Flyingoverseas 版 (精华区)

发信人: liza (boxingweek), 信区: Flyingoverseas
标  题: 新移民法怎么了？
发信站: 哈工大紫丁香 (2002年04月11日13:12:17 星期四), 站内信件

新移民法离6月28日正式实施已经为时不远，但几月几变，忽紧忽松，表面放宽，内里又 
收紧，似乎仍有相当内容并未真正决定，不由得使人迷惑：新移民法到底怎么了？  
 
关于加拿大的移民法，从较为平和、公正的老移民法到去年底的严格与苛刻的新移民法； 
然后到今年1月新移民部长检溯相关条例，决定折衷新移民法中部分过分苛刻条例；再传 
新移民部长暗示要限制亚洲技术移民的数量，又到日前国会属下专责移民事务的常务委员 
会76项建议新移民法全面放宽……仅仅几个月，就已变了多次！  
 
新移民法是加拿大的重要法律之一，在制定或修改之前，应该是经过周密调查、科学分析 
、严格论证、可行性试验等一系列政策制定程序的，然后再正式对外公布并实施，怎么说 
严就严，说松就松了呢？加拿大应该是一个成熟的西方民主体制的国家，怎么在这件事情 
上也要摸着石头过河吗？  
 
此前，新移民法甫一推出，前移民部长卡普兰曾强硬地对媒体说，现在是新经济时代，加 
拿大要吸引更优秀的人才进入加拿大，新移民法条例提高移民门槛完全是为了加国的利益 
；而后，新任部长科德尔则强调技术工人对加拿大经济的重要性，他宣称，不希望看到加 
拿大出现更多带着博士头衔的出租司机。  
 
同为国家官员，身居要职，应该都是代表国家利益的，怎么卡普兰扛着这面旗帜往东，而 
科德尔则将这面旗帜舞向西？在他们发言之前，难道就没有人对加拿大到底需要哪些人力 
资源进行认真调查、仔细分析吗？两位官员的方向如此不同，讲话如此背道而驰，怎么能 
叫人相信新移民法的成熟和可靠呢？推而论之，怎么叫人相信加拿大对移民的政策和态度 
具有一致性和稳定性呢？  
 
移民政策的多变，揭示了政治家多变的面孔，当缺乏真正科学民主的决策机制时，当政者 
、县官现管者个人的决策立场就显得非常重要了。仅从新移民法的多变，我们就能看到两 
任部长个人因素对加拿大移民政策制定过程的影响。卡普兰的强硬导致新移民法的苛严， 
甚至到了政府要将她易位才可以改变新移民法相关条例；而科德尔在加拿大媒体中有“思 
想开放，通情达理，富有责任感，公平处事”的形象，因此，当得知他新官上任，各界都 
因为他不如卡普兰铁腕而欢欣鼓舞，移民公司、社区组织、媒体、移民申请者等等都把改 
变新移民法相关条例的希望寄托在他的身上……在这里，一种我们曾经特别熟悉的政治氛 
围如拂在鼻，这怎么与我们印象中的西方民主决策不一致，反而与中国老百姓朝朝代代盼 
清官的心态如此相似！  
 
加拿大一向以民主宽松自由闻名于世，吸引大量移民心之所向，居之所往。但科德尔却在 
最近一次讲话中暗示，应该限制来自中国等亚洲国家技术移民的数量，他的理由是，作为 
真正多元化的移民国家，加拿大接受的移民不能过于集中在某一个或某几个族裔。那么， 
新移民法有关条例也许又会被这位部长的立场所左右，不知又要变几变了。  
 
由此可见，新移民法乍暖还寒不过是现象罢了，隐藏在这后面的，有歧视、有官僚，更有 
加拿大民主体制下的人治等多种因素。由于人的因素在其中起着如此大的作用，因此，我 
们完全可以不用问新移民法到底怎么了，而应该肯定地说，新移民法必然会这样。  
 
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     唤起一天明月，照我满怀冰雪

※ 来源:·哈工大紫丁香 bbs.hit.edu.cn·[FROM: HSE-Toronto-ppp29623]