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标  题: 东方时代环球时事解读九月八日
发信站: 哈工大紫丁香 (Thu Sep  9 12:37:02 2004), 转信

 东方时代环球时事解读九月八日
裁撤陆委会:台湾政治图谋 

【台湾消息】据台湾媒体报道，台湾「行政院」九月七日晚间开会讨论后公布，将「行政院」组织架构进行调整，其中，「行政院」大陆委员会将并入「行政院」，对此，国亲两党立委表示，民进党如此仓卒的决定政策，根本就是选举考量，开倒车，若在民进党执政下，单一委员会无法统合政策，将职权交还给各部会，恐将会让大陆政策越来越糟。 

选举考量 

台湾中央日报报导说，台湾「行政院」七日晚间经过讨论后，敲定未来「行政院」之下设十三个部和国家发展、客家、原住民族和海洋事务四个委员会。其中，大陆委员会掌管的业务将改由「行政院」本部交由专人统合各部会直接管辖。 

国民党内政委员会委员朱凤芝表示，「行政院」大陆委员会所涉及的业务相当的广泛，与政院各部门都有关系，国民党执政时期组成一专门部会统整大陆政策，统一处理大陆政策、统一对外言、处理机制；朱凤芝忧心，如果民进党政府底下，单一部会都无法发挥功能，将职权交回给「行政院」各部会，一定会处理的更糟。 

国民党立法院党团书记长黄德福更批评，「行政院」总是事先对外召开记者会，却未见具体的实施细节，他不愿意对这样「放话」的东西做回应，由于事关重大，等到有确定的组织公布后，再讨论可行与否。 

亲民党籍立委冯定国痛批，民进党政府的决定根本就是开倒车，陈水扁的动作是向全民宣示政府的大陆政策已捉襟见肘，毫无办法，两岸人民关系条例通过却不实施，摆明就是全面退出大陆政策。他更批评，蔡英文是让陆委会关门的关键人物。 

亲民党立法院党团总召集人刘文雄表示，「行政院」各部门与政府的大陆政策有密切的关系，因此，当年国民党执政时期才依需要，统合出一专门部会处理大陆事务。 

刘文雄强调，民进党政府虽然公布新的组织架构方向，但与大陆政策有关的农、渔业、海洋事务等却未告知民众现在与未来有何不同，况且，一旦政院组织变更，最高当局组织基准发与总员额法势必要全面修订，如此浩大的工程，民进党却总是在选举时期仓卒提出，过程中甚至未召开任何公听会由专家学者讨论，实在是太草率、太选举考量了。 

精简增强效率? 

中央社报导说，民进党立法院党团书记长蔡煌琅表示，「行政院」组织再造大方向正确，但部会的分配，未来送到立法院讨论时，仍有调整的空间。蔡煌琅表示，「行政院」组织再造，精简增强效率，就功能横向、纵向调整，有利政府功能向上提升，党团支持政府改造的大方向，乐观其成。 

台联立院党团总召集人陈建铭称，「台湾跟中国是两个国家」的关系，应该并入「外交部」成为「中国司」，专责处理中国大陆事务。 

他以「行政院」海岸巡防署为例，海巡署又分岸巡、海巡，业务牵涉环保、缉私、「国家安全」等多层面。海巡署裁并后，相关业务的职权划分，应该界定清楚。 

「组织法」出炉 

另据报导，攸关最高当局部会整并的「行政院组织法」已经出炉，基于岛内政治生态考量，原本打算合并的原住民委员会及客家委员会已确定获得保留，陆委会则从部会中消失，「行政院」将把大陆事务提升到院本部，由政务委员来处理跨部会性质的大陆事务。 

除了客委会及原民会获保留之外，「行政院」下将新设海洋事务委员会及「国家」发展委员会，共计四个委员会，现行侨委会、退辅会、蒙藏会等单位皆裁并。 

至于不复存在的大陆委员会，「行政院」声称提升大陆政策处理层级，将于「行政院」设立跨部会处理大陆政策机制，目前规划成立一个大陆事务办公室或大陆政策处，由政务委员兼任督导工作。 

组织改造精简为十三个部、四个委员会，外加金融监督管理委员会、「中央」选举委员会、公平交易委员会、「中央」银行、通讯传播委员会等五个独立机关。 

为新宪法中纳入「一边一国」框架埋下伏笔 

台湾「行政院」大陆委员会以后就不见了？负责出席「行政院」会议的陆委会副主委刘德勋昨晚一再强调，这是「提升位阶」，可以使得大陆工作的统合、决策效果更强。至于这个决策何时形成？刘德勋说：「我是在『会前』知道的。」 

刘德勋强调，这是落实陈水扁所强调，加强各部会的大陆事务功能，将进一步加强各部会大陆工作的分量，所以，这只是「转变形态」，并非「裁撤」。 

针对「行政院」计画把「行政院」大陆委员会提升至院本部之决策考量，国民党中央政策会副执行长兼大陆事务部主任张荣恭昨晚表示忧心，他表示，这明显是政治考量而非行政考量，也是对目前从紧绷趋向紧张的台海局势增添不利的变数。 

张荣恭指出，一、不以一个部会来处理两岸事务，是有意回避「中华民国」体制下「一国两区」也就是台湾地区与大陆地区人民关系条例的法律框架。 

二、两岸事务量极大，且越来越复杂，若「行政院」只以办公室或编组方式来负责，功能明显走回头路，肯定不能符合人民需要。 

三、政院组织法要等二零零六年，与当局制订新宪的进程有关，也为新宪法中纳入「一边一国」框架埋下伏笔，一方面冲击台海情势，也有意对美国、大陆及岛内试探，对台海局势不利。 





【时事点评】陈水扁搞行政架构调整，将“行政院”的大陆委员会裁并的意图，在上文中已经归纳得非常清楚，一个是为了年底的“立法院”选举，再就是为了在台湾“新宪法”中纳入“一边一国”框架、为日后的“法理台独”埋下伏笔。 



台独叫嚣“要将陆委会并入外交部”，大陆有对策“台办立刻交军委” 

我们注意到，台联立院党团总召集人陈建铭称，“台湾跟中国是两个国家“的关系，（陆委会）应该并入“外交部”成为“中国司”，专责处理中国大陆事务。其实，对于这种可能性，大陆方面也早就有了相对应的说法，说如果那样，大陆就立刻将“台办”交给“军委”，直接向摊牌方向运作。看来，陈水扁还不敢走到这一步。 

接连几天，我们在对台湾的相关新闻的分析中，评论员一再将台湾“立法院”选举中的焦点放在陈水扁、民进党和李登辉、台联党的争斗上，在我们看来，如果在后来的几个月里，大陆对“台独”采取军事行动的话，“泛蓝”阵营还有得一拼；否则，“泛蓝”的国民党、亲民党以及新党，就是在合并之后，都将不可避免地沦为无足轻重的在野党，直到最终沦为民进党的“点缀品”。 



“立法委员”选后，台湾的整个政治生态将“独化” 

事实上，就目前而言，台湾“蓝绿”两边的心思基本上都放在岛内的权力斗争上了：“绿的”最想的是如何催动“台独”这颗屡试不爽的“票房大补丸”，来达到“年底立委过半”；而“蓝的”却在期盼通过“厘清”台湾“总统”大选的真相，搞清楚那“两颗子弹”的来由的过程、来保住目前在“立法院”的控制权。总而言之，各家都在打各家的小算盘，就是没有人去真正关切台湾人民明天会不会受到战火摧残。 

对于台湾年底的“立法委员”选举，据我们观察，其实陈水扁还是非常紧张的。就整个情况来讲，陈水扁的民进党跟李登辉的台联党是“既争斗又勾结”，但在“搞台独”的问题上还是一致的，可以肯定的是，台湾立法院大选之后，这两个“台独党”一定会更加变本加厉地合起来推动“台独”。 

而泛蓝那边刚好相反，在我们看来，“泛蓝”那边一个重要变化就是亲民党已经是日落西山，因为马英九的因素，宋楚瑜的影响力正在慢慢失去。相对于马英九、王金平而言，宋楚瑜对陈水扁少了些妥协，多了点强硬，可以算是强硬派。而不论是马英九、还是王金平，都可以认为是对陈水扁的“妥协派”。结果，我们看到的事实是，泛蓝这边“妥协派”在抬头，而强硬派则在没落。 

所以，首席评论员指出，不论台湾立法院选举的结果如何，可以肯定的是，台湾的整个政治生态将“独化”、是在往对陈水扁、对“台独”有利的方向走，因为制衡他的力量，强烈要求制衡他的力量没落了，而希望跟他妥协的力量抬头了。 



中国外交上一大堆问题，归根结底就是“台湾问题” 

在我们看来，北京在最近一段仍然对台湾保持着强大的压力是非常正确的。评论员认为，大陆之所以始终保持这种高压，就是要警告台湾，更是警告美国，就是要告诉它们“北京制止台独的坚强决心”，如果台湾要“独立”，我们就发动战争，这是绝对不能动摇的决心。 

我们知道中国现在周边情况已经很多了，有台湾问题、有朝鲜问题，还也东南亚、日本、俄罗斯，有一大堆的问题，但是归根结底就是“台湾问题”，而解决台湾问题的 

的关键则是能否有效地阻止台独，而能否有效阻止台独的核心却在于是否敢于使用武力。 

评论员认为，直到目前为止，可以说大陆在这方面成效有限，因为从游锡？过境美国时，挑拨中美之间的关系，到陈水扁要将“中华民国”简称为“台湾”这一连串的动作来看，“台独”并没有对新加坡总理和澳洲外长近期陆续对台海发生战事、不约而同采取对台湾不利说法“有足够的、清醒的认识”。 



华盛顿也开始有人担心大陆在11月美大选投票之前动手 

在我们看来，这种趋势是危险的。事实上，美国国内的战略分析人士也越来越担心，认为大陆正在被逼向墙角，将被迫动武。我们注意到，这些分析和评论员的观点是高度一致的，他们觉得，北京如果有机会对台湾动武，最大的可能性是美国总统大选的倒数阶段，就是11月美国大选投票倒数之前。 

换句话说，华盛顿的战略分析人士很担心北京“认定”眼前的台海局势就是美国“对华政策的一部分”，并认定华盛顿的“一个中国的原则”没有维持好、或者是没有能力维持好，或者是不愿意去维持好。 



华盛顿和台湾当局仍然在串通一气，测试大陆最后的忍耐的极限 

首席评论员指出，美国战略分析人士的眼光是独到的。这种“独到的眼光”让我们清楚地看到了台海问题的核心、要害之处在什么地方，那就是，在大陆的军事强压下，陈水扁显然没有将华盛顿方面“希望台海稳定”的愿望当回事。 

在我们看来，陈水扁敢这样做的原因不外乎三点，一是岛内“台独”势力“确定地认为”华盛顿“希望台海稳定”是单方面说给大陆听的，是在警告大陆不要动武；再就是，陈水扁之流有可能是在认为华盛顿高估了台海的危险，认为那种“台海已经在战争边缘”根本就是在杞人忧天。最后，就是华盛顿和台湾当局本身就是在串通一气，在合谋搞清楚大陆最后的忍耐的极限。在我们的看来，最后一种可能性是最大的。 



没有理由不利用这段战略时间窗口 

首席评论员认为，不论陈水扁当局或者布什政府持哪一种“认识”，显然没有顾及美国战略分析人士的那种“担心”，据我们观察，他们担心的是，美国现在深陷在伊拉克中，数十万大军在那里，而布什与克里的竞选争打得正酣，根本就没有能力处理台湾问题，而大陆如果有决心阻止台独的话，没有理由不利用这段战略时间窗口，要么狠狠地教训一下陈水扁，要么干脆就对台湾发动全面的军事行动。 

有消息说，对这种观点，美国太平洋司令总部就“非常在意”、也非常担心解放军将“11月前”视作一个美军介入的空档期。在我们看来，五角大楼的工作做得还是很细的，从美军将赶在10月份、提前半年将“林肯”号航空母舰战斗群派向西太平洋的动作来看，华盛顿似乎也在“表示两层意思”：一是表示华盛顿知道“这是一个机会”；另一个意思是，告诫解放军不要在这个时候轻易动武。 



美国并没有很好的防范措施 

评论员认为，如果华盛顿“的确”认识到大陆有可能在两个月之内动手的话，从五角大楼的反应来观察，美国对大陆的这种可能的选择并没有很好的防范措施。在我们看来，从纯军事的角度来看，美国在台海附近只有一只“小鹰”航空母舰战斗群和另外增派一只“林肯”航空母舰战斗群的差别不大，无法有效地干扰解放军的行动。 

然而，岛内的台独分子显然对这些是视而不见，评论员认为，台湾方面不仅没有主动去回避这种危险、事实上，陈水扁反而在完全把它当个机会在大肆表演、兜售他讨好美国的政策，不断刺激大陆，并利用这种危险制造台湾需要增加军购的气氛。 

几天前，评论员就点评过台“国防部”的“变脸术”，在我们看来，台军一会“示强”于大陆，一会“示弱”于台湾百姓，其目的都是在视陈水扁“一段时间内”的政治需要。根据我们的观察，陈水扁的“一段时间”，是可以用“天”来计算的。 

就在前天，台“国防部”破天荒地书面一一列出大陆“一定动武”的所谓“红线”，在我们看来，那是一份比大陆公开主张的内容还要翔实的“动武清单”，客观上是在为“大陆的纸老虎形象”“平反昭雪”，但是，在向大陆“示弱”之后，今天最新的消息又显示，陈水扁却又在“自我膨胀”。 

我们就先来看看他又翻捡出来一张什么样的“虎皮”，然后评论员将回到这个话题，继续我们的点评。 

 
台湾军方称未来有能力攻击中南海或三峡大坝 



【台湾消息】据台湾媒体报道，台「国防部」昨首度证实向美采购的潜艇构型拥有650口径的鱼雷管，将可发射潜艇型战斧巡弋飞弹，未来攻击「三峡大坝」或「中南海」都不成问题。一位将领甚至说，如果拥有此型潜艇，将是唯一能对大陆进行「反点穴战」的攻击性武器。 

此前，「国防部」副部长蔡明宪曾在「立院」透露，台所采购的潜艇可发射巡弋导弹，但「国防部」将领都私下指「蔡明宪乱讲话」。不过，昨天「国防部」提出的军购说帖中，却呈现「国防部」将领都「不讲实话」。 

「国防部」昨提出「爱台湾、保家园」六千亿军购说帖，亲民党「立委」林郁方批评，「国防部」在说帖中以「拿武器上战场面对危险、死亡的是军人，不是在房内吹着冷气动笔、动嘴，以及上街喊口号的人」来暗批「立委」，是对「立委」的羞辱。林并对李杰喊话，要李好好准备，在「立院」答询时不要实问虚答，玩弄百姓。 





【时事点评】陈水扁翻出来的这张“虎皮”竟然是还不知在哪家生产的潜艇。对此，我们注意到，就连台“国防部”的将领都看不过眼，私下指是“蔡明宪在乱讲话”，看来台军的专业人士对此是“不认账”的。 

“俏皮的词句”掩盖不了巨资收购“破乱货”的尴尬 

另外，在我们看来，台“国防部”“以什么'拿武器打仗'....不是在房内吹着冷气动笔、动嘴，以及上街喊口号”之类的来词句来反驳不同意见、的确“非常俏皮”。 

但是，“俏皮的词句”却掩盖不了陈水扁准备花6108亿给准备同解放军开战的台军买来的武器、都不过是美军都已经不要了的“破乱货”的尴尬，何况台军“要拿到”这些破乱货还不是一天两天的功夫，能不能派上用场都成问题。 



不论是北京、华盛顿还是台湾的陈水扁，时间都已经不多了 

其实，陈水扁让台“国防部”那张早已经变得没有了形状的脸“继续地变来变去”，还是为了讨好华盛顿。在我们看来，从一定程度上讲，陈水扁这次也算是掐准了布什的“利益神经”，想台海稳定、朝核问题有点成绩，帮助自己竞选连任，这一点，布什是要的；但是那个6108亿的军售合同，布什也是要的。只是中国有句古话，从来都是“？和熊掌不可得兼”。 

评论员认为，就我们的观点看，“制止台独”不仅是“517声明”的核心，也是大陆对台政策成功与否的关键。从现在的局势看，不论是北京、华盛顿或者是布什、还是“台独”或者是陈水扁，做出一项“最有利于自己的选择”的时间都已经不多了。而世界、特别是亚洲国家做出一个有利于自己选择的时间也不多了，是象澳大利亚那样公开站出来努力制止台独、以维护自己的最大利益，还是仍然暗自祈祷台海无事、继续默不做声，在我们看来，这些国家也将在这几个月里做出一个决断。 























小泉为日本成为“政治大国”奔走 



【东京消息】据共同社报道，日本首相小泉纯一郎自9月13日起将出访巴西、墨西哥、美国三国及联合国，为实现“政治大国”目标奔走。这是小泉出任首相以来历时最长的一次出访。 

出访三国 

据报道，9月14日，小泉首相将访问巴西圣保罗，与当地的日裔巴西人进行交流，随后于15日访问巴西首都巴西 

利亚，与巴西总统卢拉进行会谈。随后，小泉将于16日抵达墨西哥，与墨西哥总统福克斯共同签署日墨自由贸易协定（FTA），并就扩大经济合作关系交换意见。 

将在联合国演讲 

根据计划，小泉将于21日在美国纽约的联合国大会上发表演讲。同一天，小泉还将同德国、印度和巴西的首脑就联合国改革进行四国会谈。日本将联合国视为提高本国国际地位的重要舞台，“争取成为联合国安理会常任理事国”是日本实现“政治大国”目标的最具体体现。 

　　希望改组安理会 

前一段时间，小泉趁联合国秘书长安南访问日本的机会，与外相川口顺子双管齐下，要求安南对联合国进行改革，以使日本成为联合国安理会常任理事国。 

日本关于改组联合国安理会的基本立场是，一国在安理会的地位，应按经济实力和对联合国及国际社会的财政贡献，以均衡的方式分配，即按财力分配权力。 

强调“国际贡献” 

小泉政府对此目标自然也不懈怠。在外交活动中，小泉政府始终打着“国际贡献”的旗号，在阿富汗和伊拉克问题上表现得非常积极，又是出钱又是出兵。 

前联合国大会轮值主席、马来西亚驻联合国大使拉扎利曾经指出：“希望成为安理会常任理事国的国家，首先必须确立本国的‘国际主义’。日本想要成为安理会常任理事国，显然还不具备国际环境和条件。日本在实现这个目标之前，应该正视本国的现实，学习如何正确地区分‘国际主义’和‘国家主义’的区别。” 







【时事点评】日本想成为联合国安理会常任理事国的梦做了不止一天了，在我们看来，起码在小泉纯一郎这里，并没有真正地指望这个梦能很快就实现。 



日本高调要求进入联合国核心圈的目的可能是别有用心 

事实上，比起德国和印度来，日本高调要求进入联合国核心圈的目的可能更复杂些，或者根本就是在别有用心。在评论员看来，不管怎么样，提出成为安理会常任理事国的确是一个“非常不错的借口”，在这个借口下面，日本右日后再提出任何走向政治大国、军事大国的理由都听起来“绝对地正当”。 

首席评论员表示，其实，日本人是怎么想的从其他几个常任理事国的态度就可以知道个大概。 

表面上，美国是最支持日本成为常任理事国的，在一般人看来，华盛顿这样做有太多的理由，比如，日本是美国的小伙计，可以配合美国维持其全球霸权、可以让中国身边多一个政治大国来抑制中国在亚洲的影响等等。 



华盛顿极力避免的“一个后果” 

但是，评论员认为，这些让美国“看起来的非常合乎情理的利益”却抵不上华盛顿极力避免的“一个后果”，这个后果就是日本一旦成为常任理事国，首先就要维护自己的经济利益。而在现在，对一个国家而言，最大的利益是什么？其实，在我们看来，不论这个答案是什么，都不可避免地归纳到了“经济利益”。 

评论员认为，就经济方面的威胁而言，美国真正的竞争对手仍然还是欧盟和日本，事实上，与五角大楼出于地缘政治、意识形态“对中国威胁”耿耿于怀不同的是，美国的大多数利益集团对来自欧盟、日本经济竞争力的“现实威胁”“更加不能释怀”。 

我们知道，在80年代后期，一直到整个90年代，美国人对修理日本那对美国极具威胁的经济是颇有心得。在评论员看来，华盛顿之所以得手，一个关键的原因就是日本只有钱，除此之外，一无所有。 



美国始终能够“把玩”日本的根本原因 

首席评论员表示，一个在政治上没有份量、在军事没有力量，在与其他国家、特别是亚洲国家的关系上，更是没有可圈可点之处的日本，才是美国始终能够“把玩”日本的根本原因。 

前一段时间，美国国务聊鲍威尔公开给日本支招，说什么“要想成为常任理事国、就必须先将'和平宪法'给改了”。对此，日本人国内争得一塌糊涂，为什么？就因为怕上当。 

据我们观察，日本国内也是有眼光远的人的，这些人清楚，所谓美国“绝对支持日本成为常任理事国”的说法根本就是一厢情愿。我们知道，这个“和平宪法”就是美国的麦克阿瑟占领日本时一手鼓捣出来的，为的是防止日本重走军事大国的老路，威胁美国的安全。 

后来，在亚洲，不仅有美国、更有苏联、中国在角逐，国际政治环境一度对日本相对有利，其中一个典型例子就是中国有一段时间甚至鼓励日本“搞点军事”，一方面是让日本在对抗苏联方面出点力，另一方面也有促使其与美国拉开距离的意思。 



时过境迁，美国这才突然发力，对日本？？逼人的经济痛下杀手 

在那个时候，美国对日本的控制主要表现在经济的联系上，并不敢对日本用强。这种情况直到80年代后期才有了改变，当时，一方面是日本的经济竞争力大有全面赶超美国之势，再有一点，也是最重要的，就是苏联主导的华约集团已经在全面收缩，无力全面威胁美国的海外利益。而中国更是集中精力在搞“改革开放”，和美国在经济上的关系越来越紧密，根本就无暇他顾。 

再加上日本当时和亚洲国家的联系都不紧密，资源、商品进出口生命线都掌握在美军手中，在国际政治舞台上根本就没有什么发言权，美国这才突然发力，用“政治加经济”的强硬手段对日本？？逼人的经济痛下杀手，迫使日本的金融政策、以至整个经济政策迎合美国经济结构调整的要求。 

那之后的事情大家都是有目共睹：作为安理会常任理事国的美国，在政治、军事实力的支持下，迫使当时毫无政治地位和军事行动能力的第二大经济体--日本，向第一大经济体--美国的经济结构调整提供了大量的资金，结果是美国得到了长达十年之久的经济扩张期，与之相对应，日本得到的是同样长达十年之久的经济不景气。 



美国不会轻易地将日本“放进常任理事国的圈子” 

首席评论员指出，由此可见，就从这段历史来看，美国也不会轻易地将日本“放进常任理事国的圈子”，更不会轻易让日本自卫队有绝对的行动能力。所以，对鲍威尔“赠给”小泉纯一郎的、以“修改和平宪法”作为“进入联合国核心圈子”的敲门砖的建议，日本国内有一批政治人物保持高度的警惕。 

在我们看来，鲍威尔支招的动机是再明白不过了，就是认为美国自己搞的日本“和平宪法”已经开始妨碍美国的利益。就目前的形势而言，日本禁止行使集体自卫权对日美同盟进行合作来说明显成了一块绊脚石。鲍威尔的建议不过是要利用日本右翼力量蠢蠢欲动的军国梦、搬开这块绊脚石而已。 

对此，评论员注意到，日本就有人提出，在得到亚洲国家的接纳之前，如果听信华盛顿的话，放弃和平宪法，将使日本从政治上彻底孤立于亚洲、特别是最具活力的东亚之外，到了那一步，日本除了得到美国更严密的控制，什么都得不到。在我们看来，这种观点可谓是一针见血地“刺破了”华盛顿的真实企图。 



安理会的“五大常委”都空前地默契、无一不在做表面文章 

上面主要是谈了美国对日本的态度，在我们看来，我们就是想通过美国不想让日本进入联合国核心圈子的理由，来说明其他“常委”们、也不想让其他国家轻易进入这个核心圈子的道理。 

评论员认为，布什在伊拉克的问题上绕了一大圈，之所以最终还是回到联合国，就是因为没有联合国，美国还就是玩不转。美国不想让已经够麻烦的“常任理事国之间协调关系”更加麻烦。在我们看来，持有这种心态的又何止美国一家？中、俄、法、英哪一家不因自己手中那张否决票而受益多多？谁又真心愿意让自己的权益被更多的人去分享？ 

因此，在联合国改革的问题上，据我们观察，安理会的“五大常委”都空前地默契、无一不在做表面文章。美国甚至还在拿这个问题“报仇的报仇”（公开不同意德国成为常任理事国），钓鱼的钓鱼（诱使日本修改“和平宪法”），提前渔利。 

众所周知，日本、德国等国之所以削尖脑袋想钻进安理会常任理事国的圈子，不仅看中了永久投票权，更是看中了那张否决票。 

至于安理会非常任理事国那张两年为期的投票权，也是价值不菲，这从历界改选安理会非常任理事国的过程中、总能牵扯出许许多多的“勾心斗角”、“幕后新闻”就可见一般。 



对美国而言，在是否应该帮日本如愿的问题上，英国就是一个例子 

然而，就联合国目前的情况而言，美国想要达成个协议，不仅得想办法让安理会非常任理事国大部分“满意”，还得让中、俄、英、法的一致同意才行，而后面这些常任理事国都在“盯着自己的利益”，美国要想办成什么事，就得和这些国家一个个商量到，少一个都不行。 

英国和美国得算是近的吧，但是，华盛顿在伊朗核武器问题上，英国这一关也不好过，为什么？就因为英国在伊朗有着巨大的战略利益，同样，日本前一阵子就在伊朗油田投标的问题上同美国有二心，如果日本是常任理事国，那么可以肯定的是，日本也一样会对美国的伊朗政策以否决权相威胁来换取自己的那份利益。 



中国也在从自己的利益出发 

在评论员看来，我们以美国为例子来讲联合国改革的事，就是想以说明一点，那就是在对待让他人分享自己权利的问题上，在五个常任理事国的态度都是差不多的， 

不论是美国支持日本、还是中国含蓄地支持德国，再就是“上窜下跳”的印度，若真想跨入常任理事国的行列，都不是件容易的事情。说完了美国，我们再来看看我们自己。 

评论员认为，在是否公开同意或者不同意日本、德国加入的要求上，中国的态度也是如此，也在从自己的利益出发。事实上，中国从1994年就开始表示支持德国在联合国“扮演更重要的角色”，但是，直到今天为止，让德国人私下抱怨的是，北京根本就没有对联合国安理会进行改革表示出“足够的热情”。 



“不明确表态支持、或者反对”的策略，实际上是最明确的表态 

首席评论员指出，中国的态度绝不是个别，在我们看来，尽管日本现在高分贝地“要当常任理事国”，北京根本就用不着吭气，因为争着进联合国“政治局”、想当“政治局常委”的有一大把，公开地支持谁和不支持谁都不是最好的选择，不然，也成了布什的牛仔作风、美国的单边主义了。 

显然，谁要当“常委”就起码得打通“五大国”的第一个关节，就以日本为例，你就先去“公关”好了，反正中国这一关是绕不过去的，在这点上，日本是“丑媳妇早晚得见公婆”，迟早得绕到北京来。 

大家知道，国际政治也不过是种“利益交换”，是“先表态利大、还是后表态利大”，恐怕是“仁者见仁、智者见智”，但总之有一点，那就是在现在中美仍处于对峙的情况下，首席评论员认为，对这种“几年之内”都不会有什么具体结果、而且“也不是一家说了就算”的问题上，北京大可持开放性的态度，对谁都不必将话说死，应该尽可能保持自己的灵活性。 

在我们看来，“不明确表态支持、或者反对”的策略，实际上是最明确的表态，那就是，“你日本费了那么多的力气去公关，最后你得有让我满意的利益拿出来才行”。评论员认为，这种态度还是值得考虑
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