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发信人: Brainwashing (北冥有鱼), 信区: Green
标  题: 东方时代环球时事解读01月06日星期四
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Sat Jan  8 22:11:06 2005)

【时政节简版】

            陈云林继续访问华盛顿晤阿米蒂奇   




【华盛顿消息】国务院台湾办公室主任陈云林周三与美国副国务卿阿米蒂奇见面，讨论中
美关系以及两岸议题。美国国务院指出，陈云林等中方高层官员访问华盛顿，直接与美方
就敏感议题沟通，是重要，有用而且受到美国欢迎的。

陈云林周二与美国副国家安全顾问哈德利见面后，周三又在中国驻美大使杨洁篪的陪同下
，前往美国国务院，与副国务卿阿米蒂奇，会谈一个小时。美国国务院发言人指出，双方
就共同关切议题，广泛交换意见，其中包括中国正在研拟的反分裂法。

会谈中，阿米蒂奇也重申，希望两岸以对话和平解决问题，不要采取会使敏感问题更复杂
的举动，会谈之后陈云林虽然没有公开讲话，但美国国务院表示，陈云林这次访问是美中
经常性的高阶层对话。

美国国务院发言人埃瑞利表示，中美经常性地交换意见，中美高层官员也经常性地互相访
问，这次陈云林访问是我们经常性对话的一部份。

美国目前最关注的是中国制定反分裂法的内容，埃瑞利指出，去年十二月中国副外长戴秉
国，以及这次主管台湾事务的最高官员亲自来与美国沟通，美国欢迎并且认为是有帮助的
。

这次是陈云林在一年半内第三次访美，一般认为，中美在敏感的台湾问题上，已经有越来
越多的共识与默契。



【时事点评】在昨天的点评中，东方评论员就曾经说过，北京和华盛顿在有关台湾的“实
质问题上”、实际上“已经没有什么好谈的了”，在我们看来，北京启动“反分裂法”进
程，事实上已经意味着中国决心缩减中美东亚战略的回旋空间，打乱华盛顿的“台独时间
表”、从而可以“继续置台湾问题于不顾”，继续在中东方向与欧洲一起、直接拿华盛顿
的中东利益与台湾问题之外的东西、进行战略交换。

●陈云林这次不会带去华盛顿感兴趣的东西

因此，东方评论员认为，尽管美国国务院的外交官门对陈云林的来访一再表示“欢迎并且
认为是有帮助的”，然而，我们并不认为陈云林这次会带去华盛顿感兴趣的东西、
在我们看来，很难想像北京还会因华盛顿在台湾问题上的“小动作”而与欧洲在中东的政
策拉开距离。因此，东方评论员认为，华盛顿是期待着北京让陈云林带去的东西、其实是
有关交换中东利益、伊拉克利益的内容，所以，东方评论员之前也不指望陈云林访问之后
、美国会在台湾问题上能传出什么好的消息。
事实上，不仅没有传出什么好消息，就在陈云林和美国高官在华盛顿还在谈的时候，就已
经传出了几则“坏消息”。在一起看完这几则报道之后，东方评论员将继续展开这个话题
。



            美国向台湾出售近450枚导弹   

【华盛顿消息】美国国防部今天证实，美国洛克希德马丁公司在4号与台湾达成协议，将向
台湾出售近450枚，总值约五千万美元的“地狱火”空对地导弹。五角大楼官员表示这是在
2002年就批准的军售案，美方认为这不会影响台海两岸的军力平衡。

洛克希德马丁公司4号宣布，台湾方面同意购买约450枚“地狱火”式导弹。这笔价值约五
千万美元的军售案是美国国防部管理下的对外军售的一部分。

该公司在一份声明中还说，“地狱火”式导弹可以配备在攻击型直升机上，是世界上最好
的空对地导弹。其优良性能已经通过伊拉克和阿富汗战争多次检验过，不仅可以精确打击
陆地上的目标，还可以有效袭击舰船，轻型装甲车，及城市建筑物等。声明中说，该公司
已经开始生产这批导弹。总共大约需要6个月的生产时间。台湾军方在配备这种导弹之后，
将大大增加与美军各军种协调作战的能力。

五角大楼下属的国防安全合作局官员5号指出，这笔军售案是美国在2002年批准的。美国不
认为出售这批武器会改变台海地区的军力平衡。

美国在02年还同时批准出售290枚陶式导弹和182枚响尾蛇导弹给台湾。中国驻美大使馆5号
重申了坚决反对美国向台湾出售武器的立场。但是，有美国国防部官员表示，对台军售符
合美国的台湾关系法，五角大楼将切实履行协助台湾自卫的承诺，并希望新的，价值200亿
美元的台湾军购预算早日通过。



【时事点评】在我们看来，华盛顿的手法一如往常，那就是其“相对温和”的美国国务院
和强硬的五角大楼，总是在同一个时间段内、你前我后的扮演着“红脸”与“白脸”的角
色。

●我们一度认为，“消息得到证实”也许还有几天的时间

东方评论员认为，事实上此消息在前天的点评中，我们就给出过初步的观点，然而，当天
，时事评论员们都不约而同地认为，“消息得到证实”也许还有几天的时间，因为陈云林
尚在华盛顿，在我们看来，华盛顿这是在有意放风，因为会谈还没有结束。
然而，我们注意到，在同“唱红脸”的美国国务院谈过之后不久，在陈云林还没有离开华
盛顿的时候，向来“唱白脸”的五角大楼就迫不急待地登场了，也还真的在台湾问题上又
会弄出了点新闻来，
消息传来，让东方评论员也多少有点意外之感！


●也许会唔的结果比东方评论员想像中的“还要糟糕”

显然，对华盛顿变脸的速度、让我们也多少有点意外。不过，中美之间的这次会晤让华盛
顿“大失所望”并没有让东方评论员有意外之感！
只是东方评论员认为，从消息见报不到24小时，美国五角大楼今天就急急忙忙地正式加以
了“证实”、“白脸”相向来看，也许会唔的结果比东方评论员想像中的“还要糟糕”。

在我们看来，中美之间，只要五角大楼上场表演、自然总是意味着“来点强硬的”。事实
上，这笔5000万美元的“地狱火”空对地导弹还只是小儿科，美国人使出真正强硬的一手
、是让之前被“骂得狗血淋头”的陈水扁、在几乎是同一时间内抛出的“公投修正案”。

在我们进一步讨论这个问题前，再来看看围绕这份“公投修正案”、台湾的“泛蓝”、“
泛绿”又在忙些什么。



马英九对“公投法草案”提六点质疑 “渐进式台独”又渐进了一步   

【华盛顿消息】综合报道 台湾「行政院」院会昨日通过了《公民投票法》修正草案。草案
大幅降低了公投提案及成案连署人数的门槛，为台独势力日后发动「国旗国号」公投创造
了条件。台北市长马英九及亲民党代表在会中表达了反对意见。

未纳入公投「制宪」

台湾「行政院」会通过公投法修正案，原本「行政院」有意纳入「修宪」公民创制权，因
为受到美国和大陆的压力喊停。另外这次公投法修正，也将公投提案和连署的门槛降低，
只要八千人左右就可以提案，三十多万人连署就可以成案。

原本「行政院」打算透过修法纳入公投创制权，也就是可以透过人民连署的方式，进行「
国旗」、「国号」变更等创制公投。不过，受到美国和大陆的压力，「行政院」会通过的
公投法修正版本，最后公投「制宪」的条文没有纳入。

提案人数降10倍

据香港商报报道，台湾「行政院」发言人陈其迈说，「行政院」会通过的公投法修正案，
大幅降低公投的提案门槛，由原先的选举人总数的千分之五，降为万分之五，大约八千人
左右。公投的连署门槛，也由原先的选举人总数的百分之五需要八十万人，降为百分之二
，只要三十多万人连署就可以成案。

修正草案还删除了投票人数须达有投票权人二分之一以上的「投票率门槛」规定，将通过
门槛修正为仅须同意票数多于不同意票数，且同意票数达投票权人总数 25%以上者，即为
通过。但领土变更案与「宪法」修正案，同意票须达投票权人总数50%以上者，始为通过。
另删除3年内不得就同一事项重行提出公投的限制。

马英九提六点质疑

台北市长马英九昨天在「行政院」会中，针对「行政院」公投法修正草案提出六点质议。
马英九说，他赞成降低公投的提案与连署门槛，但反对「总统」或行政机关有公投的发动
权。

马英九反对公投法修正草案的理由有六：一，要求公投复决领土变更应在「修宪」后为之
，否则便是「违宪」；二，坚持公投审议委员会不宜废除，因由中选会审议并不适当；三
，「行政院」不应有提案权，因为公投并非政府的统治权；四，防御性公投并无必要，应
以紧急命令应付非常状况才合理；五，建议公投通过门槛应采绝对多数制，方可确保民意
之权威；六，强调不应采取咨询性公投制度，否则就是「戏弄人民」。

马英九指出，高等法院也认为三二○选举中「公投绑大选」是违法的，权力应规定在「宪
法」中，这是「宪法」保留的条款；若放到法律中，变成「立法院」就可以创设总统的权
力，违背了「宪法」与法律的分工。

亲民党：「渐进式台独的一步」

「行政院」院会通过公投法修正草案，「行政院」院长锡堃强调，这是府院达成的修法共
识。

据台湾媒体报道，刘文雄表示，公投法修正草案绝不会是「行政院」单方面意愿，陈水扁
一定也有共识，且草案增列领土变更案、「宪法」修正案由人民复决相关程序，动机并不
单纯。

刘文雄质疑，修正案是「渐进式台独的一步」，执政党何不干脆举行「台独公投」？

他表示，就两岸关系观察，「行政院」会通过修正案，正好在大陆制定「反分裂国家法」
期间，将升高两岸紧张情势，破坏两岸和平。



【时事点评】看完这两则消息，可以说台海局势就非常清楚了。在这个时候，如果我们再
回过头去看看和鲍威尔一条线上的鸽派人物阿米蒂奇、当着陈云林重申的、所谓的“希望
两岸以对话和平解决问题，不要采取会使敏感问题更复杂的举动”显得是多么地“苍白”
。

●在台湾问题上，任何事都没有北京按自己意愿“起草”“反分裂法”来得实在

我们注意到，在同这位刚从中东赶回去的阿米蒂奇会谈之后，陈云林没有公开的讲话。然
而，在五角大楼在隔不到24小时，就立刻证实了媒体所报道的、美国洛克希德马丁公司在
4号、与台湾达成将向台湾出售近450枚，总值约五千万美元的“地狱火”空对地导弹的协
议之后，中国就立刻发出了强烈的反应，并声称要美国立刻取消这一合同。
显然，北京的反应之所以强烈，并不在于这个合同能否取消，而是在向方方面面宣示：在
现阶段内，在台湾问题上中美之间没有什么交易可谈、就是谈台湾问题、北京也没有打算
要将台湾问题“拿到中东”去谈。
与此同时，东方评论员也注意到，就在陈水扁当局通过了《公民投票法》修正草案后，北
京却没有任何针对性的发言，由此可见，由于“反分裂法”进程已经启动，因此，在台湾
问题上，大陆方面也显然没有什么可以再多说的了。在我们看来，在这个时候，北京说任
何严厉的话、华盛顿使任何强硬的招，都没有北京按自己意愿“起草”“反分裂法”来得
实在。


●都不过是华盛顿在前一阶段“高调”“反台独”、却“毫无所获”的“强烈反弹”。

在之前的《环球时事》中，我们一再强调的一个观点是：“反分裂法”的进程将视全球局
势的变化、视“美国推动台独的进程”的“变化而变化”，在我们看来，不论是华盛顿批
准出售这批总值约五千万美元的“地狱火”空对地导弹、还是陈水扁当局抢在这个时候通
过了《公民投票法》修正草案、大幅降低公投提案及成案连署人数的门槛，以为台独势力
日后发动“国旗国号”公投创造了条件，事实上都是华盛顿在前一阶段“高调”“反台独
”、却几乎“毫无所获”的“强烈反弹”。
事实证明，唐家旋中东照去，反对美国压住中东和平路线图也是一样的反对，支持伊朗核
问题立场的声明也仍然在重复，特别是在伊拉克选举问题上，由于中国欧洲仍然没有松口
，因此，华盛顿也仍然无法正式提出“推迟”的动议。
眼见着选举的日期就要到了，伊拉克什叶派正准备着“控制国会”，一心想建立一个“合
法的”傀儡政权的华盛顿，心里能不急吗？


●布什在这个节骨眼上，再次将陈水扁放出来，其心可以说是“昭然若揭”

因此，东方评论员认为，华盛顿在这个节骨眼上，再次将一度痛骂的陈水扁放了出来，其
心可以说是“昭然若揭”。在我们看来，特别是这次“公投法”修正，我们注意到，修正
后的草案将公投提案和连署的门槛降低，只要八千人左右就可以提案，三十多万人连署就
可以成案。显然，这对于有二千多万人口的台湾而言，如果最后定案，那么，美国日后如
果战略上需要的话，陈水扁日后搞“公投提案和连署”几乎就没有什么门槛了，在东方评
论员看来，这些“危险”就是华盛顿想让北京“再三思”的地方。

●可以说是美国不放弃打“台独牌”的总暴露

首席评论员指出，从台湾“立法委员”大选前后、白宫决策层突然变脸“大骂”台独、北
京用启动“反分裂法”这一特有的方式“表示欢迎”开始，到今天中国台办的一把手陈云
林访问华盛顿期间、五角大楼抛出一份“军售合同”、默许陈水扁当局尝试“拆去”提案
和连署台湾公投的门槛为止，既可以说是美国对台政策的“正常延续”，也可以说是准备
其打“台独牌”之本质的总暴露。

●陈水扁抛出《公民投票法》修正草案，再向“台独”前跨一步

在我们看来，不论是美国抛出的这份5000万美元的军售合同，还是陈水扁当局抢在这个时
候搞出的《公民投票法》修正草案，在华盛顿而言，其目的主要有两个，一是向北京施加
压力，让中国的“反分裂法”的具体条款尽可能地有利于华盛顿继续打“台独牌”，二就
是在中东问题上立刻答应美国的要求，那就是在华盛顿极可能稍后提出的“推迟伊拉克大
选时间”上不要拆美国的台。
对陈水扁当局而言，其目的那就更加明确了：这本来就是“渐进式台独的一步”，这个时
候无非是在华盛顿授意之下、借配合美国需要的机会、又向前跨了一大步而已。

●布什“默不吱声”、这本身就是在替陈水扁“平反昭雪”

显然，在东方评论员看来，一个“只要八千人左右就可以提案，三十多万人连署就可以成
案”的公投修正案，可以说是在布什默不吱声的情况下就这么提了出来，这本身就是在替
陈水扁辩解、为其“平反”：什么布什让人传话“不喜欢陈水扁”啦！什么华盛顿终于意
识到“台独”危害到了布什政府的利益啦！什么中美在联手 “反台独”、如此等等的说法
，都不过是在“捕风捉影”、或是只看到了事情的表面，没有看清背后的实质。


●华盛顿控制起“台独进程”来，可谓是得心应手！

东方评论员认为，我们还是那一句话，那就是：布什是“非常喜欢”陈水扁的、而且可以
说是“喜欢到了骨头里”！在我们看来，也正是在“320”中通过调查“枪击案”、摆平“
泛蓝”的抗争的过程“修理”、并最后选择了这么一个“不在乎脸皮”的陈水扁后，华盛
顿控制起“台独进程”来，可谓是得心应手！
首席评论员指出，或许台湾的国民党、亲民党、或者马英九、宋楚瑜都对美国的对台政策
有更深的认识，因此，在我们看来，不论是国亲两党是否在“认真地”质疑这个“修正案
”，事实上都对“台独进程”起不了任何作用。

●有分析认为，香港这次不让马英九前去，其中就大有文章

东方评论员注意到，有分析就认为，香港这次不让马英九前去，而且没有给出任何解释，
其中就大有文章。在东方评论员看来，在是否给出解释的问题上，按香港的惯例，在处理
类似的问题上，也一直是这样做的，因此，香港这次不让马英九前去，而且没有给出任何
解释本身没有什么异常可言。但是，东方评论员注意到，许多媒体在得不到香港特区政府
的解释后，顺势就将背后的因素归到了北京的身上。
其实，东方评论员认为，这些媒体将香港这次不让马英九前去的责任转到北京身上，本身
并没有错。显然，没有北京的授意，香港特区政府没有必要这样做。问题是北京为什么要
这样做？

●北京在这个时候不让马英九前往香港，意在传递一个信息

在此，我们注意到，有国际问题专家就认为，北京在这个时候不让批评过“反分裂法”的
马英九前往香港，意在传递一个信息：美国大可去玩“泛蓝”、“泛绿”，而在北京的眼
里，“泛蓝”和“泛绿”没有太大的区别了。

●美国和台湾各政治势力之间的这场政治游戏，是演给北京看的

东方评论员对这种观点“非常以为然”！在前段，亲民党主席宋楚瑜在民进党、国民党之
间跳来跳去，表面上是在对国民党夺去了自己的选票表达不满，是为了保障亲民党的影响
力，有意不排除考虑与民进党合作、而在给很有可能是马英九出任下一任主席的国民党施
加压力，然而，事实上，美国和台湾各政治势力之间的这场政治游戏、其真正观众并不在
台湾，而是北京，问题是，北京却表现得“连眼皮都懒得揿一下”似的。
在我们看来，北京在宋楚瑜“跳来跳去”、并频繁飞美国的过程中，一句有关台湾的话都
没有讲，而只是按步就班地“打理”着自己的那部“旨在止独”、美国现阶段不便公开反
对的“反分裂法”。

●北京有意“照单抓药”？

东方评论员认为，北京的这种态度就是要看看美国和台湾的“泛蓝”、“泛绿”到底能安
排个什么“台独进程”出来，之后再“照单抓药”，有针对性的往“反分裂法”中“添加
内容”。
在我们看来，华盛顿于台湾“立法委员”选举前搞的那一套是非常有欺骗性的，也就是说
，一旦北京不够坚决、仍然对华盛顿几年之内维持台海局势现状抱有一线希望、从而“愿
意接受”美国“是在做止独的好事”，并也和美国、台湾媒体一样、给布什政府贴上“反
独”的标签，那就意味着中国必须在中东问题上，特别是伊拉克选举问题上立刻就“给出
回报”。

●自“517”之后，北京是从来就没有认为华盛顿是在做什么好事！

事实大家都看到了，自“517”之后，北京是从来就没有认为华盛顿是在做什么好事，也没
有认为陈水扁、“台独”势力受到了美国的打击，更没有表现出 “松了一口气”的样子，
反而做出了一副将“泛蓝”、“泛绿”不做本质区别的态度，这就是说，美国你愿意插手
台湾政局的安排、那就请便，但不要将这种“泛蓝”、“泛绿”之间力量对比的“人为安
排”、作为一种与中国进行全球战略层面上的讨价还价之筹码就行。


●“台独”和支持“台独”势力一个月来的表演、前后真可谓是“天壤之别”

东方评论员认为，这几天看到美国的这些不折不扣地“支持台独”行为、以及陈水扁又开
始活跃的事实，与稍早美国狂批“台独”、陈水扁“灰土灰脸”的景象真可谓是“天壤之
别”，为什么？在我们看来，恐怕就是因为美国的新保守主义者、在费了这么大的周折、
准备了大把的“台湾牌”的筹码之后，对陈云林随身携带的公文包中的内容“太失望”了
。
华盛顿准备的这一大把筹码，其本质上还是想回头去、再拾起那张“台湾牌”打一打。然
而，在我们看来，就如之前所说的那样，半年来，美国的强硬对台政策，实际上已经将“
台湾牌”打死了，玩完了，现在再玩就只能玩“台独牌”。

●华盛顿现在要真打“台独牌”却似乎很难

在我们看来，围绕着华盛顿困难重重的“中东进程”，白宫的决策者还会想办法调动一切
可以调动的资源、以实现其拿下中东、支配全球的既定目标。显然，如何调整“台独进程
”就是其为实现这一战略目标、可方便调用的一个重要资源。
东方评论员认为，尽管现在白宫的决策层也意识到控制一下“台独进程”不难，但是在现
在要真要打起“台独牌”时机却不成熟，因为中国这次不仅将手也伸到了中东、并抓到了
美国的痛处。而且，在东方评论员看来，特别是在中东战略陷入困境的时候，由于北京“
正在起草”那部“还没有成文”的“反分裂法”，因此，美国想让“台独牌”配合自己的
已经严重滞后中东战略，相对变得困难起来。

●不排除台湾的政治生态不久之后将可能发生剧变

在东方评论员看来，由于美国在中东迟迟没有进展，因此，不排除台湾的政治生态不久之
后将可能发生剧变，因为再过不了多久、台湾的地方选举又要开始了，在我们看来，台独
和支持台独的美国、日本，都不会放过这个促进台湾社会进一步“独化”的战略机会的。

据东方评论员观察，北京对此似乎已经有了心理准备，那就是，如果中东方向没有大的变
化，华盛顿却敢在这个时候将“台独进程”再往前大步推进，必将面对北京立刻推出的一
套、条件将非常严厉的“反分裂法”，在我们看来，其严厉的程度可能会以“立刻触发台
海战争”来衡量。
当然，东方评论员也认为，如果中东方向有重大变化，特别是有不利于美国的方向变化，
那么，不排除中国的“反分裂法”的通过将会延期，或者某些极其严厉的条款暂不放入也
是可能的。
在之前，首席评论员已经指出，只要中国欧洲在中东问题上不做实质性的让步，新的一波
“台独”高潮将随之而来。在我们看来，这一波“台独”高潮已经在“隐隐约约”之中了
。但是，是否是一定能揿起在浪来，那还得看北京在调控“反分裂法”的立法进程上、还
能亮出什么高招了！
在一段香港媒体的报道之后，东方评论员再来谈谈“反分裂法”的相关问题。

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