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发信人: mikadoswine (钓鱼台), 信区: Green
标  题: 东方时代环球时事解读 
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Jun  1 13:00:34 2004), 转信

二〇〇四年五月三十一日星期一（时政节选版）
 
　

 

    自中国对美英的伊拉克新决议草案提出了“非正式文件”后不久，在28日，美国务卿鲍威尔就在华盛顿表示，对于中国向联合国安理会提出的伊拉克决议草案的建议，美国将考虑采纳。 

    其实，在东方评论员看来，鲍威尔在这里说的“考虑接纳”，不过是暂时想争取一天的时间而已，因为，华盛顿还有一件事没有做完。我们先来看几则相关消息，再回过头来、看看华盛顿在上周未准备做的是一件什么事。

 

五角大楼发布中国军力报告 忧解放军军力提升 

 

   【凤凰卫视消息】据报道，美国五角大楼28日公布一份中国军事评估年度报告，指出中国去年积极扩张军备，尽管中国不断表示要和平统一，但这些武力扩张动作都是意在赢得可能的台海冲突做准备，反映出美国国防部对中国军事改革存有很大的忧虑，也让台海情势更不稳定。 

    这份报告表示，中国不断有计划提升军力，在飞弹、卫星以及地下设施方面，都比以往更加先进，此外，中国一年军事支出高达500亿到700亿美元，仅次于美国和俄罗斯，报告认为，中国正在进行「全面性，精密规划和执行的改革」，对象涉及各方面，包括武器、战术和训练等，在10年到15年之间就会达到世界级的水准。 

大陆军力15年内臻一流 

    根据报告，解放军2003年对台部署短程飞弹从前一年的450枚增加到500枚，而且每年还以75枚的速度增加，配备改良的导引系统；大陆军方也从美伊战争经验，开始重新思考在可能的台海冲突中，使用长距离精准打击、独立地面部队作战的价值，整合心理战术，对敌方元首以空中和闪电式地面作战进行的「斩首攻击」。报告说，陈水扁获得连任加深了北京对台湾可能宣布独立的担忧，因此，五角大楼官员评估，大陆近期的军事准备目标在台湾身上。 

解放军从美伊战争取经 

    报告举出大陆扩张的军备包括，1991年波湾战争后增建民间和军事地下设施以保护指挥中枢和飞弹阵地；增加其军事太空能力，包括两具新的遥控感应卫星，先进造影系统和电子侦察卫星等，并持续强化其卫星追踪和辨识网路，目前可能拥有利用低能量雷射「干扰」低地球轨道卫星的感应侦察能力。此外，大陆在2003年军购经费增加7%，包括以10亿美元从俄罗斯购买24架苏恺30战机，5亿美元购进苏-20地对空飞弹等；大陆持续发展可攻击地面目标的巡航飞弹，估计在2010年前可以成立数个巡航飞弹旅。 

台军联合战力未成气候 

    报告还表示，在大陆着重强化协同作战能力之际，台军联合作战能力未成形，大陆持续进行飞弹打击能力现代化，台湾却仍将重心放在反登陆防御性作战。报告更批评，尽管大陆加紧军事现代化，台湾的防卫预算却不增反减。 

    报告最后警告，台湾防卫预算越来越少，最高兴的就是大陆。台湾最需要改善吓阻力量的时候，防卫开支却不断降低。一旦解放军现代化成功，北京将可在远距离外对台发动毁灭性攻击，而外军可能因为预警时间不足而无法赴援。 

 

吕秀莲称能过境美国要感谢美国务院 

    【华盛顿消息】台湾“副总统”吕秀莲28日在美国赌城表示，这次出访能过境拉斯维加斯，要感谢美国国务院，希望考察拉斯维加斯在观光产业、成为国际会议中心等成功经验。 

    吕秀莲一行人下午过境美国拉斯维加斯，台湾驻美代表程建人晚间举办欢迎酒会，美国在台协会代理主席浦威廉等200余位美国政界及侨界人士与会。 

    据悉，吕秀莲过境美国，美方给予一定礼遇，美国在台协会代理理事主席浦威廉亲自登机迎接，而下榻的饭店，升起了美国和"中华民国""国旗。

 

 

   【时事点评】我们之所以将这两则新闻放在一起，想来各位也许都能注意到，从鲍威尔的“考虑接纳”、到五角大楼公布的“那份中国军事评估年度报告”、还有吕秀莲过境美国，都发生在同一天，既都是美国当地时间28日。

  陈水扁及“台独”需要时间“喘口气”

    东方评论员认为，吕秀莲刻意要求由美国转机的政治意图是显然的。“内外交困”的陈水扁，在受到大陆强大的军事压力同时，并已经遭受到大陆的警告式的经济制裁。

     据消息人士透露，一些支持陈水扁的台湾企业已经被终止与北京的接触。时事评论员认为，对那些赚大陆的钱，然后到台湾变相支持“台独”的大商人，应该给他们点颜色，杀鸡儆猴。尽管大陆对台湾还仅仅是走出“限制台独背景的台商”这一步，但其中蕴涵的“制裁信号”是非常强烈的。

     在台湾，由于选前外资们采取了对民进党观望的态度，选后的政治情势还是牵动着外资的动向。陈水扁在今天（31日）下午与外资银行主管见面，据说包括财政、经济及经建会等“财经部会”负责人都亲自出席，就是为了“重建外资的信心”。

     之前，我们曾多次指出，大陆在保持军事的压力的同时，在经济方面对陈水扁施以重手、再视情况相机启动“统一法”立法进程、是当务之急。好在东方评论员已经看到，我们的希望已经成了现实，大陆现阶段正是这样做的。在我们看来，这样做的意义就在于不能给“台独势力”以任何喘息的机会。

     首席评论员指出，陈水扁及“台独”之所以需要时间“喘口气”，在于内外两个方面。但在这里，东方评论员只想谈谈其内部压力。

     首先，在内部，陈水扁的“总统”仍然被一半台湾人视为“骗到手的”，国民党也仍然在那里“要真相”要得起劲，民进党内部也不是铁板一块，有的主张同大陆缓和，而也有逼着陈水扁加快“台独“，并对陈水扁自“520”的讲话起一系列的、对大陆“严重警告”的“示弱的举动”极其不满。

    去年从大陆挣回三百亿美元，“补药”还是“毒药”？

     还有，就是台湾的经济上的问题重重，对“台独”而言，其致命弱点就在于台湾经济已经“离不开大陆”。在目前，可以说台湾的经济是被大陆“带着走的”。去年就从大陆挣回三百亿美元，虽然台湾方面是顺差，但“台独分子”明白，这300亿美元既是一副“补药”、也是一副“毒药”。

     在东方评论员看来，说其是“补药”，道理很简单：如果没有从大陆这里挣到的300亿，台湾全年的对外贸易就是逆差近200亿美元，可见，对台湾的“民生”而言，这不仅“的的确确”是一副“补药”，而且还是“大补”。

     但我们又为何称其为“台独”的“毒药”呢？其根子也是这个“300亿美元”。有了从大陆赚到的这个“300亿”，台湾的整体对外贸易就能“收入”100多亿美元。

    被迫“提前回家陪孩子”的夏馨，本质上就是“军火推销员”

     而正是这100多亿美元“纯收入”，不仅为陈水扁搞“凯子”外交提供了“资本”，也引来了美国军火商“贪婪的眼光”。在美国这届政府中，美国军火商的影响力是非常强大的。这点，从前不久被迫“提前回家陪孩子”的、美在台理事会前主席夏馨的“任与免”整个过程中，就有过“完美表现”。

     事实上，夏馨在本质上就是一个向台湾推销美国军火的“军火推销员”。此女对外交上的事可以就是“一窍不通”，她在台湾所做的一切其实只有一个目的，就是敦促台湾立刻订购美国武器。只是因“太想早点做成生意”，拿到台湾的订金，在“320”后才“被陈水扁一骗再骗”，终于让布什忍无可忍，最后才被迫提前“回家”。

     本来，“有钱能使鬼推磨”，中外皆然。美国这次之所以一再不顾中国的反对，向台湾出售大量的先进武器，其中当然有制衡中国、并向台湾民众传递“美国愿意保护台湾”的战略意味，但更多的还是想在经济上大捞一把。

    法国专家“开玩笑”：也许美国人知道北京2008年之前就会统一中国

     美国人心里清楚，卖给台湾的东西在对抗解放军时“顶不上用场”。比如，美国卖给台湾的四艘“纪德驱逐舰”，就是二十年前为“革命前的”伊朗海军制造、后来扣下未交货、并封存至今的“老舰”；再比如，最近，美国宣布卖给台湾的什么长程预警雷达系统，据说可以早七分钟知道导弹出来了。但是，台湾并没有“反导系统”配套，买了这个系统花了17亿多美元，充其量也不过是能提前七分钟“知道导弹要落下来而已”。更何况，这种世界上只有“五套”的远程雷达，在台湾付了订金之后，还得再等五年才能交货，这能有什么作用呢？

     法国的一位军事专家曾经不无开玩笑地评论说：“也许美国人知道北京2008年之前就会统一中国，这个交货时间正好能保证既能赚到台湾的“硬通货”、又能保证让红色中国得不到这批货”。

     东方评论员认为，这种分析“有点道理”，我们不妨当个“故事”听，其实，这种故事我们“已经听过、并且看到”了，原本就是伊朗的那四艘“纪德驱逐舰”不就“转卖给台湾”，最终为美国人赚了“双份的硬通货”吗？

    五角大楼“选择28日”公布中国军事报告，意在帮助陈水扁“寻找”购买军火理由

     据我们统计，2001年，布什政府上台后批准的对台售武计划，就有约70亿美元之巨。陈水扁就是靠一边“从大陆挣美元”，一边又想讨好美国军火商，不得已从美国那儿买军火。台湾当局心里也知道，这些武器大都派不上用场，更谈不上同大陆保持“实力均衡”。

     但是，表面还是得拼命地“大叫大陆的军事威胁”，“叫嚣保持实力均衡”，因为不这样，再从台湾“入不敷出的”财政上拿钱买美国军火，更没有了理由。台湾经济不景气，需要钱的地方太多了。

     事实上，台湾的“立法院”为此也是“杯葛”不断，国民党、亲民党“立委”直到现在都还没有同意支付其中的大部分军火订单。

     东方评论员认为，也正是因为这点，美国人显得“很着急”。这次美国五角大楼“选择在28日”公布一份中国军事评估年度报告，其意义就在于向台湾民众“显示大陆军事的巨大威胁”，从而“从侧面帮助”陈水扁“寻找”购买军火的理由。

     我们注意到：该报告认为，中国正在进行“全面性，精密规划和执行的改革”，对象涉及各方面，包括武器、战术和训练等，在10年到15年之间就会达到世界级的水准。 

   五角大楼如此卖力地“为解放军打广告”、究竞图什么？

     对此，东方军事评论员就不禁“摇头不已”：怎么在美军眼里，昨天还“不堪一击”的解放军，好像一夜之间就要成了“世界第一”。毫无疑问，解放军近年来的进步是巨大的，但五角大楼如此卖力地“为解放军打广告”、并“提前10年透露解放军将是世界第一”，究竞图什么？

     其实，美国抛出这份为解放军“大做广告”的目的、就在报告的最后部分。

     在报告最后部分，五角大楼警告台湾说：台湾防卫预算越来越少，最高兴的就是大陆。台湾最需要改善吓阻力量的时候，防卫开支却不断降低。一旦解放军现代化成功，北京将可在远距离外对台发动毁灭性攻击，而外军可能因为预警时间不足而无法赴援。

     在我们看来，美国人的逻辑就是这样可笑，台湾防卫预算越来越少，最高兴的就是大陆，那最不高兴的是谁呢？当然是手中有大把军火急待出售的美国。

   吕秀莲过境美国深层背景

     到此，东方评论员既研究了五角大楼的报告、也说了大半天的“军火”，为的是想更透彻地分析吕秀莲过境美国深层背景。

     吕秀莲过境美国也是在28日那天。我们前面说过，据美国分析人士透露，美国方面如此安排也“有一定的苦衷”。这位分析人士表示，白宫真的需要台湾的军火订单。

     东方首席评论员认为，该人士可谓是“只看到'其一'，忽视了'其二'”。

     在我们看来，美国刻意将几件事集中在“28日”一块处理，就是一种“两面手法”的最新运用，美国的目的有三：第一，白宫“太想”做成这笔军火生意，这就得帮台湾当局说服台湾社会不反对这笔几十亿美元的大订单，而要达此目的，就不仅需要公开支持陈水扁和民进党、还得自己出面营造解放军军力强大和台湾的军备不足的气氛。五角大楼不惜公开宣称解放军10年之后，就有可能“世界一流”，其目的就在于此。

     第二，华盛顿毕竟还是有求于北京。因而，在得到“第一条”好处的同时，它又想“让北京相信”美国让吕秀莲过境美国“不过是想做生意而已”，并不代表美国有意让台湾岛内看到“美国和陈水扁已经和好如初、并将继续支持陈水扁“台独”的表象”；

     最关键的是第三，美国这次不顾“新决议案”的安危、而执意如此安排，在战略的考虑上，美国有意通过让台湾岛内“亲眼目睹”上述的“表象”，从而让台湾社会相信美国在继续支持陈水扁对抗大陆。

  看重陈水扁“台独立场”、渴望军火交易的白宫，给了吕秀莲“高规格”

     在这种游戏中，陈水扁的意图也是非常明显的，就是实现上面的第三条。

     由于前段时间，台湾的方方面面“似乎都愿意相信”布什对陈水扁“非常地不信任”，而且陈水扁的行为已经严重地损害了美台关系，这给陈水扁清理内部的反对力量提供了相当大的障碍，也为反对者提供了大量的口实。反对者（主要是国民党和亲民党）普遍强调，陈水扁的连任既没有内部的民意支持，又没有外部的友邦（美国）的支持，是个地地道道的“无根政权”。

     在这种情况下，我们就不难看出，吕秀莲此次过境美国、并“要求得到”美国的“高规格接待”，对陈水扁的“面子”和“里子”都是非常重要的一件事。事实上，基于对陈水扁“台独立场”的看重和对军火交易的渴望，白宫在28日当天，的确给了吕秀莲“高规格”。

     另据台湾方面公布的消息说，“由于吕秀莲特使团一行人搭乘华航并不是包机，但美方安排华航先停到贵宾专用机坪，由美国在台协会代理主席浦威廉（William Brown）接机，吕秀莲随行下机后，华航再返回一般停机坪，让特使团及一般旅客下机。这项高规格礼遇并未打折扣。随后特使团办理出关手续，由机场专用巴士由平常管制的闸门进到机场内，然后搭乘专机赴拉斯韦加斯。

     在东方评论员看来，美国怎么安排她“过境”，批准她逗留多长的时间，以什么样的规格接待，这些都是台湾各方政治势力非常在意的。 

   陈水扁的目的是营造台美关系已回复到去年11月前的“友好状态”

     从台湾方面对高规格“写实般”地描绘来看，台湾当局“对美方的礼遇是极其满意”，所以不惜如此“过分”的渲染。当然，这种“对过程的宣传”并非目的，通过这种场面，陈水扁想“告诉台湾岛内”的信息是：台美关系已回复到去年11月前布温会之前的“友好状态”，因此才会引发“国台办”强硬的响应。

     陈水扁会玩文字，这点我们都不怀疑。但有一点，至于最近国台办又有了什么“强硬的回应”、东方评论员倒是没有看到，我们看到的“强烈反应”并非由国台办做出的，而是由中国驻联合国代表王光亚做出的、反对美国的“伊拉克新决议案”。

   华盛顿对北京的“报复的强度”仍然“有点意外”

     首席评论员指出，白宫在决定让吕秀莲过境美国时，当然清楚北京会做出强烈反应。但从美国“事后的反应”判断，我们认为华盛顿对北京的“报复的强度”仍然“有点意外”。

     我们注意到，在吕秀莲过境的当天，鲍威尔才表示，对于中国向联合国安理会提出的伊拉克决议草案的建议，美国将考虑采纳。这与美国务院发言人鲍彻此前的说法明显不同，当时鲍彻表示，美国仍然认为明确规定多国部队撤出的时间并不切实际。

     首席评论员指出，两种说法的“转变”，并不意味着美国的“认输”。事实上，在我们看来，华盛顿“这种说法的转换”中，表现出来的是美国“对台湾问题的严重性”仍然抱有“侥幸的心理”，既并不认为陈水扁能脱离于美国的控制，因而也不认为大陆真的会对台动武，因为白宫好象“非常相信它能控制局面”、至少在近期内美国相信能压陈水扁不去触动大陆动武的底线。种种迹象显示，白宫似乎相信它在台湾问题上始终可以做到“收放自如”。

   《东方时代环球时事解

 

    如果是这样，那么，北京会如何动作？会让美国在台湾和伊拉克“两个问题上都如愿以偿”吗？恐怕不那么简单。也许正是因为“不简单”，在鲍威尔表示“考虑接纳中国建议”后，布什不得已，又亲自将电话打到了北京。

   

胡锦涛应约连线布什 美冀实现双方在伊合作 

 

   【外交部网站消息】5月29日晚，国家主席胡锦涛应约同美国总统布什通电话。 

    布什介绍了美国近日在联合国安理会提交伊拉克问题决议草案的有关情况，表示希望与中方继续就此进行合作。布什还表示，他理解中方在台湾问题上的关切，强烈重申美方奉行一个中国政策，坚持美中三个联合公报，反对“台独” 。 

    胡锦涛表示，妥善解决伊拉克问题的正确途径是全面恢复伊拉克的主权，尽快举行民主公正的选举，选出有广泛代表性的伊拉克新政府，同时要发挥联合国的重要作用。我们支持安理会通过一项新决议。希望各方本着积极、务实、负责的态度，推进磋商进程，以尽早取得共识。    

    关于台湾问题，胡锦涛强调，“台独”势力的分裂活动依然是台海地区和平稳定的最大威胁，我们希望美方用实际行动履行坚持一个中国政策、遵守三个联合公报、反对“台独”的承诺，不向台湾当局发出错误信号。 

    两国元首一致表示，将继续共同努力，推动中美建设性合作关系不断向前发展。

 

    【时事点评】从胡锦涛主席和布什总统的通话中，我们不难注意到布什的两个“新说法”：“强烈重申美方奉行一个中国政策，坚持美中三个联合公报；反对“台独””。

     美国第一次用“反对'台独'”的字眼来描述台湾问题

     在东方评论员看来，这好像是美国方面第一次用“反对'台独'”的字眼来描述台湾问题，当然，除此之外，布什还第一次“强烈重申美方奉行一个中国的政策“。就用词而言，布什的这些措词“颇让人耳目一新”。

     我们认为，尽管布什这番电话的“补救意味”十足。但是，我们仍然看不到白宫做了哪怕是一丝一毫的“实质性的补救”工作。

     首席评论员指出：布什曾经对“反对”和“不支持”这两个词有过“非常精确”的定义。他认为，对他而言，“反对”和“不支持”意思一样，没有区别。问题是，如果真的没有区别，那又为何直到今天、在关乎其“政治生命”的“新决议案”问题遭到北京强烈阻击之后，他才想愿意用“反对”代替“不支持”呢？可见，布什说两者没有区别是“假”，他一直在“有意区别两种说法”才是“真”。

     现在，在北京的报复之下，布什总算是将“反对”“台独”说出了口。但在我们看来，这种“假反对、真支持”的“两面派立场”是不会让北京平息怒火的。

    “四国”仍然在全力压美国作最后的让步

     众所周知，由于中国对华盛顿对台政策的不满，几天前“有意取代”“一向冲在最前面的法国”、主动提出了一份“伊拉克新决议案”的建议书。对此，白宫明白，北京是在“借机报复”，而且报复得“相当厉害”，更是击中了美国的要害。因为北京挑的“时机巧妙”、加上问题的“极其敏感”，使得中国“报复行动”的周围聚集了“众多的帮手”。

     首席评论员认为，尽管伊拉克问题上，双方阵营已经到了“合作则两利，决裂则两害”的境地，但“四国”仍然在全力压美国作最后的让步。

     事实上，以美国的处理方式而言，在重大问题上，当美国总统和各国打交道时，总是习惯于“将最困难的”放在最后，据我们了解，在拨通北京的热线前，布什已经与布莱尔、普京、希拉克通过了电话。胡锦涛是五大常任理事国中最后一位国家元首，由此可见，对“问题的困难”、布什心中“还是有数的”。

     不出布什意料的是，胡锦涛仍然坚持“妥善解决伊拉克问题的正确途径是全面恢复伊拉克的主权”，显然，在这个原则问题上，“四国”、尤其是中国并不想、也不应该让步。

   《东方时代环球时事解读》
   

     就在布什打来电话表示“反对”台独后不久，新华社就发了“一则通稿”，下面，我们特意将其全部转载，在一起了解其内容之后，我们将继续这个话题。

 

怒驳美国高官：台湾的现状不是由美国界定的 

 

   【新华社北京５月３０日电(记者施鲁佳)】最近，一位美国高级官员就美国在台湾问题上的政策和立场在国会作证时一方面表示，美国坚持奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报、不支持“台独”、反对台湾当局单方面改变台湾地位。美国在台湾问题上的“首要关切”之一是维护台海地区的和平与稳定。  

    另一方面，他又指责中国“至今仍拒绝放弃对台动武”并在“稳步增加以台湾为目标的导弹部署”，声称中国这样做“不利于”台海地区的和平与稳定，要求中国“不对台动武或威胁对台动武”。他还重申美将继续把《与台湾关系法》与中美三个联合公报和一个中国政策，作为处理美中关系的基础，并将依据《与台湾关系法》继续向台出售武器，“支持台湾参加国际组织，积极支持台湾成为世界卫生组织的观察员”。更有甚者，他竟然提出要由美国来“界定”台湾的现状。这些言论不仅严重违反了一个中国的原则和中美三个联合公报，而且干涉了中国内政，不能不引起人们的高度关注。 

    首先必须指出，这位官员对中国的指责是毫无道理的。维护台海地区的和平与稳定，是包括中国在内的国际社会的共同愿望。问题是，究竟是谁在破坏该地区的和平与稳定，又怎样才能维护和平与稳定？谁都知道，当前对台海地区和平与稳定的最大威胁是台湾当局的“台独”分裂活动。自李登辉执政和陈水扁上台以来，台湾当局在岛内大搞“渐进式台独”和“去中国化”活动，在国际上大肆制造“两个中国”、“一中一台”，不断给两岸关系发展设置障碍、制造危机。  

    现在，陈水扁当局在分裂中国的道路上越走越远，叫嚣要进行“一边一国”对抗“一个中国”的“圣战”，鼓吹“与中国对抗”，甚至提出了在２００６年搞“公投制宪”、２００８年实施“新宪法”并使台湾成为“正常、完整的国家”的“台独”时间表，从而把两岸关系推到了危险的边缘。难道还有比这些对台海地区的和平与稳定更大的威胁吗？近日，陈水扁迫于海峡两岸和国际社会反对“台独”的强大压力，对其５·２０讲话做了精心包装，变换了一些说辞。但他拒绝承认一个中国原则、顽固坚持“台独”的立场并没有改变。台海局势紧张甚至发生危机的根源并未消除。 

    ５月１７日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室受权发表的声明，清楚地阐明了中国政府对两岸关系的原则立场，得到了中国人民的坚决拥护，也赢得了国际社会的广泛理解和支持。我们一贯主张用和平方式解决台湾问题，一再重申，决不放弃争取和平谈判的努力。正是由于台湾岛内外有人执意搞“台独”，中国才不能承诺放弃用武力实现国家统一，才不得不进行必要和有限的军事部署。

    美国如果真的想维护台海地区的和平与稳定，就应该认清陈水扁的“台独”分裂本质，切实履行和遵守中美三个联合公报和反对“台独”的承诺，坚持一个中国原则，不以任何方式向“台独”势力发出错误的信息，而不是对中国的有关军事部署说三道四，更不能以此为借口，不断向台湾出售先进武器。这是维护台海地区和平与稳定的关键所在，是美国的当务之急和唯一正确的选择。否则就是本末倒置，只会适得其反。 

    长期以来，美国一直以《与台湾关系法》为借口，不断向台湾出售先进武器，并与台湾进行有官方色彩的交往，这是毫无道理的。《与台湾关系法》是美国单方面制定的国内法，与中美之间的三个联合公报根本不能相提并论，中国方面从一开始就表示坚决反对。怎么能以这样的一部美方单方面炮制的国内法来作为处理中美两国关系的基础呢？只有中美双方共同制定的三个联合公报才是双方必须遵循的原则。这是一个再简单不过的道理。

    美国口口声声说坚持三个联合公报，但实际上却是将《与台湾关系法》凌驾于三个联合公报之上。别的且不说，１９８２年的“八·一七”公报就明确规定，美国“不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决”。２２年过去了，美国做得怎么样呢？美国究竟要“继续”向台湾出售武器到何年何月呢？公报中所说的“一段时间”究竟需要多长？ 

    美国辩称，向台湾出售武器是为了使台湾当局“在感到安全的情况下”与大陆对话。这是根本说不通的。事实恰恰相反，正是由于美国通过出售武器等方式的支持和纵容，才使得台湾当局分裂中国的活动越来越猖狂，使其在“台独”的道路上更加有恃无恐，气焰越来越嚣张。台海局势发展到今天这样的地步，美国有不可推卸的责任！美国如真的想维护台海地区的和平与稳定，就应该改弦更张，立即停止向台湾出售武器，停止与台湾当局进行带有官方色彩的交往，避免向台湾当局发出错误的信号。 

    美国想把台湾拉进世界卫生组织等国际组织，这是中国方面所坚决不能接受的。道理很简单：世卫组织等国际组织只有主权国家才能参加，台湾作为中国的一部分，不能以任何名义加入世界卫生组织。美国一方面在中美联合公报中承诺“承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”，另一方面又极力想把台湾拉进只有主权国家才能参加的国际组织，这不是自相矛盾吗？

    美国这样做，其结果只会同售台武器一样，向台湾当局发出错误的信号，助长台湾当局的“台独”气焰，同样不利于台海地区的和平与稳定。最近在日内瓦举行的第57届世界卫生大会上，台湾当局试图在美国的支持下挤进该大会的图谋再次遭到失败。这又一次显示了美国的做法不得人心，失道寡助。美国难道还不该反省反省吗？ 

    这位美高级官员还提出要由美国来“界定”台湾的现状。真不知这是从何说起！世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，这就是台湾的全部历史和现状。这是有关台湾的全部事实和法律所早已证明了的,１９４３年的《开罗宣言》和１９４５年的《波茨坦公告》都载明了这一点，１９７１年联大通过的第２７５８号决议又从国际法角度对此作出了结论。

    这一结论得到了国际社会的广泛公认，难道还需要什么人来作什么“界定”吗？目前全世界有包括美国在内的１６５个国家承认一个中国的原则，奉行一个中国的政策。这位美高级官员在这个时候突然提出要由美国来“界定”台湾的现状，究竟是何用意？莫非是想推翻包括美国自己也承认的历史结论，否定自古以来就存在的客观事实吗？如果不是，又该作何解释呢？台湾问题事关中国的主权和领土完整，牵动全体中国人的民族感情。任何想把台湾从中国分割出去的企图都是不会得逞的，台海两岸总有一天是要统一的。美国对此应有清醒的认识。 

    近年来，由于中美双方的共同努力，两国关系得到了比较平稳的发展。但这位高级官员的上述言论显然是与当前两国关系的发展势头背道而驰的，只会损害两国关系。台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题，妥善处理台湾问题是保证两国关系健康、稳定发展的关键。

    在陈水扁仍顽固坚持“台独”分裂主张、台海局势仍然十分敏感严峻的情况下，美国尤其应该从中美两国关系的大局出发，言而有信，以实际行动履行坚持一个中国政策、遵守三个联合公报和反对“台独”的承诺，谨慎、妥善地处理台湾问题，特别是应避免任何可能助长陈水扁当局搞“台独”分裂活动气焰的言行。只有这样，才能推动中美关系健康、稳定地发展，也才能真正维护台海地区的和平与稳定。

 

   【时事点评】东方评论员认为，近几年来，一方面是中国的综合实力有了极大的提高，另一方面，也是在“调整外交方针”上开始有了“具体结果”。所以，近期以来，中国在外交方面可谓是“变化不小”。上次（5月20日《环球时事》）我们曾经谈过，中国在朝鲜半岛问题上，似在有意让日本参与朝鲜的经济改革，从而在动摇美日在朝鲜半岛上的紧密关系方面做了大胆的尝试；加上北京这次在“新决议案”问题上杯葛美国，这都显示中国在外交上开始有意识地选择“主动出击”。

    布什“反对台独”也阻止不了新华社的“批判通稿”

    自中国提出“建议书”后，美国方面的反应也是“一次比一次积极”。28日，美国国务聊鲍威尔表示美国将考虑接纳中国的建议；29日，布什就给胡锦涛主席打来电话，信誓旦旦地“强烈重申”坚持一个中国政策，还第一次开口“反对”“台独”。但是，到了30日，新华社就紧接着发了上面这则“批判美国”的通稿。

    由于新华社在中国一向是代表官方的声音，所以，这则通稿立刻引起全世界的瞩目。综观全文，作者用笔犀利，这是近年来有关中美关系少有的一篇抨击美国的官方文章。

    东方评论员注意到，文章一开头就说“一位美国高级官员”，很显然，这是在“不点名地批”美国助理国务聊凯利和他的“讲话”，而这篇挨批的“讲话稿”，正是他前不久就美国台湾问题上的政策和立场在国会作证时的证词。

    东方评论员认为，北京之所以在这个时候再将凯利的证词“揪出来”猛批，其目的就如文章中所说的那样，“点明”美国只有“坚持一个中国原则，不以任何方式向“台独”势力发出错误的信息，才是维护台海地区和平与稳定的关键所在，是美国的当务之急和唯一正确的选择。否则就是本末倒置，只会适得其反”。 

   中国这次不打算让美国在“两个问题”都能如愿以偿

    刚才，在上面的点评中，我们还提出过、北京是否会让美国在台湾和伊拉克“两个问题上都如愿以偿”的问题。至此，中国作出的反应所给出的答案是明显的：中国这次不打算让美国在“两个问题”都能如愿以偿。东方评论员认为，北京一时半会之中，还不打算将美国“急巴巴”的“新决议案”就此放过。

    上面说了，美国这次让吕秀莲过境美国，是有周密安排的，其本质上表现出“对台湾问题的严重性”仍然抱有“侥幸的心理”。

    事实上，时事评论员多次强调，没有美国的支持，陈水扁就没有办法让连宋联盟同意台湾的“公投法”通过，“320”之后，连宋联盟也“不会这么快”就“一败涂地”。

    在我们看来，从去年台湾通过“公投法”，直到几天前的吕秀莲过境美国，美国始终牢牢地控制着陈水扁，尽管“320”后，中间一度有日本人插手、而让美国非常不满，但总体上而言，华盛顿通过“验票”“验枪案”等这一系列“手段”，不仅成功地“压制”、并“卸掉”了连宋联盟的“劲道”，而且再次将陈水扁“纳入”自己的掌握之中。

   陈水扁当政绝对更加符合美国的胃口

    首席评论员一直认为，对华盛顿而言，陈水扁当政绝对更加符合美国“分裂中国的胃口”。陈水扁追求的是“和平独立”，这也是美国“对台政策的宗旨”。与连宋联盟”维持两岸现状”的政策相比，陈水扁的”和平台独“政策更能有效地阻绝大陆可能的、对台湾日益增强的影响力，从而为“和平台独”赢得时间和空间。

    在我们看来，尽管北京“5·17”对台声明为陈水扁指出了两条道路，而陈水扁在“5·20”演讲中是“避硬”也“不吃软”，偏偏在美国的默许下、图谋走“和平独立”的第三条道路。 

    

陈水扁正在加紧台独准备

    台湾和平渐进式“台独”的大趋势其实正是美国默许、与所乐观其成的。 眼下，种种迹象表明，陈水扁正在文化、教育等多方面着手，计划逐渐全面改变台湾民众的中国意识。

    东方评论员认为，特别值得警惕的是在台湾政权的人事方面，陈水扁更是精心选择那些“台独”死硬分子进入外交、情治、军队、及教育核心部门，目的就在于利用行政资源，尽快地争取台湾民众的观念转变。由此可见，陈水扁已经“台独新目标”放在了争取2300万台湾民众接受“台独”的转化上。

    台湾在野力量、国亲合并的前景并不乐观

    就我们的观察而言，台湾在野力量、国亲合并的前景并不乐观，其内部也已经出现“诸多噪声”。由于国亲各自拥有自己的政治生态和派系，加上年底“立委”选举引发的利益矛盾，还兼有李登辉“余灰”的“捣乱”，东方评论员认为，两党整合是一个“难”字当头。在我们看来，即使整合成功，能否真正起到牵制陈水扁和民进党一党独大的反对力量，着实可疑。 

   这是陈水扁搞“和平台独”的“内在准备”，其外在准备则表现在美国对陈水扁“和平台独”的“继续纵容”。东方评论员认为，华盛顿这次周密策划吕秀莲过境，就意在收“一石三鸟”之利：既帮陈水扁巩固了内部权力基础，又做了一大笔军火生意，还增强了“台独”军事对抗大陆的实力。

    由此可见，美国和陈水扁是内外勾结，共谋“和平台独”之梦！

    美国的决策机制“处于空前混乱”状态？

    其实，时事评论员始终质疑布什决策团队的“能力”，在台海局势仍然十分敏感严峻的情况下，布什政府却偏偏来让吕秀莲“这个时候过境”来刺激中国，在时间上真有“如此的紧迫性”吗？

    如果是应陈水扁之所需，要美国在关键时刻来证明对他的信任，那就更让我们有理由相信：当前白宫决策层的智慧“实在是成问题”。有一种观点，认为华盛顿此举意在测试北京的反应，测试大陆对美国支持陈水扁的容忍度。

    首席评论员则认为，这种观点很难让人相信。如果是真的，那只能说明美国的决策机制“一定处于空前混乱”状态，为什么这样说呢？很简单，美国当前的“最核心的利益”在伊拉克，如果真要测试的话，大可将这个“测试”放在以后再做，犯不着这个时候逼北京拿伊拉克“新决议案”“开涮”。

    布什想在6月30日交权，现在离那个日期是来日无多。在某种意义上讲，如果美国在伊拉克方面“再有个什么三长两短”，布什的政治生命将真的只剩下半年。

    首席评论员指出，可以想象，布什在伊拉克这么大的战略问题上都不惜急匆匆地“交权”，为的就是想再在白宫那个“楕园办公室”多呆四年。如果华盛顿的决策机制“没有出现混乱”，如此的一个“周密计划”、美国人在“细心盘算着”如何“一石三鸟”的时候，为什么恰恰没有考虑到、最终会招来北京照着布什的“心脏”使出的这“猛烈的一击”呢？

美国对台湾的“所需所求”上，已经超出“其实力所能保障”的范围

    在上周未的《环球时事》中，我们曾经说过：大国之间的游戏就是这样，你想得到什么，你当然可以提出来，但是否能得到，还是得“靠实力”去说话。

在我们看来，美国对台湾的“所需所求”上，已经超出了目前“其实力所能保障”的范围。

    以外交的处理手法而言，华盛顿刻意满足陈水扁的“高规格接待”的愿望，明显是不愿意“就支持陈水扁的问题”上向北京低头。但问题是，这违背了国家与国家之间的博弈中“现实性”的原则。

    美国目前是全面被动，但又偏偏自认为可以仅凭台湾问题就将中国吃定。只是从来都是山不转水转，美国现在仍然被伊拉克这条绳索“捆着手脚”，除了中国之外，四面八方都是“伺机而动”的法、德、俄罗斯这一类“信奉国家利益至上”的“老牌帝国”（其实还得算上英国和日本）。在这种困境下，布什的决策层不顾自己“力有不逮”、仍然想在台湾问题上火中取傈，这就不得不让人三思：是陈水扁太聪明了呢？还是白宫的决策层太不聪明了？

    白宫的决策层为何短视？问题可能出在两个方面

    首席评论员认为，如果说白宫的决策层看不到这一点，恐怕没有人相信，可能问题出在两个方面：第一，就是布什的谋士们太高估自己的能力了。不然，为什么在伊拉克这个事关美国国运的重大战略问题上，一而再、再而三地出问题呢？不顾一切打伊拉克是之；自认为打下伊拉克之后，别的国家都会反过来去求美国是之；还有盲目地想以伊拉克为蓝本去建立一个大中东民主计划更是之；这次在“新决议案”临通过之前，在台海局势紧张的时刻、在台湾问题上再次触怒中国也是之。

    当然，问题还有可能是出在另一个方面，那就是美国的这届政府的核心成员，包括布什在内、特别是切尼，“并不成其为”一个视国家利益至上的“政治家”，充其量不过是一此“以一已私利为先”的“政客”而已。

    不论是因“想独呑伊拉克利益”，排斥他国（甚至对英国公司也是如此）“分一杯羹”、还是这次为了对台军售、而让吕秀莲过境美国，无一不显现出其核心成员的私心所在。据《纽约时报》昨天报道，切尼又被大量证据证明他曾经花大气力、帮助和他有利益往来的公司在伊拉克获得了大量的商业机会。其实，这只是冰山之一角，布什家族和美国的军火集团和石油产业就瓜葛极深。

    在东方评论员看来，如果我们从这个角度去解释白宫各项重大政策的“短视”和“不连续”，一切都似乎都可“迎刃可解”。

   《东方时代环球时事解读》

    白宫决策成员的“短视”，必然要为美国带来更大的麻烦。东方评论员注意到，有消息说，美国原定二十二日向联合国安理会提出决议案，要求在六月三十日、联军当局向伊拉克过渡政府移交权力后，驻伊美军仍可享有“司法豁免权”，以保障美军免受海牙国际法庭起诉或追究责任。

    但据美国驻联合国大使内格罗蓬特的发言人透露，因中国要求更多时间考虑，美国遂暂时撤回提案。不过，因驻伊美军现有的“司法豁免权”将于七月一日届满，美国期望此项决议可尽快通过。

    但就在布什打来电话表示“反对”台独、寻求北京方面的谅解后不久，北京“仍然示意”驻联合国大使王光亚：“目前”还不打算“给布什面子”。

 

中国拟在安理会否决美英联军海外司法豁免权 

 

   【华盛顿消息】中国驻联合国大使王光亚称，中国考虑在联合国安理会，否决延长美英联军在伊拉克的司法豁免权，参与虐囚的美军将可能受到国际法庭审讯。美国总统布殊前日与中国国家主席胡锦涛通电话时，特别要求中国支持美国近日就伊拉克问题向联合国安理会提出的新决议草案。 

    中国驻联合国大使王光亚表示，美军虐待伊拉克、阿富汗囚犯的行为被揭发后，中国与不少国家均表关注，认为美军相关行为不正当、违反国际法及人权法。王光亚称，中国很难同意延长美军的“司法豁免权”，让美军得以在法律保障下继续类似行为。

    至于中国是否将否决美国提出的决议，王光亚就指仍在考虑。联合国安理会共有十五个成员国，但美国目前仅获七个国家支持通过决议。有西方外交人士分析，中国并不是重视人权，今次的抵制美国行动，旨在迫令美国“妥善处理台湾问题”。 

    美英两国在上周一另提出伊拉克政权移交问题的新决议草案，王光亚两日后即向联合国提交长达三页的“修改意见”，获俄罗斯、德国、法国支持。美英提出的决议草案，内容包括延长美军的“司法豁免权”，并建议由美国领导的多国部队继续驻伊、由国际监督机构监管伊临时政府的财政等；中国则要求联军当局全面移交政权给伊拉克人民，让伊临时政府决定多国部队是否继续驻守。 

    布什前晚与胡锦涛通电话时，呼吁中方继续合作。胡锦涛称，妥善解决伊拉克问题的正确途径，是全面恢复伊拉克的主权、尽快选出有广泛代表性的伊拉克新政府，希望各安理会成员尽早为决议案取得共识。 

 

   【时事点评】东方评论员认为，北京这次抓住美军的“司法豁免权”不放，可以说非常巧妙地点到了布什的痛处。

我们上周五所估计的“新决议案”，正在迅速的“现实化”

    在上周未的点评中，时事评论员曾经表示，双方阵营的妥协是必然的。我们也曾估计，就在这几天，我们看到的“新决议案”将描绘出一幅“这样的图画”：白宫在同意给伊拉克“临时政府”“全面的主权”后，会提出对“临时政府”今后的任何“要求联军撤军”的方案“都需要得到”联合国安理会的“核准”的附加条件。从现在的情况看，这种可能性正在迅速“现实化”。

    事实上美国昨天“已经口头承诺”同意给伊拉克“临时政府”以“全面的主权”。如果我们的判断不错的话，美国同意给伊拉克“临时政府”以“全面的主权”的条件，是“四国”用美国有权在联合国否决“临时政府”今后的任何“要求联军撤军”的方案“的附加条件换来的。换言之，美国可以继续在伊拉克长期驻军。

    没有“司法豁免权”，无疑是剥去了“美军最重要的行动自由权”

    可以想象，这种条件下的“多国部队”其“主打力量”仍然是美军。如此一来，将来仍将承担大量作战任务的美军，在占领当局向伊拉克“临时政府”上缴“司法权”后，其“司法豁免权”就显得至关重要。

    在某种意义上讲，没有了“司法豁免权”的美军，在执行战斗任务的同时，时刻都有“法律上的危险”、有犯法而被送交司法审判的可能性。这无疑是剥去了“美军最重要的行动自由权”。

     修理美国，中国是“以其人之道还治其人之身” 

    首席评论员认为，中国外交人员这次在处理手法上，有一个共同特点，那就是“以其人之道还治其人之身”。 表面上，北京的华盛顿是各自代表自己阵营都退了一步，但中国这次又以美军的“司法豁免权”来说事，客观上就是以美国为“榜样”：在一个已经解决了的问题中，再有意地找出一个本质相同、或相近问题出来，然后“大家再重新再谈”。

 

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