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发信人: wugang (浩然天地::正气长存::::), 信区: Green
标  题: 交锋---当代中国第三次思想解放记实（十六）
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年08月20日10:28:34 星期一), 站内信件

作者：马立诚 凌志军
军事与泥巴 整理校对 http://mm.xxinfo.ha.cn

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                  万里：我走独本桥
    1978年12月十一届三中全会通过的《关于加快农业发展若
干问题的决议（草案）》，放宽了农业政策，但仍明文规定“不许包产
到户”。这虽然是历史惯性所致；但包产到户仍然是禁区。到了
1979年10月这个文件的定本，“不许包产到户”六个字被删去，而
代之以：“除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单
家独户外．也不要包产到户。”虽有松动，仍没有开口。
    小岗的分田到户即包产到户1978年底就出现了。怎么看待
这一突破性的实践呢？这令各省乃至中央官员伤了脑筋。
    1979年1月23日，中共陕西省委会议决定：“必须继续稳定
地实行三级所有、队为基础的制度。”这是肯定人民公社，反对包产
到户。
    山西省委第一书记王谦在1979年1月说：“大寨是在毛主席
指引下成长起来的，山西是坚持学大赛的。”
    湖南省委第一书记毛致用在1979年春说：“要继续坚持学习
大寨的基本经验。”
    也许是在包产到户问题上，过去的教训太深了，至今心有余
悸，省委书记们谁也没有公开附和安徽。最大胆的也是避实就虚，
说“各种办法都可以试”，就是不回答可不可以包产到户。
    然而农民们却受不了饿肚子，行动起来了，  1979年春，各地不
少农民把人民公社的土地重新划分，三家五户结为小组，共同拥有
那一份共同的土地。到春耕时，全国已有2oo万个村的3亿社员
采取了这种行动。这也叫包产到组。              。
    正在这时，发生了“张浩事件”。
    张浩是甘肃档案局的干部，他回河南洛阳老家探亲，看到那里
正在搞包产到组，分地分牲口。他以激烈的措词给《人民日报》写
了一封信，说：三级所有、队为基础搞了二十几年，群众已经习惯。
现在搞包产到组、包产到户，是倒退，是脱离群众不得人心，会搞乱
干部群众的思想，给生产造成危害。
    报社收到这样一封来信并不奇怪。
    当时担任国务院副总理、主管全国农业的是王任重。
    从《人民日报》一篇社论的送审样上看到华国锋的批示，批评
农村中抢牲畜闹分队的现象。王任重立即于3月14日给〈人民日
报〉总编辑胡绩伟写了一封信，指出要稳定三级所有、队为基础，决
不能倒退回去，并且要《人民日报》站出来说话。
    来自上级如此急迫而且具体的亲笔指示，使编辑部没有任何
回旋余地。于是，（人民日报）的编辑在一大堆来稿中选出了张浩
来信，井依据王任重的指示写了编者按。
    3月15日，张浩的信和编者按一同刊登在《人民日报》头版显
要位置，张文题国是《“三级所有、队为基础”应当稳定）。
    《人民日报》为此文加的编者按要大家认真读一读张浩的信，
不能从队为基础退回去，已经出现包产到组和分田到组的地方，必
须坚决纠正。
    所有有头脑的人当然都认为这是党的农村政策的最新体现，
而决不是一封普通来信。
    立刻，有的县把已经分田到组的人都合并起来。有的县大批
农民当即停止春耕，说：“报上又批评啦，算啦，不干啦！”
    凤阳县更是人声鼎沸。县委书记陈庭元顶住了，仍然坚持大
包干。
    万里叫秘书打电话给凤阳，对那些不知所措的人说：“《人民日
报》能给你饭吃？”
    3月12日至24日．由玉任重兼任主任的国家农委请七省农
村工作部门和安徽三县负责人在京开会，会后形成纪要，经中央同
意批转全国。虽然会上有争论，但文件的精神是“不许包产到户”。
文件要求：已经搞了包产到户的地方，要积极引导农民组织起来。
    同时，国务院副总理陈永贵批评万里“好行小惠”, “变相单
干”．指责万里不肯学大寨。
    刚正不阿的万里回敬说，你们不要强加于我们．我们也不强加
于你们，“你走你的阳关道，我走我的独木桥。”这句话后来成为名
    面对这种形势，中共四川省委及时发出《关于农村人民公社生
产队建立健全生产责任制和奖惩问题的通知）．稳定农村政策，稳
定已经包产到组的农民的人心。
    万里则指示安徽省委给《人民日报》写信，反驳张浩。
    3月30日，（人民日报）在头版发表安徽省农委辛主、卢家丰
的来信，题目是（正确看待联系产量的责任制）。
    来信尖锐批评张浩的信和编者按给农村造成了混乱，批评有
人“把联系产量责任制看得一无是处”和视“包”字为洪水猛兽。来
信指出，应当相信大多数群众。不要硬要群众只能这样不能那样。
    《人民日报）为此文加的编者按承认3月15日张浩来信和编
者按“有些提法不够准确”，“今后应注意改正”。还说：各地情况不
同，怎样搞好责任制应和当地干部群众商量，切不可搞一刀切。
    《人民日报》发表安徽反驳张浩的来信和编者按，极大地缓解
了对包产到组的压力，给了各地从事农业改革的官员和农民回旋
的余地。
    当然，《人民日报》这样做是冒了风险的。从围绕家庭联产承
包责任制诞生的整个宣传来看，这一出击，反映了当时《人民日报》
一贯的支持改革的立场。
    在当时的形势下，为了适当保持平衡，同一天《人民日报》还登
了一封赞成张浩观点的来信。
    但斗争仍然是很尖锐的。国务院农委主办的颇具权威性的
《农村工作通讯》，1980年第2期和第3期分别发表了《分田单干
必须纠正》和《包产到户是否坚持了公有制和按劳分配？》两文。批
评分田单干违反党的政策，导致两极分化；批评包产到户既没有坚
持公有制，也没有坚持按劳分配，实质是退到单干。
                邓小平一锤定锣音
    乡下的消息不断传到城里来，十之八九是农民如何不听约束。
造成了农村的混乱，土地被瓜分得七零八落，碰到好地大家都抢。
有的竟被分割成几米宽，农具拆了，拖拉机大卸八块，五保户没人
过问，劳动力少的人家唉声叹气，民办教师把学生撂在教室回家种
地去了……河南的一首诗这样反对包产到组。
        耕地累死牛。
        用水打破头。
        拖拉机不用了。
        大片土地成了花布头。
    1979年夏安徽诞生一首讨伐大包干的诗：“集体干分掉了，人
心干死掉了，干部干瘫掉了，耕牛干死掉了，农具于毁掉了，机械干
锈掉了，公房子倒掉了，大田干小掉了，科学于停掉了，公活干歇掉
了，教育干低掉了，贫富干大掉了。
    一时间，各种舆论纷起。
    “万里这家伙到底要干什么？
    “什么解放思想，我看是天下大乱！
    “三中全会以来的政策是复辟资本主义！”
    “辛辛苦苦三十年，一夜退到解放前！”
    但是，包产到组和部分偷偷的包产到户、包干到户确实大大增
加了农副产品的产量，农民的积极性也调动起来了，实践的胜利和
理论的滞后形成了尖锐的矛盾。
    整个形势在1980年开始的时候相持不下。弄得各地的干部
在表态时左右为难。当时贵州省委书记池必卿用这样的话来概括
从1979年初到1980年初的形势。他说，乡下一年来的局面是“一
场拔河比赛，那一边是千军万马的农民，这一边是干部。”
    这就使关于包产到组和包产到户的问题成为党的全部经济方
针的焦点所在，这是1979年争论的继续。
    正当此时，邓小平于1980年5月31日同中央负责人就农村
问题发表了重要谈话。
    邓小平说：”农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方
搞了包产到户，效果很好，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队
搞了包产到户，增产幅度很大。‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县。绝
大多数搞了大包干，也是一年翻身、改变面貌，有的同志担心，这样
搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。
    邓小平指出，总的说来，现在农村工作中的问题是思想不够解
放。他还强调说：从当地具体条件和群众意愿出发，这一点很重
要。
    邓小平在农村形势发展极为关键的时刻发表的谈话，对于打
破僵化观念，消除恐惧心理，推动包产到组和最终发展到包产到
户、包干到户，具有租转乾坤的巨大作用。
    云南省委书记安平生说：“现在是从天上回到地下。”内蒙古自
治区党委书记周惠把早就准备好的包产到户的典型经验拿出来四
处宣传。
    根据邓小平谈话的精神，中央于1980年9月召开了各省市自
治区第一书记座谈会，讨论加强和完善农业责任制的问题。会后，
中央印发了《关于进一步加强和完善农业责任制的几个问题的通
知》。
    《通知》说：“在边远山区和贫困落后地区，长期‘三靠’的生产
队，群众对集体丧失信心，因而要求包产到户的，应支持群众的要
求，可以包产到户，也可以包干到户，并在一个较长时间内保持稳
定。”        
    《通知》说：“在集体经济组织内部实行的包产到户是依存于社
会主义经济，而下会脱离社会主义轨道，没有什么复辟资本主义的
危险，因而并不可怕。
    针对集体经济比较稳定，生产有所发展，群众对生产责任制比
较满意的一般地区，《通知》指出：“这些地方的领导的主要精力应
当放在如何把集体经济进一步加以巩固和发展，就不要搞包产到
户，已经实行包产到户的，如果群众不要求改变，应允许继续进
行。”
    这次座谈会和《通知》，虽然还有两种意见折衷的痕迹，但它的
主要方面是推广包产到户，这就打破了多年来深深植根于党和群
众中的包产到户等于资本主义复辟的僵化观念，是全党对包产到
户认识的重大转折和突破，是中国共产党第一次公开接受用包产
到户的办法解决中国农村的贫困。这个文件序号是“中发1980年
75号，所以无论官方还是民间都习惯地称它为75号文件。这个
文件，是在农业和农村工作中大胆解放思想的产物。
    当然，限于当时形势和认识水平，75号文件回避了包产到户
本身的性质问题，到底它是姓社还是姓资？没有提。这个问题，要
等到1982年初的第一个1号文件才能解决。
    还有一件重要的事情是，在这一年春夏之交，万里调到中央担
任国务院副总理，代替王任重主管全国农业工作。这不仅有力地
遏止了对安徽的攻击和指责，而且极大地促进了农村工作的思想
解放，有力地推动了包产到户和包干到户的进展。
    《通知》下发之后，到1980年年底，实行包产到户和包干到户
的生产队从1980年初的1％上升到15％。
    这里要解释一下：包产到组，是几户社员结合起来组成一个
组，共同耕种一部分土地，收获分配权掌握在生产队里。除了上交
之外，剩下的由队里主持，平均分配给组里各户。
    包产到户，是一户农民单独耕种一份土地，收获都交给生产
队。由生产队决定上交多少，分给社员户多少。分配权在队里。
    包干到户，是分配也由农户自己作主。“完成国家的，交够集
体的，剩下全是自己的。”
    所以，从包产到组到包产到户，再到大包干，是一步更进一步
地把权力下放给农民。                              
    到1980年末，中国农村的收获情况是。
    仍然坚守在人民公社阵营里边的产量不增不减。
    包产到组的地方增产百分之十到百分之二十。
    包产到户的地方增产百分之三十到百分之五十。
    值得一提的是：
    陈永贵在这一年下半年被免去了国务院副总理的职务。还是
在这一年，中国第一个大寨县山西省昔阳县（大赛人民公社所在的
县）连续5年虚报产量的丑闻被揭发出来，大寨黯淡了。
    顺便还要提到的是：
    汪东兴于这一年2月辞去了中共中央副主席的职务。他的中
共中央办公厅主任的职务早在1978年12月就被姚依林取代了。
    吴德于这一年4月辞去了全国人大常委会副委员长的职务。
他的北京市委第一书记的职务于1978年10月被林乎加取代。
    纪登奎于这一年4月被免去了国务院副总理的职务。
    华国锋则稍微晚一点，于1981年6月党的十一届六中全会上
辞去了中共中央主席的职务，由胡耀邦接任中共中央主席（19S2
年党的十二大将党的主席一职改为总书记）：华国锋伺时还辞去中
共中央军委主席的职务；由邓小平担任中共中央军委主席；9月。
华国锋又辞去了国务院总理的职务，由赵紫阳接任国务院总理。
                  包产到户节节前进
    1979年初担任安徽省委副秘书长，后任国务院农村发展研究
中心副主任的吴象，是曾协助万里在安徽推动改革的著名农村经
济专家。他曾这样概括70年代未、80年代初中国农村巨大变迁
的特点：“是由‘不准’变为‘不要’，再变为‘有条件的允许’，而终于
完全放开。”
    正是如此。这是在邓小平理论指导下解放思想、坚持改革、尊
重实践、尊重群众意愿，逐步取得的成果。
    凤阳县委书记陈庭元在《解放日报》上撰文说：“解放后，我在
农村工作30多年，在执行党的政策上，我饱尝过酸甜苦辣，也深知
农民吃尽了苦头。谁能想到，凤阳农民奋斗了勿多年没有解决的
吃饭问题，这就解决了。”
    1979年，风阳卖给政府大约4450万公斤粮食。
“陈庭元给他的上级写报告说，这个数字相当于过去26年凤阳
卖给国家的粮食的总和。
．  这虽然叫人难以相信，可是事实比这还要精彩得多。因为过
去20多年，政府拉进凤阳救济饥民的粮食，比风阳买去的粮食还
要多。
    里外里一算账，真有天地之别。
    在人民公社体制下，凤阳48万公社社员生产的粮食还不能养
活自己。
    自从包产到户，凤阳人可以神气活现他说，他们不要国家来养
活，而且可以养活国家。
    肥西县这一次给上级的报告不是像过去一样要救济粮，而是
要建粮食仓库。因为他们的仓库只能放1500万斤粮食，另有500
多万斤粮只好在57个场院上堆着。
    来安县姜泽和的者婆说：“包产到户让我丢了讨饭棍。”她18
岁嫁给了姓姜的，21年来岁岁讨饭为生。现在，这伤心的日子终
于到了头。
    小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7
倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。还有
钱，小岗农副产品收入47000元，平均每人400多元。在当时，对
这群“叫花子”来说，这无疑像一座光芒四射的金山。
    一篇报告文学《丹凤朝阳》这样描写说：一只凤凰从天而降，落
到凤阳县境内，亭亭玉立，金碧辉煌。凤凰忽见一瞎眼老妇，遂展
其光彩，老人立即重见光明。这是凤阳老早的一个传说了。作者
说：实行大包干之后，“神话变成了现实”。
    乡下人都在证明他们看到的事实：人民公社的集体不如包产
到组，包产到组不如包产到户……          。
    比如天长具有个秦捕公社，84个生产队不肯分开，另外29个
队包产到组。结局是那84个队1979年共计减产11万公斤，29
个队则增产20万公斤。在苏皖交界，安徽刘程村和江苏下胡村在
一街的两端。历史上刘程穷而下胡富。但在1979年出现了奇异
的变化。刘程包产到户，一举粮满仓。小伙子们也趾高气扬起来，
三个月里娶回5个江苏姑娘。坚守在人民公社营垒里的下胡男人
们不知所措地嘀咕：“瞧人家快活得腚沟沟都流油了。”
    中国社会科学院社会学所研究员陆学艺根据调查得出结论
说：“实行包产到户以后，农民的劳动生产率一般都提高50％以
上。
    为什么呢？从下面的事情不难得出结论。
    陇中黄土高原上，有个农民马和贵，带领全家6口在地里劳
作。他的10岁女儿也蹲在地里一点点把大块土敲碎。忽然狂风
大作，黄沙席卷而来，令公路上的汽车也要减速，可这一家人仍然
埋头苦干，恍若不觉。
                                         
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        ‖看清楚、看明白、瞧准了，别说我没提醒你。我这个人不出类‖
        ‖拔萃但也不庸庸碌碌，不太玉树临风但也非歪瓜劣枣，不家财‖
        ‖万贯但也不一无所有。有点懒有点馋有点笨，也有点耐心有点‖
        ‖恒心有点信心，也就是说缺点不是没有但优点也有时会闪闪光‖
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