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 东方时代环球时事解读10月19日星期二

【时政节简版】
　

鲍威尔下周访京谈扁双十讲话和对台军售议题

【凤凰卫视10月19日消息】美国国务院指出，美国国务卿鲍威尔本月下旬访问北京时，将
会与中国大陆领导人讨论陈水扁最近的双十演讲。届时鲍威尔将表明，美国认为这确实是
两岸对话的机会，并将鼓励中国掌握机会进行两岸对话，同时也将就北京关切的美国对台
军售问题做出回应。

 台湾媒体引述美国国务院发言人鲍彻指出，鲍威尔下周起将前往日本、中国和韩国三国访
问，他二十三日将抵东京，二十五日转往北京，二十六日再往汉城，同日启程返美。

 鲍彻表示，鲍威尔访问中国时，将再次讨论台湾议题。关于军售，中国大陆表达了很多看
法，鲍威尔希望藉访问北京的机会就对台军售问题向中国作出回应。

 对于相关预算正在台湾立法院审议中的美国对台军售案，中国大陆一再表达强烈的反对立
场，月前中国外长李肇星访问华府与鲍威尔晤谈时，曾当面表示，这违反美国对中国的承
诺。

 鲍彻也指出，陈水扁最近在演说中提出希望与北京进行对话，鲍威尔将会跟中国大陆方面
讨论这篇演说。鲍威尔将会表明，美国认为这篇演说确实是个机会，美国继续鼓励两岸进
行对话。

 鲍彻指出，美国了解中国大陆方面对这篇演说的看法与美国不同，但这篇演讲是一个机会
，可以用来看看大家能做些什么来促进两岸对话的构想。


【时事点评】之前，东方评论员曾经就鲍威尔访华的日程作过专门的分析。在我们看来，
华盛顿是在经过精心安排、且做了进一步的“努力”之后，终于按美国原先设立的时间表
进行了这次访问。因此，在我们看来，中美之间在台湾、朝核问题上的立场、在经过近两
个月的最后角力之后，双方主动与被动的态势仍然没有太大的变化。

北京仍然不会改变自己的强硬态度

 也就是说，就同赖斯上次遭遇北京高层的教训时一样，北京仍然不会改变自己的强硬态度
，更不会从“517声明”立场上后退。在东方评论员看来，既然北京不会让步，鲍威尔仍然
是如期前来，会否是带来什么新东西呢？。

 在我们进一步给出意见之前，一起再来看一段新闻。


学者:扁转向“攻击性台独” 气焰嚣张


 【新华网北京１０月１９日电】多位从事台湾问题研究的学者日前在接受新华社记者专访
时指出，陈水扁在１０月１０日发表的讲话不仅没有任何新意、善意和诚意，反而鼓吹“
一边一国论”，污蔑、抹黑祖国大陆，他表现出的“台独”的嚣张气焰将使两岸关系更加
恶化。

  北京联合大学台湾研究所所长徐博东指出，陈水扁的这一讲话通篇贯穿的都是“一边一
国”的“台独”论调，完全回避了“５·１７受权声明”要求台湾当权者回到一个中国原
则这一根本问题。

  他说，陈水扁在讲话中公开宣示“台湾就是中华民国，中华民国就是台湾”，实际上是
进行了一次变相的“台湾正名”、“口头制宪”。陈水扁借集会的场合为“台独”大造舆
论，企图扩大“台独”的社会基础，在推动“台独时间表”上又迈出了一步。

  中国社科院台湾研究所研究员王建民指出，陈水扁提出“台湾是一个主权在民的国家，
土地面积三万六千平方公里，具备充分治理的政府及完整的政治制度”，就是在向国际社
会推销所谓“台湾国”的主权范围和政治制度，这是“台独”的进一步制度化升级。

  他分析说，如果以陈水扁的这一讲话与其在近半年里的种种表现观察，台湾当局正从“
渐进式台独”转向“攻击性台独”。王建民指出，陈水扁的讲话与外界对改善两岸关系的
期待有很大差距，不仅没有表现出真正的善意和诚意，反而在肆无忌惮地煽动对大陆的仇
视，挑动两岸的对立。

  军事科学院学者罗援指出，陈水扁在讲话中着力对大陆进行污蔑、抹黑和“妖魔化”，
把大陆指为“恐怖阴影”、“黑暗势力”，企图将两岸不安定的责任推给大陆，然后又伪
装出发展两岸关系的所谓“善意”，实质上是期望借此骗取国际社会的同情，要挟大陆放
弃对台军事压力。

  王建民也认为，在敌视大陆的立场和态度下，陈水扁假惺惺地提出“通过协商谈判，建
立两岸军事互信机制”、“共同研议形成‘海峡行为准则’”以及筹组“两岸和平发展委
员会”，是“假和平、真台独”的充分体现。他进一步指出，陈水扁的讲话充满了矛盾与
阴谋，完全回避一个中国原则，大玩两手策略，其谎言背后的实质是企图为推动“台独建
国”争取时间和空间，其核心是“假善意、真台独；搞对立、搞对抗”。

  几位学者还指出，国务院台湾事务办公室对陈水扁讲话所作的回应是正确、恰当的，陈
水扁继续在“台独”道路上执迷不悟，已经使两岸关系更加严峻，台海和平回旋的空间正
越来越小。


【时事点评】东方评论员认为，在华盛顿透露说鲍威尔有意访华之后，作为“准备工作”
，美国从8月底到今天为止，大体做了两件事，一是搞出了个“韩核问题”，再就是支持陈
水扁发表了那个“双十致词”。


美国想看看北京是否有意表现出“灵活性

 在我们看来，陈水扁抛出“双十致词”，这本身就是布什于任期之内在台海政策上做的“
最后一次出击”。东方评论员认为，“双十致词”不过是陈水扁在华盛顿的授意下放出的
一个“善意、和平的气球”，事实上，这个“气球”在放出来之后，各方、特别是美国和
亚洲国家都在看北京是什么态度，看看北京是否有意表现出“灵活性”，好来根据北京的
态度再确定各自的计划。

北京将美国这两个月来冲击“517声明”的效果“归零”

 大家知道，就陈水扁在“双十致词”中抛出的“九二会谈”而言，国台办发言人张铭清是
“揪住”陈水扁在讲话中鼓吹“中华民国”就是台湾，台湾就是“中华民国”这句话，抨
击说这是赤裸裸的“台独”言论、是对台海和平与稳定的又一次严重挑衅。

 我们记得，在东方评论员第二天点评陈水扁的“双十致词”的时候，也是将这句话挑出来
作为“开场白”的。在我们看来，之所以这样，就在于陈水扁的“中华民国”就是台湾，
台湾就是“中华民国”这句话，实际上是在为他的“九二会谈”探风向，也就是说，是在
为华盛顿、“台独”所定义的所谓的“维持这样一种现状”的情况下，展开和谈的可能性
在“投石问路”。

 显然，国台一开始也将这句话“揪”了出来，明确地将这种“现状”定性为“台独”，从
而堵死了这种可能性。 不仅如此，国台办还再次强调“517声明”仍然是我们的立场、这
个态度没有任何改变。从而将美国、陈水扁这两个月来使出各种“小动作”、图谋冲击“
517声明”的效果“归零”。

鲍威尔是在北京绝不让步的情况下确定这次中国之行的

 显然，鲍威尔是在北京绝不让步的情况下安排这次中国之行的，尽管鲍威尔声称需要与北
京商谈“朝核问题”，但是可以肯定的是，没有人怀疑其北京之行台湾问题是“重中之重
”。

 我们注意到，美国国务院的发言人就说：陈水扁最近在演说中提出希望与北京进行对话，
鲍威尔将会跟中国大陆方面讨论这篇演说，并认为这篇演说确实是个机会，美国继续鼓励
两岸进行对话。

北京没有将话说死，仍然在作“和平努力”

  就在华盛顿继续拽着自己定稿，由陈水扁“表演”的那篇“双十致词”不放手的时候，
我们还注意到一个有趣的事实，从陈水扁发表“双十致词”开始到国台办表明态度之前，
除了大陆的涉台专家偶有言论见诸主流媒体之外，可以说，大陆官方与主流媒体、特别是
人民日报、新华社、解放军报社这“三大”重量级新闻机构，几乎“没有说什么”。

 待国台办表明态度之后，这三大媒体大体上除了按着国台办的话跟着说说之外，不仅没有
配上什么“社论”之类的文章、就是“评论员文章”也是难见踪影。在东方评论员看来，
大陆之所以这样，就是不想将话说死，留了点“和平的希望”。

 事实上，国台办的“表态”中也是这样做的，张铭清不是说了吗？只要回到“九二共识”
、承认“一中原则”，两岸就可以谈。这本身就是在重申“517声明”的同时，也是在显示
北京仍然在作“和平努力”。


鲍威尔会将“九二共识”从北京带回去吗？

 在东方评论员看来，看样子鲍威尔是打算将“陈水扁那个建设性的'九二精神'”带到北京
再来理论一番的，而北京也似乎已经摆好了阵势、准备用“九二共识”来应付华盛。

 有台湾问题专家就认为，鲍威尔访华会产生的所有结果中，将“九二共识”从北京带走也
许是值得考虑一个。在我们看来，在台湾局势一点即燃的情况下，这种分析不无道理。

 东方评论员认为，台湾局势发展到今，面对军事冲突的风险，为了“避免巨大的灾难”，
“九二共识”北京已经表示可以接受，华盛顿是否也可以接受呢？何况这和华盛顿的“一
中政策”表面上并不矛盾，只不过是“台独”和支持“台独”的国际势力心里不是滋味而
已！

 事实上，东方评论员对陈水扁就算被迫承认“九二共识”的“两岸缓和”也不抱乐观，在
我们看来，陈水扁既然“不待见”“九二共识”，大陆可以找个机会也将其彻底抛弃，以
绝后患。防止陈水扁今后利用“九二共识”再耍“退一步，进两步”的伎俩。 
  
注意三大“重量级新闻机构”在这期间“会说些什么”

 事实上，除了“九二共识”这个“517声明”中没有列明的“和谈”条件之外，东方评论
员看不出北京还愿意同意什么“和谈条件”。我们注意到，几乎就是这两天起，就在华盛
顿明确了鲍威尔的日程之后，首先出现的“景象”是大陆的学者们“立刻活跃起来”。

 显然，上面报道是新华社的一篇专访的摘录部分，我们都知道，徐博东、王建民、罗援等
都是大陆露面比较频繁的涉台学者。在我们看来，在鲍威尔到访之前，以这批学者的“强
硬言论”为先导，直到鲍威尔结束访问前，大陆媒体、学者的“强硬言论”必将逐渐增加
。

 因此，在这中间有一个观察点值得注意，那就是，人民日报、新华社、解放军报社这“三
大”重量级新闻机构在这期间“会说些什么”，东方评论员认为，这期间这“三大新闻机
构”的言论，将成为鲍威尔访华前后、中美继续角力的“晴雨表”、“温度计”。

 由于这次布什安排鲍威尔前来北京，晨台湾局势极其敏感的背景下进行的，所以，首席评
论员甚至非常肯定地表示，如果中美之间“谈得好”，那么，这“三大新闻机构”会非常
安静，如果谈的不太好，将会同上次赖斯访华一样，这三个中国官方的权威“喉舌”会在
第一时间内，将会谈的核心内容公布于世。

 在昨天的《东方环球时事》中，我们已经就朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南的
18日到访给出点评，东方评论员认为，金永南这次来访在时间上显然是考虑到了

中国外交部朝鲜半岛事务大使宁赋魁上周就“六方会谈问题”访问韩国、美国的日程，在
带来朝鲜方面的态度的同时，也将分享宁赋魁从华盛顿、汉城带回的信息。

 下面，我们就先来了解一下金永南这个朝鲜二号人物带来了什么样的信息。


外交部发言人：朝鲜对于六方会谈的立场没有变化



  【外交部网站消息】外交部发言人章启月在１９日举行的例行记者会上说，来访的朝鲜
民主主义人民共和国代表团明确表示，朝鲜对于六方会谈的立场没有变化，愿意通过六方
会谈解决朝鲜半岛核问题。

  朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南１８日上午率代表团抵达北京，开始对中国
进行正式友好访问。章启月说，在双边会谈会见中，双方针对东亚的局势深入交换了看法
，一致认为六方会谈是推动半岛核问题解决的良好途径。朝方感谢中方为会谈做出的贡献
和努力，并声明朝方的立场并没有变化，仍然寻求通过对话解决半岛核问题。

  章启月说，从目前来看，有关各方都认同六方会谈是解决半岛核问题的最佳途径，中方
为推动解决进程做出了不懈的努力。

  她说，中国外交部朝鲜半岛事务大使宁赋魁最近对韩国和美国进行了访问。访问美国时
，他会见了副国务卿阿米蒂奇、助理国务卿凯利和美国朝鲜问题特使狄长礼，就六方会谈
相关事宜充分交换了意见。

  俄罗斯总统普京访华期间，外交部副部长武大伟和俄罗斯副外长阿列克谢耶夫举行了会
见。亚洲司司长崔天凯在老挝出席东盟“１０＋３”工作层会议时也和日方官员谈及如何
推动会谈继续。

  章启月说，各方都认为六方会谈是解决朝核问题的有效机制，应推动下一轮会谈尽早举
行。

  在被问及中朝之间的具体合作时，章启月说，双方的互利合作是全方位的，既有两党之
间的合作，也有两国政府和人民之间的合作。朝鲜是中国的友好邻邦，本着“睦邻、安邻
、富邻”的政策，中方将向朝方提供力所能及的帮助以解决其实际困难。


【时事点评】就表面的信息来看，朝鲜仍然是“立场并没有变化，仍然寻求通过对话解决
半岛核问题”。在我们看来，这不奇怪，这和北京的立场一样，“六方会谈”对北京而言
“效果还不错”，“会谈机制”本身并不是个问题，“问题”是什么时候开始谈才“合适
”。

只有北京和华盛顿在台湾问题上谈好了，朝核问题才能真正得到“推动力”

 东方评论员认为，在台湾问题没有进展之前，六方会谈的时间是一定会被推到美国政府换
界之后的。但是，我们也认为，如果中美在台湾问题上取得了实质进展，那么，不排除“
六方会谈”的时间可能会安排在布什这一任任期结束之前的某个时候。

 在我们看来，布什派鲍威尔再次访问东北亚，表面上主要是想和北京谈朝核问题，但是，
只有北京和华盛顿在台湾问题上谈好了，朝核问题才能真正得到“推动力”。

 我们注意到，章启月在答记者问时，也特意提到说，中国外交部朝鲜半岛事务大使宁赋魁
最近对韩国和美国进行了访问，特别是与美国方面“充分地交换了意见”，显然，“交换
意见的结果”是华盛顿终于确定了鲍威尔访问北京的日程。也就是说，北京和华盛顿之间
在台湾问题起码有了初步共识，但是否能最后定案，得到执行，还得观察。

北京和华盛顿之间在台湾问题上“仍然没有最后谈妥、定案”

 首席评论员认为，鲍威尔这次在日程安排上、非常符合布什政府处理亚洲事务的惯例，同
赖斯的行程一样，他将先前往日本、再到中国、最后在韩国结束访问，在我们看来，这种
日程安排一来可以渲示美日同盟优先地位，再则也可以掩饰一下访问的重点、通过访问日
本、中国、韩国这一次序，既方便各方协调彼此意见，也有利于凸出朝核问题的重要性，
从而避免台湾问题成为鲍威尔访问的唯一主题。

  然而，从北京对陈水扁“双十致词”的“台独挑衅”反应“相对克制”似乎可以看出，
北京和华盛顿之间在台湾、朝核问题上也许已经有了新的进展，但离真正达成一个最新的
共识或许还有待鲍威尔到北京做“最后的努力”。

朝核问题”也就“有必要”表现得更为紧张

 东方评论员认为，种种迹象表明，在经过近两个月的“讨价还价”之后，显然北京和华盛
顿之间在台湾问题上“仍然没有最后谈妥、定案”，特别是布什正在大选之中，因此布什
在“朝核问题”更是得表现得更加强硬。就整个谈判过程来说，“朝核问题”是“有必要
”表现得更为紧张的，相关国家，特别是中国和美国当然会将各国的利益“一起搅进去”
，只有这样，北京、华盛顿才能谋取最大利益，并拉着日本、韩国这些相关国家一起来解
决问题。

 就如同大多数国际争端在有了哪怕是一点进展的时候，为了逼迫、或者换取对方让步，有
关各方或者为了强调自己的立场、或者是为了掩饰已方的让步，都会在进一步讨价还价前
摆出一副强硬的姿态一样，这一次，北京、平壤和华盛顿、日本也都不例外。

 下面，我们就先来看看华盛顿和平壤是如何强调自己的强硬立场的。


布什签朝鲜人权法案 威胁禁止提供对朝援助  



 【华盛顿消息】美国总统布什18日在白宫签署了“朝鲜人权法案”，使之成为正式的法律
。该法律规定，如果朝鲜不改善人权状况，解决绑架日本人质问题等，那么，除了人道援
助外，将禁止对朝鲜提供任何援助。

“朝鲜人权法案”还规定新设立一个总统特使，负责与朝鲜谈判人权问题。据消息灵通人
士称，关于总统特使候选人早就在物色中，估计布什不久就会任命。在此之前，朝鲜已经
反复抨击说，所谓的朝鲜人权法实质是“美国企图颠覆朝鲜体制”，估计朝鲜必将进一步
增强对美国的批判。

“朝鲜人权法”，还要求朝鲜公开有关绑架日本和韩国人质的所有信息，同意让被害人全
部回国等。美国把人质问题和朝鲜的言论和宗教信仰自由问题相提并论，并就人质问题威
胁说：“只要没有实质性的进展，就禁止除粮食等人道援助之外的任何援助。”


朝鲜称朝核六方会谈应首先讨论韩国核实验问题



【平壤消息】据朝鲜中央通讯社报道，朝鲜星期一称，朝核问题六方会谈应首先讨论韩国
核实验问题。

　朝鲜中央通讯社发自平壤的一个长篇稿件称，朝鲜将努力推动韩国对其核实验问题作出
全面解释。韩国核实验问题应当在朝核问题六方会谈上进行讨论。

　朝鲜还指责国际原子能总干事巴拉迪利用朝鲜“公开和合法的核活动”来掩盖韩国过去
进行的核实验。朝中社在一份评论中称：“如果国际原子能总干事巴拉迪不能公平行事的
话，那么他将破坏有关使朝鲜半岛无核化的努力。他将为韩国成为一个核武国家并纵容在
东北亚地区进行一场核军备竞赛负责。”

　自九月份以来，朝鲜加大了对韩国和国际原子能机构的批评力度。韩国于九月份承认其
科学家在过去曾进行过两次铀和钚的浓缩实验。朝鲜星期一的表态是它首次要求将韩国的
核实验议题列入朝核问题六方会谈的议事日程之中。

　为解决朝鲜核问题，朝鲜、韩国、美国、中国、日本和俄罗斯于去年开始举行朝核问题
六方会谈。六方会谈到目前为止还没有取得重大进展。


【时事点评】在我们看来，在华盛顿和陈水扁通过合伙炮制“双十致词”、发起“和平攻
势”再次遭遇“517声明”这块铁板之后，布什选择这个时候签署了“朝鲜人权法案”不仅
仅是在进一步向北京、平壤强调自己在朝核问题上的强硬立场，更是在向北京强调自己在
台湾问题上的强硬态度。

北京和朝鲜仍然没有过度逼迫韩国

 有意思的是，朝鲜方面为了显示自己的强硬，这次竟然是在拿“韩核问题”说事，但是，
我们还是注意到，尽管这是朝鲜首次要求将韩国的核实验议题列入朝核问题六方会谈的议
事日程之中，但是，提出这一要求的是一份发自朝鲜中央通讯社的稿件，并非朝鲜的官方
机构提出的正式要求。也就是说，北京和朝鲜仍然没有过度逼迫韩国。

 尽管如此，华盛顿通过“朝鲜人权法案”将朝鲜公开有关绑架日本和韩国人质的问题又一
次挑了起来，在朝鲜和韩国之间设置障碍，而北京则通过朝鲜“非正式”地提出“韩国核
实验问题应当在朝核问题六方会谈上进行讨论”敦促美国尽快给“韩核问题”做个结论，
是就是，不是就不是。

有可能是仍然在“九二共识”和“两岸三通”上做文章

 就如我们先前所说的那样，如果华盛顿毫无让步之意，鲍威尔在这个时候是不会到北京来
的，因为布什是没有理由在竞选的关键时刻、让鲍威尔象赖斯那样，将自己的脸伸到北京
“挨耳光”。问题是华盛顿的让步北京是否会接受？

 因此，东方评论员认为，布什赶在18日签署“朝鲜人权法案”显示自己的强硬，意味着北
京和华盛顿在台湾问题上有了进展，但是，具体华盛顿做了什么样的让步，取得了是什么
样的进展还有侍观察，在我们看来，有可能是仍然在“九二共识”和“两岸三通”上做文
章。

布什在大选之前，做最后的外交努力

 首席评论员表示，鲍威尔再次访问东北亚，表面上主要是谈朝核问题，但实际上是在谈台
湾危机。在我们看来，在相当程度上，朝核问题就是台湾问题的一部分。

 事实上，不论美国的下一任总统是谁，从时间上看，这几乎可以说是布什在大选之前，做
的最后的外交努力了。东方评论员认为，对鲍威尔言，这当然是他做的一次告别访问，而
对布什来说，如果不能达成访问成果，这又何尝不可能是布什的最后一次外交表演？

 东方评论员认为，一旦北京和华盛顿在台湾问题上在鲍威尔于北京期间“最后谈妥”，那
么，可以肯定的是，各国围绕“朝核问题”的紧张情绪，也将暂时得到缓和。

 然而，这种局面的出现，对中、美、韩国、朝鲜都不是什么坏事，只是对已经在朝核问题
中自乱立场、倒向美国的日本而言，事情就不那么美妙了。

 下面，在了解了日本在“东海”、和小泉纯一郎在靖国神社问题上的最新态度之后，东方
评论员将结合这两则消息，对日本在鲍威尔访问北京之前的“反常表现”给出我们的观点
。 
 
 

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