缴款项、截留购建职工宿舍结余款等，私设“小
金库”。截至今年1月，累计收入8784．33万元，累计支出4808．05万元，主要用于
发放职工补贴和为部分职工购买商业保险。1998年至2004年，体育总局所属某运动
管理中心球队，未将收取的国内外企业赞助、比赛费等款项2412．83万元纳入单位
财务统一核算，而是直接用于球队教练员、运动员补贴和奖励等支出，余款438．2
9万元也以现金形式存放或以个人名义存入银行。国资委管理的中国建筑材料工业规
划研究院通过编造工资表、虚列项目支出等手段套取资金，私设“小金库”，截至
2004年11月末，收入71．64万元，支出28．37万元，主要用于发放奖金、劳务费等
。 

    1995年8月以来，中国科学院所属中国科学杂志社财务负责人将邮汇到杂志社的
“版面费”等存入以其个人名义在邮局开设的储蓄账户，截至2004年底，累计存入
资金336．48万元，支取310．61万元。此外，中国社会科学院、国防科工委、建设
部等部门或其所属单位也存在着私设“小金库”等问题。 

    巧立名目乱收费四六级考试乱收费1．4亿元 

    上学贵一直是群众反映十分强烈的问题。审计发现，近年来教育部门乱收费现
象仍然十分严重。2003年至2004年，教育部一些所属单位未经批准自行收费1．54亿
元，其中全国大学英语四六级考试委员会向各地主考单位归集英语四六级考试费1．
4亿元、北京语言大学收取汉语水平考试费1293．93万元、北京师范大学收取人文社
科项目鉴定评审费118．52万元、教育部学位与研究生教育发展中心收取评审费85．
38万元。 

    像教育部门这样，巧立名目乱收费的部门和单位还有：——商务部所属中国食
品土畜进出口商会未经报批向其会员企业收取发展基金1501．99万元；——环保总
局所属环境工程评估中心、环境监测仪器质量检验中心违规收费1244．57万元；—
—国家旅游局未经批准自行设立旅行社经营许可证、景区Ａ级铜牌制作费等收费项
目，截至2004年底共取得收入574．13万元；——中国红十字会总会未经批准自200
3年至2004年向有关单位收取使用红十字标志挂牌费、管理费80．73万元；2000年至
2004年，所属机关服务中心在赈灾物资采购中向供货单位收取“服务费”778．93万
元，且未纳入财务账内统一核算，形成账外账；2003年至2004年，中国造血干细胞
捐献者资料库管理中心向白血病患者收取“检索相合费”和“管理服务费”81．99
万元。 

    14家会计师事务所出具注水审计报告 

    审计署28日发布的今年第4号审计结果公告，2004年5月至9月，审计署依法组织
对16家具有上市公司审计资格的会计师事务所审计业务质量进行检查时发现，有14
家会计师事务所的37名注册会计师出具的19份审计报告存在失实或疏漏。审计署已
将检查中存在问题的有关上市公司、负责审计的会计师事务所和出具审计报告的注
册会计师，移送财政部和证监会处理。

教育部副部长张保庆：乱收费的高校有四百多所 

    在近日的一次记者招待会上，教育部副部长张保庆就海南、天津、黑龙江、内
蒙古、青海、新疆、宁夏、甘肃等八省区助学贷款不落实、走过场提出严厉批评，
引起强烈社会反响。张保庆谈及此事表示自己既愤怒，又忧虑，又无奈，很复杂。
〉〉〉详细 

   张保庆：学校乱收费是部分地方政府逼出来的  

    新华网北京８月２９日电（记者 张宗堂）教育部副部长张保庆２９日下午在有
关国家助学贷款的新闻发布会上表示，国家助学贷款遭遇的一系列问题，关键原因
在于有些地方对这项政策不够重视，落实的措施也不够明确。目前全国仍有八个省
份没有“动作”。 〉〉〉详细

张保庆：高校学费偏高超过百姓承受能力(图)

    近几年来，每到新学年开始的时候，身材魁梧、理着平头、乡音不改的教育部
副部长张保庆便成为万众瞩目的“明星官员”。这位个性鲜明、敢于直言的副部长
，在8月29日公开点名批评8省份推进国家助学贷款不力之后，最近几天，又接连在
中央电视台新闻会客厅、人民网露面，继续宣讲那个已不再新鲜的话题———国家
助学贷款实施情况及政策解读。  〉〉〉详细

湖南：五成家长认为教育乱收费严重

    新华网长沙9月12日电 （谢功梅、戴丹）湖南省统计局民意调查中心借助计算
机辅助电话调查系统（ＣＡＴＩ），就教育收费问题在长沙、株洲、湘潭三市范围
内进行了一次民意调查。调查结果显示，五成家长认为目前教育乱收费现象“非常
严重”或“比较严重”。

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为省钱给儿子交学费——贫困父母露宿校园

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