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发信人: wugang (浩然天地::正气长存::::), 信区: Green
标  题: 交锋---当代中国第三次思想解放记实（三十四）
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年08月20日10:32:39 星期一), 站内信件

作者：马立诚 凌志军
军事与泥巴 整理校对 http://mm.xxinfo.ha.cn

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    坚持公有制主体地位的基本内涵和基本标志应该是：保
持公有制的经济关系始终是我国社会经济制度的基础，以保
证社会的经济生活主要是在公有制基础上组织生产和分配，
使绝大多数人生活在公有制和按劳分配的经济关系中，不发
生阶级分化，这就是社会主义的经济基础。
    可是，目前在我国经济学界，许多经济学家的公有制主体
地位的基本涵义和基本标志，不是从生产关系和社会经济制
度来理解和把握，而只是从资产比重优势和主导作用方面来
理解和确定。如果作这样的理解和确定，既不能在理论上揭
示和把握公有制主体地位的本质意义，因而也就不能在实践
中保证公有制的主体地位。
    就我国的情况来看，1994年全国独立核算工业企业共
46．52万个。其中大型和中型企业只分别占1％和3％，但仅
大企业的固定资产就占独立核算工业企业固定资产的52％，
加上中型企业就占70％。一些人正是以此为由提出了小企
业私有化的主张。认为小企业私有化，只保留国有大中型企
业，公有制的资产仍然可以占优势。国民经济命脉部门和基
础产业以及其他主导产业的产权性质不变，公有制就依然是
主体。然而，这样理解的所谓主体实际上并不是主体。因为
小企业遍布各个经济领域和全国各个地区，在独立核算工业
企业中占96％，其职工人数占80％左右，因而小企业私有化，
就会使绝大多数职工生活在非公有经济关系中，工人阶级的
绝大多数就成为雇佣劳动者，出现普遍的分化。
    有人把马克思上面讲的公有制说成是股份制，是严重的
误解和曲解。马克思在这里讲的公有制是对资本主义私有制
的否定，而马克思讲的股份制，是“社会”资本对私人资本的扬
弃，但仅仅是“在资本主义生产方式本身范围内的扬弃”。它
虽然是一个历史的进步，但并没有超出资本主义私有制的范
围。
    把马克思讲的公有制，说成是马克思讲的股份制，就是把
公有制与私有制混为一谈了，把两种性质不同的所有制混同
起来了。其用意在于用股份制来改造社会主义公有制，达到
私有化的目的。这是历史的倒退。不能让这种理论迷雾误导
我们的改革，这种误解或曲解必须澄清和纠正。
      组成全国范围的、统一完整的以公有制为主体的经济体
系，有三条基本要求：
    第一条，从所有制结构方面来说，必须做到三点：第一点，
国有经济，主要是几十万个大、中、小型独立核算的工业企业
以及国家经济命脉部门，必须保持统一完整的体系。……近
年来，有一种尽量缩减国有经济的倾向，这是严重违背社会主
义原则的。一些人的思路往往是颠倒的，对私有经济只讲允
许和鼓励，不提限制，乃至一些人主张让非公有经济“无限发
展”。可是对于国有经济，众多的方案不仅是只讲限制，而且
是尽力为国有经济寻找一个最低极限。按照这种思路发展下
去，究竟淮是主体，谁是补充？第二点，国有经济必须主导集
体经济。第三点．公有经济必须将非公有经济置于补充地位。
      第二条，从经济领域来讲，就是要保持公有经济在各主要
生产部门和流通领域中都占优势和起主导作用。在生产领
域，当前主张国有经济应退出竞争性行业的观点颇为流行。
持这种观点的人认为，国有经济只保留在国家经济命脉部门
和基础性、公益性等非竞争性的行业和部门中，其他竞争·性行
业部让非国有经济去生产经营。这种主张实际上就是让我们
国家承担亏损，让各种资本盈利，从而使我们的国有经济变成
主要为国内外资本服务的经济。这不仅根本上改变了公有经
济为主体、非公有经济为补充的关系，也将从根本上改变我们
国家经济制度的社会主义性质。
        第三条。除台、港、澳之外，其他地方都应坚持以公有制为
    主体。而不能例外。如果每一个地方都认为自己是一个局部，
    不以公有制为主体，那就没有总体上的公有制的主体地位了。
        公有制与所有制之间的关系，主体与补充之间的关系，是
    有相关性的。国家统计局的一项研究报告对不同经济成分之
    间的这种相关性作过这样的具体分析：“改革开放后的第一年
    1979年，国有工业产值比重为78．5％，到1983年缓慢下降到
    73．4％：1984年由于我国经济改革步伐较大，这一比重一年
    内下降了4．3个百分点；1989、1990两年，由于治理整顿，这
    一比重呈微弱下降趋势，年均1．1 个百分点。1992年后，改
    革大潮再涌，这一比重当年下降了4．8个百分点，是改革开放
    以来下降幅度最大的一年。可见，国有工业比重的下降与我
    国改革开放步伐的快慢密切相关。”这种相关性就在于，每逢
    改革开放加快时，非公有经济就加速发展，必然冲减国有经济
    所占份额。
    作为“内部征求意见稿”的第三份“万言书”其思想倾向、观点
和行文风格，与前两化万言书”一脉相承，但又有了一些改变。我
们还能记得，第一份“万言书”抱着对邓小平的南巡谈话不以为然
的态度，第二份“万言书”在结尾处引用了邓小平和江泽民的话来
证明自己的观点。现在，第三份“万言书”在开头即引用江泽民总
书记在上海、长春召开的企业座谈会上的一段话，然后说：江泽民
同志“鲜明深刻地揭示了公有制经济的主体地位和国有经济的主
导作用同社会主义制度命运的内在的本质的联系”。接着，”万言
书”又引用邓小平的话：“某些人所谓的改革，应该换个名字，叫作
自由化，即资本主义化。他们‘改革’的中心是资本主义化。我们
讲的改革与他们不同。这个问题还要继续争论的。”
    在文章的结尾处，作者仍然没有忘记引用江泽民总书记的话
来为自己的观点辩护：“江泽民总书记要求领导干部一定要讲政
治。讲政治的核心是政治立场和政治方向。我们共产党人一定要
站在工人阶级和人民大众的立场处理矛盾……通过正确处理公有
制与私有制的矛盾，维护公有制的主体地位。              。
    看来，“万言书”的作者已经懂得使用”借助钟馗打鬼”的战术。
    争论发展到这个时候，焦点已经非常集中。这就是，改革的锋
芒能不能指向所有制？
              短兵相接为什么发生在1995年
    改革开放究竟是在威胁国家安全还是推动了国家的繁荣？中
国国内，两种认识截然对立，争论的焦点最终集中在所有制的”公“
与“私”，由幕后渐趋前台，由隐蔽而为公开，到了1995年，异乎寻
常地激化起来，似有短兵相接之势。其中缘由，要到90年代中期
的经济形势当中去寻找。
    外国人说：中国领导人应当得诺贝尔奖。
    1995年8月，世界银行驻华代表处提出一项经济报告，试图
对中国的经济形势作一个估价。
    这份报告的第一句说：“经济‘软着陆’的目标正在实现。
    “软着陆”是中国人形容自己的经济形势时用的一个词。意思
是：让“过热”的经济平稳、和缓地回归正常的水平线上。有如一飞
冲天的飞机，缓缓着陆于正常跑道，而下是一头摔将下来，机毁人
亡。
    “硬着陆”的最典型的例证是1989年的治理整顿。它在大约
半年当中把通货膨胀率降为大约3％，但却造成了生产的不能增
长甚至负增长，以及市场销售的普遍下降，也即当日人们所说之
“疲软”。
    这一次，情况不大一样。
    中国的经济在经历了1992年至1993年的增长高峰和通货膨
胀高峰之后，从1994年开始回落。这一年，通货膨胀率大致力
10％，回落了大约10个百分点，增长速度也渐渐回落至10％左
右。这是一个”软着陆”的典型案例。其“着陆”的行动从1993年
夏季开始，大约持续了24个月，结果形成一个较高的增长速度和
一个不太高的通货膨胀并存的局面。
    也许是由于这个理由，国际货币基金组织总裁罗德苏、世界银
行副行长施蒂格利茨、美国联储局主席格林斯潘等人认为，中国人
对西方市场经济这一套了如指掌。他们甚至认为，最杰出的经济
学家在中国。
    施蒂格利茨长期执教于普林斯顿大学和斯但福大学，在克林
顿当选总统后曾经出任白宫经济顾问委员会主席。他对仿美的上
海市长徐匡迪说：“我看你们中国领导人才应当得诺贝尔经济学
奖。
    中国政府的办法：着眼宏观。          。
    操纵中国经济“软着陆”的关键，有如中央政府所说，是”宏观
调控”。
    自从1993年6月下旬，中央政府颁布了”十六条”，稳定便成
为经济方面的最重要的目标。                    
    当时的经济局势，看上去有一触即发的危险：通货迅速膨胀、
投资螺旋上升、信贷几乎失去控制、人民币不断贬值……
    很明显，治理经济过热成为当务之急，姓”公”姓“私”的争论暂
时地搁置一边。
    副总理朱榕基主持金融大局。宏观调控大幕开启。
    “十六条方针”的目标是，在短期内纠正混乱的金融秩序，控制
迅速升温的经济。其具体措施，包括货币、主融、财政、汇率和投资
管理等等方面。
    核心的问题是金融。
    短期的办法在行政指令之下行于全国。
    接着是颁市长远之计。1994年初，税收、银行、外汇、投资体
制等方面的改革办法一起出台……
    由于“软着陆”的成功，宏观调控从此确立了它在中国经济中
的地位。但是，没有人会料到，一些久已埋藏的问题，由于这一局
面浮现出来。
    中国公有制经济内部之百孔千疮的局面，从此再也不能掩盖。
    国有企业首当其冲。
    冲击之一：不能再享有贷款负利率。
    企业的营运一向需要银行的借贷。在我们国家，以往政策的
倾向是优先保证国有企业的信贷，这就极大地增加了国有企业对
银行信贷的依赖，以致于国有企业的借贷数额已经超过其资产总
值的四分之三。这就可以想见，1993年7月开始的紧缩信贷，必
会极大地影响国有企业的经营。
    国有企业生产停滞，亏损急剧增加．企业之间互相拖欠。1994
年1月一2月，政府预算内亏损国有企业的比重上升到大约45％。
其亏损额增加了138％，实现利润下降了70％，企业之间的债务拖
欠数额在1993年底达到6600亿元。到1995年6月，这个数字增
加到7376亿元。无力支付工人工资的企业日愈增多。
    然而还有无形的冲击。企业到银行去借钱，虽然要付利息，但
是，在相当长的时间里面，那贷款利率还不能抵销通货膨胀的幅
度，所以，企业贷款在实际上是享有着负利率的。现在，信贷已经
紧缩，通货膨胀的幅度也大大减少，国有企业享有的贷款负利率，
迅速地化为泡影。
    冲击之二：欠债还钱。                        “
    欠债还钱，本是常情，何以也会造成冲击？
    因为我们有相当一批国有企业对于银行的钱是有借无还的。
有如他们自己所说，“千年不赖，万年不还”。
    我们国家过去是依靠政府财政拨款来维持和扩大工业生产
的。从1979年起，政府对基本建设投资实行了“拨改贷”。1983
年，企业流动资金也由财政、银行两家供应改为银行独家贷款。企
业本身的效益不高，只能依靠扩大债务来维持。许多新建企业开
工之日．也就是负债不还之时。
    中国人有句俗话：“好借好还，再借不难”。可是现在国有企业
的情形却是“借钱不还，再借不难。说到原因，企业是国家的，银
行也是国家的，所以有些不分彼此的样子，是其一；其二，你不借新
债给他，他就说，那我就没有办法还上过去的欠债，你为了要口老
账，只好借出新账，可是他过了些日子又来了，不是来还老账，而
是又要借新账。
    没有人再说”造反有理”了，但是，说“欠债有理”的人越来越
多i更流行的一句话是：“黄世仁打不过杨白劳”。  
    这种局面的结果是，国有企业的债务总量迅速地大幅度地上
升。比如天津、哈尔滨、沈阳、成都等15个大中城市的2600多家
国有工业企业，1994年年末的资产总额为2544．5亿元，负债总额
却已经有2007．8亿元。与1985年相比，资产增长4．1 倍，而债务
增长8．6倍，企业资产负债率在1985年为42．1％，到1994年为
78．9％。表面上看来，这2600多家企业仍有着大约2544亿无的
国有资产，实则他们若能老老实实地还掉欠债，就只有大约536亿
元的资产了。
    但是，只要“借钱不还，再借不难”的事实存在，企业就不会那
样愚蠢地还清债务，银行借出去而到期不能收回的钱也就还要不
断增加。还以这15个城市为例，1994年底，2600多家国有企业的
长期借款未还的数量，占借款总额的27上儿应还账款超过3年
而未还的，占欠款总额的8．g％。
    全国总计，企业负债金额已有6万亿元人民币。其中“有借无
还”的部分，有人说大约20％，也有人说超过20％。
    这是国有企业有组织地将自己的麻烦转嫁给银行。
    1994年初开始，国有银行的改革计划，令这种局面无法继续
掩盖，国家的专业银行统统要向商业银行转变，银行贷款逾期不能
收回，便是银行的亏损。所以，现在的银行，最重要的事情不是存
贷，而是要债。对于国有企业的“借钱不还，再借不难”，国家银行
也不再有求必应。
    银行的新的办法是“旧账不清，不借新账”。
    这一来，国有企业便再也不能转嫁自己的麻烦。
    冲击之三：不能再为仓库生产了。
    “软着陆”反映了对总需求的成功的控制。到1995年，实际总
需求的增长率大约为9％，与1992年至1994年平均近15％相比，
已然下降。
    需求下降了，生产却还要维持。生产出来的东西到哪里去了？
到仓库里去了。
    “八五”期间，库存的工业产成品每年以30％的速度增长，超
过生产增长速度至少10个百分点。其中以1995年为最甚。这一
年，产品库存大约增长了40％，4倍于国民生产总值的增长。
    1995年，全国的货币供应量比上二年增加大约an％。工业品
库存也已占到货币供应量的20％。
    国家统计局的报告说，截至1996年底，全国乡以上工业企业
的库存产品总值已经达到13276亿元。而在1991年，这个数字是
1300多亿元。
    这说明了什么？说明了，增加的贷款几乎全部增到了仓库里。
也说明了，我们的很多机器，是“为仓库开动”．不是“为市场开动”。
    宏观调控的目的之一，就是要把“为仓库开动”的机器全关了。
于是，工业领域里，“压”、“限”、“关”、“停“之声，不绝于耳。
    让国有企业来应付这种局面，它能好受么？
    一个争论：宏观好，微观好不好？
    1995年上半年，国有企业集中的某些地区，经济几乎没有增
长。全国预算内国有工业企业的利润减少了23％。
    全国38万多家独立核算工业企业的利润虽然也在下滑，但其
下滑的幅度远远低于国有企业的利润下滑。
    1985年，  15个大中城市国有工业企业的资本金利润卒为
22．4％，到1994年，降为2．7％。
    企业不能赚钱甚至亏损，成为让政府最头疼的问题。90年
代，总计全国的企业亏损，每年以大约15％的速度增加，年均亏损
逾500亿元，利润总额当中大约47％的部分被亏损抵销，而全部
亏损中，国有企业占70％以上，其亏损额分别为：1990年，  348．8
亿元；1991年，367亿元；1992年，369亿元；1993年，452．6亿元；
1994年，482．6亿元。
    政府的报告说，“软着陆·’宣告成功，但是，工业的问题更加突
出，国有企业的问题更显严峻。
    中国国家计委宏观经济研究院杨宜勇主任说：中国希望达到
的目标是“宏观好微观也好”。中国最不愿意看到的情形是“微观
不好，宏观也不好”。宏观调整的政策实行之前，曾经有人说：“微
观好，宏观不好”。现在，人们评价目前的经济状况，常说：”宏观
好。微观不好”。                              ’
    宏观好不好？人们大致有定论。微观好不好？人们至今还在
说三道四，没有一个结论。
    明确了”抓大放小”的改革思路。
    1995年下半年，中央政府对国有企业改革提出的思路已经十
分清楚。这就是“抓大放小”。
    “抓大”；就是集中精力抓好一批关系国家命脉、体现国家经济
实力的大企业集团。
    “放小”就是将一般国有小企业，扭亏无望的、产品无市场的，
将之或者兼并、或租赁、或承包、或卖掉、或破产。
                                         
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  习惯了，一个人的孤独，但是逍遥自在；                                     
  习惯了，有事的时候才会有人想起你；                                       
  习惯了，填补空间的角色；                                                 
          忽然发觉，                                  累了                 
                                                                           

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