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标  题: 教育成本为何越涨越高(zz)
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教育成本为何越涨越高

作者： | 2005-11-22| 来源：河北日报网-燕赵都市报

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【内容提要】：

　　教育成本越涨越高(1)：教育成本攀升的社会图景

　　廉价教育成本的记忆已经远逝

　　张乔亚是一个有20多年教龄的老师，他生于上个世纪60年代的大饥荒岁月里，
和许多同龄人一样，伴随着新中国那段风云变幻的政治岁月，他下过乡，当过农民
，幸运的是，70年代末恢复高考以后，他考上了一所师范院校。

　　“对我们这一代人来说，上学一般不会给家庭带来什么负担，相反，在当时，
考大学也许是改变一个人一生命运的惟一机会了。”在张的回忆中，那时的小学到
高中基本上是义务教育，每学期的学费是2-4元不等。虽然当时人们收入很低，城市
职工一个月的工资才十几二十来块，农村一个工分只有几角钱，但对于大多数并不
富裕的家庭来说，孩子读书的负担并不大。一旦上了大学，基本上就不用家里花钱
了，因为国家全包了，对于家庭差的学生来说，每月还可以享受到17-23元不等的助
学金。一般来说，一个贫困家庭出身的孩子，只要能够考上大学，不会给家庭增加
任何负担。并且一旦毕业，就意味着成为吃“皇粮”的国家干部。但是，当时能跳
过高考这道“龙门”的幸运儿实在是少之又少，张的一位同学连考了7年大学都没能
考上，只好进入一家纺织厂当了工人。

　　“当年是想上大学却考不上，现在却是上了大学却供不起了。”张苦笑着对记
者说，今年，他的女儿考上了南方一所有名的艺术院校，学费每年要1万元，加上生
活费，4年下来估计将近10万元，为此，张老师决定放弃买房的计划，一心一意供女
儿读大学。

　　教育成本：从免费午餐到昂贵大餐

　　不过十几年的时间，教育收费已从最初的“小心翼翼”演进为如今的大步前行
。

　　追溯最初的源头，对高校从免费到收费的改革始自1985年《中共中央关于教育
体制改革的决定》的出台，提出高等教育“可以在计划外招收少量自费生，学生应
交纳一定数量的培养费”。从此，开始实行高等教育收费双轨制，只对部分自费生
、委培生和定向收取学费。

　　直到1989年，国家才对高等教育进行收费，当时的收费也只是象征性的收200元
，但总算迈出了高等教育收费的关键性一步。1993年，我国在上海外国语大学和东
南大学开始收费并轨试点。1996年在部分高校试行并轨招生，学费一下子涨过2000
元，这在当时引起了轩然大波。1997年全面并轨后，学费一直徘徊在3000元左右，
人们也渐渐适应了这种制度变化。2000年，各地高校收费标准猛涨，普遍提高15%左
右，有的地区提高20%，学费超过4000元。北京市的大学学费一般专业每年每生介于
4200至5000元之间，理工科专业介于4600-5500元之间，外语、医科类专业学费介于
5000-6000元之间，艺术类院校突破一万元，只有师范、体育、民族等专业较低。

　　事实上，不单单是高等教育的收费水平在突飞猛进，在小学、中学这样的基础
教育领域里，收费也随着市场化的推进水涨船高。在许多城市里，从数千元到数万
元不等的择校费、赞助费，都显现出这个社会的多元化取向。

　　警惕中小学教育腐败“黑手”伸向巨额择校费

　　谈到我国目前的中小学择校费，大多数百姓第一个感觉是教育不公，一到新学
期开始，报上名的家长万分“感恩”，有钱交不上的家长为之垂泪。然而数百上千
万元的择校费究竟流向何处，家长们并不清楚。 [全文阅读]

“到天津读三年高中都要花10万元，这种教育的贵族化倾向可取吗？”这是一位学
生家长向记者发出的质疑。事实是，一些教育资源相对发达的城市近年来实行的异
地招收高中生的做法在社会上引起了各种各样的反响，支持者谓之是“合理的平衡
地区间教育资源差别”，而反对者则抨击为“教育不公平的畸形现象”。

　　南开大学教育学博士刘清华在接受记者采访时认为，教育上的高收费现象归根
结底是“我们这个社会改革进程中的一个阶段现象”，教育指向的是公平，但就目
前来看，绝对的公平很难实现，现在这种差异化的教育现状实质是社会贫富分化之
后的一种市场选择。

　　教育高消费的社会之痛

　　对于如此高的教育收费，曾有一个22155人参加的网上调查，认为价格合理的占
13%，勉强接受的占24%，难以接受的占63%。

　　11月18日，石家庄市统计局城调队一位人士告诉记者，他们做过一份调查，今
年1-9月份，石家庄的城市居民在教育文化娱乐方面的人均支出是740.71元，比去年
上涨了16.9%，相对于7465.49元的人均收入来看，在教育方面的支出大约占到了10
%。

　　“无论是上涨的幅度还是在收入中所占的比例，石家庄市民的教育支出在全国
来看都并不算多，但其中一个很重要的因素在于，本地人的人均收入还相对较低。
”

　　据记者了解，在许多城市，教育支出在家庭中占比的上涨幅度正越来越高，有
的城市甚至超过40%。有关专家分析，导致家庭教育支出增速不断加快的原因有很多
，有社会的原因，也有家庭的原因。经济增长带动家庭收入增长和支出增加是大环
境。在家庭因素上，一方面，现在多是独生子女家庭，家长不忍心让孩子“输在起
跑线上”，在教育方面给予了最大的重视和支持，不少周边县市的孩子进入中心市
区就读；另一方面，随着民办学校增多，高等教育普及，人们受教育的机会增多，
家庭用于教育的支出也将以每年约20%的比例上涨。目前城市中日益兴起的“名校热
”，也助长了家长教育方面支出的大幅度增长。

　　值得注意的是，教育支出有很大部分是一些额外费用，如参加各种培训班、课
外辅导甚至出国留学等等。这部分支出可说是家长“自投罗网”，心甘情愿地在自
己本已沉重的包袱上加上不轻的担子。不少家长从孩子幼儿园起就开始交各种赞助
费、择校费，盲目为孩子“进补”各种课外辅导，几乎超出家庭可承受的水平，这
也导致教育费用高居不下。

　　大学学费10年翻了20倍 教育成本到底转嫁给了谁

　　不争的事实是，过于昂贵的教育支出，已让无数家庭气喘如牛。尽管国人有为
教育投资不惜血本的传统，事实上，他们普遍也接受了高等教育收费的现实。但作
为靠纳税人支撑的公立高等院校，再次从受教育者那里收费，是否应该有个合理的
尺度？ [全文阅读]

　　数据：49万元是这么算出来的

　　上海社会科学院社会学研究所研究员徐安琪主持了一个名为《孩子的经济成本
：转型期的结构变化和优化》的调研报告。该报告称，从直接经济成本看，0至16岁
孩子的抚养总成本将达到25万元左右，如估算到子女上高等院校的家庭支出，则高
达48万元，估算30岁前的未婚不在读的子女的总成本达到49万元。这还未包括社会
赠送、学校免费、春节压岁钱等5万至6万元的收入。按照该研究的统计，孩子的零
花钱和压岁钱两项人均年进账达2300元，最高达4万元。此外，这49万元尚不包括孕
产期的支出以及从孩子孕育到成长过程中父母因孩子误工、减少流动、升迁等自身
发展损失的间接经济成本。

　　徐安琪认为，由于不是从0岁开始对孩子进行30年的追踪调查，因此，49万元的
孩子成本并非是目前30岁孩子的家长已经支出的费用，而是以2003年的物价水平，
0-30岁孩子的父母在一年中平均花费的相加之和。

　　钩沉：上世纪30年代的教育消费

　　在30年代，我国的大学收费情况大致分为3种：国立大学每年约22—40银圆，师
范类甚至不收学费；私立大学每年约45—120银圆不等，中间数约为90银圆；教会大
学每年约160银圆。30年代我国民众各阶层的收入情况又是如何呢？根据当时的社会
调查报告《上海市工人生活程度》所提供的数据，30年代初，一个典型的工人4口之
家每年平均生活费为454银圆。

　　当时普通工人的月工资通常为16—33银圆之间，平均约为22银圆；每个家庭必
须有两个人同时做工方能维持生计。所以，一般劳动人民家庭若要供一个孩子上大
学，只能是国立大学，如北大、清华、交大、北师大等等，或免费的师范院校。

　　30年代，国立大学的学费占平民百姓家庭生活费的份额大约5—10%，或者相当
于一个工人一两个月的平均工资。而贵族化的“教会大学”的学费占平民家庭生活
费的份额为35%，即三分之一。

　　30年代大学毕业生的起点月薪一般为50银圆；待遇高的可以拿到80银圆。一般
从事脑力劳动自食其力的知识阶层，如中学教员、工程师、记者、编辑、职员等等
，月薪在100—200银圆之间。大学教授平均月薪为350银圆；一级教授最高月薪可达
500—600银圆。

　　溯源：免费——收费——高费用，高校价码一路攀升的现实路径

　　◎1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》的出台，提出高等教育“可以
在计划外招收少量自费生，学生应交纳一定数量的培养费。”从此，开始实行高等
教育收费双轨制，只对部分自费生、委培生和定向收取学费。

　　◎1989年，国家对高等教育象征性的收200元，迈出了高等教育收费的关键性一
步。

　　◎1993年，上海外国语大学和东南大学开始收费并轨试点。

　　◎1996年，部分高校试行并轨招生，学费一下子涨过2000元。

　　◎1997年全面并轨后，学费一直徘徊在3000元左右。

　　◎2000年，各地高校收费标准猛涨，普遍提高15%左右，有的地区提高20%，学
费超过4000元。北京市的大学学费一般专业每年每生介于4200-5000元之间。理工科
专业介于4600-5500元之间。外语、医科类专业学费介于5000-6000元之间。艺术类
院校突破一万元，只有师范、体育、民族等专业较低。


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一切恩爱会，无常难得久。
生世多畏惧，命危于晨露。
由爱故生忧，由爱故生怖。
若离于爱者，无忧亦无怖。


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