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标  题: 东方时代时事解读：华盛顿的强盗逻辑遭到了北京断然拒绝 --- 
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Sun Aug 15 10:01:13 2004)

东方时代环球时事解读8月13日星期五

时政节简版
北京谈中美战略框架六大要素防中美关系崩盘 

【香港文汇报报道】台海危机持续升温、美国大选在即，变数横生的中美关系走势如何？
中国外交部高官近日谈及中美战略框架六大要素，并再次提出了中美对话框架应该涵盖危
机管理内容，防止两国关系在突发危机事件中崩盘，弥补现有机制的不足。 
中美对话危机管理内容部分出现在这个时候特别引人注目。有关人士说，1999年中美两国
开始就此议题进行研讨，特别在炸馆和撞机事件后，中方意识到这个问题非常重要。今年
4月，中美再次就此问题进行了非常详细的讨论，但进度缓慢。中方人士坦承，美方最初大
力推动，但现在却不甚积极。2001年撞机事件后，中国曾经向美国提出就突发事件建立一
定的机制，但美国认为现有机制足够解决。 

「没什么比台湾问题重要」 

高官在谈及中美战略框架的六大要素时指出，一、从政治层面来说，两国应该互相尊重、
互相信任。「中方对美国的核心利益一贯是尊重的，我们也希望美方尊重中方的核心利益
，这就是台湾问题。对中方来说，没有什么比台湾问题更重要的，它关系到中国的主权和
领土完整。」
二、中美应该以新安全观为基础，以对话求安全、以合作求稳定。

三、双方合作面要不断扩大。特别是在反恐、地区热点问题以及影响两国共同利益的问题
上。

四、应根据中国总理温家宝去年访美时提出的五项原则发展双边经贸关系，「前提是平等
、目的是互利」。

五、拓展两国更广泛层次的合作，增加两国的理解。

六、适当处理两个大国间的分歧。

【时事点评】东方评论员认为，中国外交部高官在这个时候重提这一旧事、显然是在“诚
恳地”提醒美国：目前的台海局势非常危急！

据我们掌握的资料，涵盖危机管理内容的中美对话框架起源于克林顿政府时期，“炸馆”
事件后，几乎失控的中美关系让华盛顿看到中美两个大国之间没有“这一套东西”的巨大
风险，因此才大力加以推动，而“撞机”事件也促使中美双方战略分析人士再一次认识到
有必要建立这么一套“危机管理”对话渠道。

两件对中美关系、甚至对世界格局都有着重大影响的事情

但此时小布什在台上已经有一段时间了，东方评论员认为，布什依赖的“新保守主义”决
策团队对中美关系的影响是非常消极的。据我们观察，他的副总统切尼，在三年多前上任
时，就认为处理中国迅速崛起这一问题，是二十一世纪美国外交政策最重要的挑战。

因此，切尼起着重要影响的白宫“权力核心圈”对这些事务明显不感兴趣。这也就是美方
从“最初大力推动”，到“现在却不甚积极”的“第一个过程”。

东方评论员注意到，文中提到了“今年4月”这个“重要时间”。的确，就是在那个时间前
后，大家都知道，发生了两件对中美关系、甚至对世界格局都有着重大影响的事情。

首先就是伊拉克局势风云突变，伊拉克教士萨德尔是“横空出世”，率领一支伊斯兰武装
打响了抵抗美国占领军的“政治意义上的第一枪”。在东方评论员看来，这一枪可以说将
布什的“伊拉克美梦”彻底打破，令白宫决策层在政治上、在国内国外都是空前孤立。 

再就是台湾的“320”大选正闹得“前景莫辩”，陈水扁玩流氓手段搞了个“319”枪击事
件，“两颗子弹”将台湾打得“内乱几近是一触既发”。而北京又有言在先，如果台湾出
现内乱，解放军绝不坐视不管，在台海一线的部队更是处于高度战备状态。台海一时间战
云密布，继96年后，华盛顿再次真切地感受到了战争的风险。


华盛顿的强盗逻辑遭到了北京断然拒绝

于是，早就安排好了的切尼的北京之行、一下子因时局变化而显得举世瞩目，并被“临时
塞进了”许多新话题。为了让切尼访华成功，布什不得已做了两件事，一是炒掉了一心为
了卖军火、而“特别亲”陈水扁、并为其“当选”提前“背书”的夏馨女士，第二，就是
重新启动搁置已经3年之久的中美“危机管理”对话渠道的协商。

东方评论员认为，布什做的这两件事，完全是为了切尼访华铺路。事实证明，在切尼对北
京和上海进行三天访问期间，他表面上以非常乐观的态度看待美中关系，但他讲话的台面
下意义显示，他对台湾问题是不妥协的，对中国近期在反武器扩散规管方面的立法也“并
未赞赏”，对中国就美国提供的朝鲜加紧制造核武器的证据“持怀疑的态度”，也不大高
兴。 

据我们所知，切尼在大陆期间有关台湾问题所传达的讯息核心，是美国与台湾的军备关系
，在华盛顿看来，它卖给台湾武器“完全是它担心”大陆对台构成威胁的“合理反应”。


按照这种逻辑，既然大陆的威胁明显地增加，那么美国对台湾的军备关系和防卫承诺也就
要相应地增加。这种强盗逻辑遭到了北京断然拒绝。 

华盛顿对“中美危机管理机制”“非常功利”，且奉行“驼鸟政策”

首席评论员认为，种种迹象表明，切尼访问回去后，北京给他留下的不满从未散去。在切
尼回美后，以台湾问题为“标的”，华盛顿开始“重新审视”对华政策。新启动的中美“
危机管理”对话渠道的协商，又为白宫所“不待见”。这也就是美方从“最初大力推动”
，到“现在却不甚积极”的“第二个过程”。

可见，自“布什团队”当政之后，华盛顿对“中美危机管理机制”的态度“是非常功利主
义的”，这说明布什政府对中美间的危机有可能产生的巨大风险“在主观上不想正视”、
奉行的是一套“驼鸟政策”，“极力贬低”北京军事力量的心态是一目了然。

事实上，切尼却一向认为中国将成为美国未来的主要对手和竞争者，据我们观察，切尼，
拉姆斯菲尔德及他们周围的人，对这一看法因那一次访问而进一步增强。 

华盛顿此时却没有与北京全面摊牌的本钱

但让这些新保守主义者无奈的是，中国虽然被视为一个大挑战，但华盛顿此时却没有与全
面北京摊牌的本钱，因为美国眼前仍有其它若干更迫切的问题要处理。尽管在支持陈水扁
、发展与台湾军备关系方面，白宫的决策层仍然还在与北京对峙。
东方评论员认为，北京显然是看清楚了这一点，再加上在台湾问题上已经退无可退，几个
月来，对台独、对美国的态度是极其强硬。在我们看来，北京对华盛顿和台湾采取的毫不
退让的强硬政策已经起到了非常显著的效果。

在我们看来，美国内部利益集团在对华政策上从来都是有分岐的，华盛顿和台湾也不是铁
板一块，而台湾的泛蓝和泛绿更是龌龊不断，还有台独分子内部也有其内在的冲突，东方
评论员认为，这都是北京可以加以利用的条件。

但关键是，在对台问题上，北京的态度一定要坚决，要强硬。在主权问题上、不仅和台湾
、就是和美国之间也要消除任何谈判的余地。不仅不允许明独，也要坚决“制止暗独”，
特别是针对暗独下手也要狠，只有这样，才能最大限度地利用对方的矛盾、打乱台独时间
表。 

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鸾鸟凤凰，日以远兮
燕鹊乌雀，朝堂坛兮


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