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标  题: <<东方时代环球时事解读03月11日星期五>>  
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Mon Mar 14 10:55:32 2005)

<<东方时代环球时事解读03月11日星期五>>     
 
 


【时政节简版】 

美称严重关切北京订反分裂法 陈水扁：感谢 

【台湾消息】据台湾媒体报道，大陆公布「反分裂国家法」主要内容后，陈水扁于昨日首
度发表谈话，言必称「中国如何如何」。他感谢美国对此表达严重关切的立场，并强调美
国副助理国务卿薛瑞福提到中国此举「犯下错误、破坏气氛，应立即做修补，导向正确的
方向」的发展，令他相当感佩。陈水扁称，「中国推动反分裂，已违反美日安全谘商会议
的战略目标」。 

台「行政院长」谢长廷接受「金融时报」专访时则表示，台北方面将暂停有关推动放宽两
岸经济和运输的限制方案与计画。谢长廷表示，台湾当局将不会在此刻率先领导唤起「反
中国情绪」，但亦不可忽视台湾民意。谢长廷呼吁北京在下周一正式通过该法案前，能够
进一步软化这项草案。 

谢长廷称，虽然这项法案是大陆通过的，但台湾当局却需直接面对来自 台湾大众的反应和
愤怒，所以政府现在如同穿越平交道道前一般，必需要先停下来看一看是否有火车，然后
再穿过平交道。 

台「总统府」在大陆公布反分裂法主要内容后，一直保持缄默，府方亦不愿证实陈水扁是
否参与民进党的三二六大游行。陈水扁昨日首度针对反分裂法发言的主轴，即是感谢美国
及国际社会的关切，以及再度反对欧盟解除对中国的武器禁运。 

陈水扁是于接见美国犹太裔国家安全事务协会访台团成员时，做上述表示。陈水扁指称，
美日安全谘商会议二月九日发表联合声明，首次将台海议题列为美日共同战略目标之一，
其中最重要的一点是鼓励两岸透过对话方式、和平解决台湾议题，令人遗憾的是，中国现
在正推动一些相关立法，试图透过「非和平」方式解决台海议题，这种作法完全与这个战
略目标背道而驰。 

陈水扁也感谢美国布什总统日前欧洲之行，对部分欧盟国家倡议解除对中国武器禁运一事
表达严重关切，认为欧盟此举可能导致台海军力失衡。 

陈水扁认为，中国近十几年来国防预算每年的增幅平均达到十二％，目前仍在其东南沿海
部署七○六枚战术导弹瞄准台湾，同时从未放弃使用武力解决台湾问题的政策，不仅威胁
台海，对亚太区域和平稳定也造成极大威胁。欧盟如果真的决定解除对中国的武器禁运，
无异是鼓励不民主、非和平的国家用武力来对付台湾这个「民主国家」。 

陈水扁昨晚参加美国商会谢年饭时也强调，面对岛内政局与两岸情势，他抱持的务实态度
是「和解不退缩、坚定不对立」。 

【时事点评】 的确，就如新闻稿串所说的那样，陈水扁于昨日首度发表的相关谈话，是大
陆公布"反分裂国家法"主要内容后，第一次正式做出反应。 

●陈水扁在对美国"指责中国"表示"感谢之余"，显得非常"谨慎小心" 

其中，我们注意到，陈水扁在对美国"指责中国"表示"感谢之余"，对如何表现自己态度的
方式上，显得非常"谨慎小心"，就是指责大陆、也是通过引用美国官方的用词、借强调美
国副助理国务卿薛瑞福所说的"犯下错误、破坏气氛，应立即做修补，导向正确的方向"的
原话的方式、来表达心中的不满的。 

●陈水扁实际是在向华盛顿"表示决心" 

然而，陈水扁为何如此"小心翼翼"？只要我们看看陈水扁所说的这么一句话就不难了解了
，他说：面对岛内政局与两岸情势，他抱持的务实态度是"和解不退缩、坚定不对立"。 


什么意思？在东方评论员看来，这句话的听众显然是华盛顿决策层，陈水扁实际是在向华
盛顿"表示决心"：很清楚，"和解不退缩"，说的是以"扁宋会"达成"联合声明"、谈成"十点
共识"为标志的、台湾朝野和解进程、不会因台独势力内部"压力"而退缩； 

●对美国"对台政策"的这次"调整"，陈水扁显得"心领神会"和"相当配合" 

而"坚定不对立"的意思就更加清楚了，那就是说，会继续让台海局势"朝向缓和的方向走"
。在东方评论员看来，从陈水扁向着华盛顿方向"紧定地表示决心"来看，显然，陈水扁对
美国"对台政策"的这次"调整"，显得"心领神会"和"相当配合"。 

我们认为，陈水扁对美国这套政策是"心领神会"的、这不仅表现在他象美国"表决心似地"
强调自己将"和解不退缩、坚定不对立"，还表现在他将"反分裂法"主动与"美日安全共同目
标"挂上钩，抓住机会就向台湾社会"解读""美日军事同盟"就是保护台湾的"强大力量"。 


●拿着"美日安全共同目标"这根鸡毛当令箭，陈水扁在为"美日台军事同盟""张目" 

我们注意到，陈水扁在强调"美日军事同盟"对台独的保护作用时，是这样说的，他说，"中
国推动反分裂，已违反美日安全谘商会议的战略目标"。 

显然，在东方评论员看来，陈水扁在这里拿着"美日安全共同目标"这根鸡毛当令箭，其目
的有三： 

第一，在有意强调"美日安全共同目标"中的、鼓励两岸透过对话方式、和平解决台湾议题
的这一条，来间接地攻击"反分裂法"是在制造台海紧张气氛。 

第二，那就是，以攻击中国违反"美日安全共同目标""鼓励两岸和平对话"为名，为正在构
建的"美日台军事同盟""张目"。 

●为"台独政策"由"法理台独"为主、转向"武力拒统"为主做"事先宣传" 

第三，也是最主要的，陈水扁说来说去，不论是反对欧盟对华军售解禁、还是强调大陆的
军事实力在迅速增长，其目的都是着眼于为"台独"由"法理台独"为主、转向"武力拒统"为
主的"台独政策"做"事先宣传"。 

我们认为，对华盛顿而言，在"台独进程"被"反分裂法"彻底封堵之后，尽快在政治层面给
两岸画出一个"和平缓和"的"和平前景"、暂时稳住中国，并将对台政策由"法理台独"转向
"武力拒统"也就具有了非常现实的意义。 

显然，在中美两国都是核大国的情况下，双方直接交手、进行一场大规模的战争显然不是
个选择，因此，让一个高度武装的"台独"去"武力拒统"、从而提高中国完成统一的综合成
本，对华盛顿而言，不论是着眼于"遏制中国"、还是为了"消耗中国"、更或是赚取现实商
业利润、无疑都是最佳选择。 

卡耐基国际和平基金会学者点评：近中期中美关系中的不确定因素 

【台湾消息】自布什总统去年十一月顺利连任以来，有关布什总统今后四年中对华政策的
分析和猜测已有很多。总的来说，大部分观察家都认为布什的对华政策将继续保持"务实"
和"接触"的基调，因此中美关系在近中期内（三至五年）将趋向稳定。由于美国深陷伊拉
克，同时又面临伊朗和北韩核武器计划的挑战，布什政府将没有精力和兴趣和中国进行战
略对抗。 

这种宏观的战略判断总体上来说并不错。的确，稍有战略常识的人都知道，只有傻瓜才会
在目前的情况下主动挑起和中国的冲突。但是，这种看法忽视了现阶段中中美关系的结构
性矛盾和不确定因素。这些矛盾和不确定因素很可能导致中美双边关系的摩擦加剧。尽管
这种矛盾升级的可能性有限，但其对双边关系的损害将是实质性的。 

从结构层面来看，美国政界中有相当一部分人士对中国缺乏战略信任。 "中国威胁论"在美
国有很大的市场和影响。在二月十六日参议院举行的听证会上，美国中央情报局长高斯就
公开宣称中国的军事现代化对美国构成威胁。高斯的表述其实代表了右翼人士中的一种普
遍看法，即中国乘美国陷足中东之际大大扩张自己的实力，因此美国必须对中国保持警惕
性，不要让中国钻了美国的"战略空子"。 

另外的一个结构矛盾是中美之间政治制度和价值的根本差别。布什总统就职演说的"自由"
主题和"结束暴政"的口号带有理想主义的色彩。但这种理念和华盛顿现在实行的对华"务实
"政策有很大的矛盾。可以预料，许多对现行对华政策不满的人士将利用这一点来攻击布什
，迫使他对北京采取更强硬的措施。 

不确定因素 

在具体的双边关系上，近中期内最大的三个不确定因素分别是台湾问题，北韩核危机和中
美经贸关系。 

"台湾问题：自民进党去年立法院选举失利后，台独势力得到遏制。最近两岸关系有所缓和
。这都是华盛顿乐见的。但是，中国政府将通过针对台独的"反国家分裂法"这一举动很可
能触发新一轮的两岸紧张关系，甚至危及中美关系的稳定。 

"北韩核危机：从美国的角度来看，平壤最近宣布拥有核武器和退出‘六方会谈'，这是把
球踢到了中国一边。布什总统本人对中国在和平解决北韩核武器危机这一问题上寄予希望
。如果中国不能对北韩施加压力并迫使金正日回到谈判桌边，许多美国人将怪罪于中国。
中美关系肯定会恶化。" 

经贸关系：随着中国对美贸易的年出口突破一千六百亿美元的大关，美国国内要求对华采
取贸易保护的呼声越来越强烈。布什政府将不得不采取行动来平息这种呼声。由于中国政
府在保护知识产权上的纪录不佳，这很可能成为一场新"贸易战"的导火线。 

总的来说，虽然中美关系的发展方向基本稳定，中国政策制定者仍需要关注双边关系中的
薄弱环节。 

【时事点评】在东方评论员看来，我们之所以引用这篇评论作为我们点评的素材，就在于
文中的一个观点让我们深以为然。 

请看这一段：原文是，"由于美国深陷伊拉克，同时又面临伊朗和北韩核武器计划的挑战，
布什政府将没有精力和兴趣和中国进行战略对抗。这种宏观的战略判断总体上来说并不错
。的确，稍有战略常识的人都知道，只有傻瓜才会在目前的情况下主动挑起和中国的冲突
。但是，这种看法忽视了现阶段中中美关系的结构性矛盾和不确定因素。这些矛盾和不确
定因素很可能导致中美双边关系的摩擦加剧。尽管这种矛盾升级的可能性有限，但其对双
边关系的损害将是实质性的。" 

●华盛顿的"既定战略" 

是的，时事评论员认为，在中东方向上"两眼茫然"的华盛顿、现在的确"没有精力和兴趣和
中国进行战略对抗"，然而，这并不能改变美国深层次中、将遏制中国的战略、视为其维持
世界霸权整套战略规划中的、一个极其重要的组成部分。 

我们认为，已经有太多的证据证明，华盛顿的新保守主义团队、实际上已经将遏制中国与
斩断欧洲一体化进程、边缘化俄罗斯、彻底控制日本一样，固化成了自己的"既定战略"。
 

●美国认为自己现在不能做的几个"傻事" 

在东方评论员看来，在同时面对中国、欧洲、俄罗斯、还外加一个日本的全面挑战下，华
盛顿决策层当然不会傻到"在目前的情况下主动挑起和中国的全面冲突"。然而，我们认为
，"美国现在不做这样的傻事"、还只是问题的一个方面。 

根据我们的观察，如果我们站在美国新保守主义的立场来看问题的话，那么，现在中美之
间的真正问题在于：美国的决策层知道，尽管挑起与中国全面冲突的傻事不能做，但是，
让中国乘美国陷足中东之际大大扩张自己的实力，让中国自由自在地去钻美国的"战略空子
"的傻事也决不能做。 

然而，尽管哪此，华盛顿明知道不能做的傻事情，最终还是做了，为了更好地说明这个问
题，我们再来看一段新闻。 

日本政府频搞小动作 激化与中韩主权争议 

【综合消息】 日本政府近期接连出招宣示对周边岛屿的主权，继宣布接管钓鱼岛灯塔后，
又批准该国渔民从4月起到冲之鸟珊瑚礁（日称「冲之鸟岛」）水域捕捉吞拿鱼。 

设专门机构抢能源 

最新的动作是，计划在中日出现开发自然资源争议区域内的「冲之鸟」建灯塔。韩国联合
通讯社称，日本政府之所以决定设置灯塔，其目的是要在载有各国灯塔位置的「灯塔表」
上记载日本名「冲之鸟」，使该地域名副其实地成为设定专属经济海域的日本领土。 

三月中旬，日本还将设立一个由外务省、运输省、厚生省组成的部门，专门负责采取具体
行动「和中国抢夺海洋权益」。日本政府已经为这一「维护日本领海和领岛主权」的部门
编列「保护主权经费」，接下来还准备把这个部门的开支列入日本2006年预算案中。 

韩日独岛（竹岛）之争愈演愈烈 

另一方面，韩国与日本之间的有关独岛（日方称「竹岛」）的争议也愈演愈烈。日本岛根
县议会总务委员会10日表决通过了一项将2月22日命名为「竹岛日」的条例案。预料县议会
将于本月16日通过此法案，并正式生效。目前由韩国管治的独岛（日本称为竹岛），自二
战后不断引发日、韩主权争议，近日事态的发展令两国的外交关系更紧张。 

详尽报道：日议员提竹岛（独岛）日条例 韩日纷争升温 

分析家指出，日本计划在「冲之鸟」建灯塔，是要进一步宣示在东海的「主权」，向中国
及韩国等邻国摆出强硬姿态。 

冲之鸟珊瑚礁设灯塔 

冲之鸟珊瑚礁（Okinotorishima）虽距离东京1740公里，但日本将之划入东京市管辖范围
。它在涨潮时有两块岩石露出水面，面积约6平方米，日本称之为「岛」，但中国指它只是
岩石礁，不能成为日本设定专属经济水域的标志。 

根据《联合国海洋公约》第121条，岩礁不具备包括入专属经济水域的条件，公约的具体条
文主要是，岛屿应是涨潮时仍高于水面的自然陆地？不能维持人类居住或其本身的经济生
活的岩礁，不应有经济水域或大陆架。 

冲之鸟蕴含丰富的海底天然资源，成为中日的最新角力战场，有关冲之鸟的纷争在去年加
剧。日本政府指中国海洋调查船两次闯入冲之鸟附近的「日本经济水域」，向中方提出外
交抗议。中国表示，调查船是在公海进行科研活动。 

详尽报道：日本决定在「冲之鸟」设灯塔以抢夺海洋权益 

中日陷「安全困境」 

中国社科院日本研究所对外关系研究室主任金熙德研究员指出，领土、领海、资源因为「
寸土寸金」，双方可以回旋的余地很小。金熙德认为，目前来看，从具体论争转向战略对
话是处理中日关系的一着妙棋。 

但也有学者看法悲观，认为中日关系已无可奈何地进入了一个「安全困境」的状态。有学
者透露，中国学者和日本学者曾有中日合作开发钓鱼岛的建议，但未获认同。而现在，日
本国内一线的政治人物和学者中，重视中日关系和对中友好的人士已日渐式微。李寒梅说
：「我们与日本学者谈，在中日关系的许多问题上，现在都很难建立共识，谁也说服不了
谁。」 

【时事点评】 在东方评论员看来，美国在台湾问题上、在中日关系上、始终在施展着"两
面手法"，这表明，这个"自认为聪明的"、也"自知没有精力"和北京进行战略对抗的华盛顿
，显然也自认为"绝对应该"提前地去调整东亚安全策略。 

东方评论员认为，在华盛顿决策层已经确立了"先取中东、再取世界"的战略方针后，如果
我们单纯地去看美国对中国设防本身、应该说并不算错。 

●北京"吊足了"日本的"核胃口" 

可问题是，华盛顿在中东的困境仍然没有任何改善的情况下、美国在中东与"中欧俄"角力
趋于白热化的同时，却在东亚方向拉着日本、挟着台湾、对中国全力进行设防，这就必然
会遭到中国的全力反击。 

现在的形势很清楚，一方面，是美国怂恿日本全面挑战中国、并把日本拉到了协防台湾的
圈子里；而另一方面，北京就通过"朝鲜宣布有核"、将朝鲜半岛搞得离核竞赛就"只差一步
"，并通过"东亚核竞赛"这根"核萝卜""吊足了"日本的"核胃口"。 

●日本对美国在"美日安全共同声明"的问题上打"擦边球"的不满、仍然在"没完没了" 

在我们看来，现在，种种迹象表明，日本对美国在"美日安全共同声明"的问题上打"擦边球
"的不满、仍然在"没完没了"，我们认为，自那之后，日本的眼睛就一直没有离开过北京手
中的那张、欲打却未打的"东亚核竞赛"这张牌。 

●日本以一个无核国家挑战一个核大国是"何等的悲情"！ 

在之前，我们曾经说过，日本以领土主权这种"毫无弹性"的问题挑畔中国，其用意之一就
是在搞一种"悲情主义"，意在刺激中国、日本当局最希望看到的，就是中国立刻做出最强
烈的反应，最好是军事威胁日本才好，这样一来，就可以让日本社会感受到日本以一个无
核国家挑战一个核大国是"何等的悲情"！ 

显然，日本之后又近似疯狂地挑起"韩日独岛（竹岛）之争"，其意图也非常明显，就是这
种"悲情"表演的继续。在日本的右翼看来，即使北京不将"东亚核竞赛" 这张牌打出来，那
么，日本在钓鱼岛问题上挑战中国，之后，又在独岛问题上挑战"韩朝"、由于中国是个核
大国，而朝鲜也称自己有核，显然，在与这两国家争主权的过程中，没有核武器的日本、
就立刻显得"如此脆弱"、和"不堪一击"。 

●这次做得更绝，更是一口"咬上了"拥有世界上最庞大核武库的俄罗斯 

今天还有消息说，在俄日首个外交条约签署150周年之际，日本国会两院通过一项决议，新
增签署俄日和约的前提条件，要求必须解决国后、择捉、齿舞、色丹(北方四岛)和"其他北
方领土"的归属问题，并公开宣称：如果不归还上述所有领土，日本绝不会与俄罗斯签署和
平条约。 

在东方评论员看来，在此之前，我们从未听说过"其他北方领土"是什么意思，显然，日本
这是在故意找茬，我们的判断是：这个所谓的"其他北方领土"根本就是日本挑起钓鱼岛、
独岛主权争端的"再版"。 

可以想像的是，日本为了争得主权、先是不惜与可以毁灭日本的中国干上了，接着、又与
朝鲜这个"核新星""铆上了"，这次做得更绝，更是一口"咬上了"拥有世界上最庞大核武库
的俄罗斯、日本的政治人物表现得如此神勇、又如何不让日本社会振奋？ 

●北京在权衡利弊、决定暂扣着"东亚核竞赛"引而未发之后，日本的心里"是多么地失望"
！ 

众所周知，普京今年夏天就要正式出访日本，小泉纯一郎在这个时候与普京"翻脸"、一方
面说明其"勇气可佳"，而另一方面，也说明在日本政客的心里，为自己争到核武器的生产
许可证的愿望"是多么地强烈"。 

由此可以看出，在华盛顿于"美日安全共同声明"的问题上，因顾忌亚洲安全格局被北京用
"东亚核竞赛"彻底撕毁而无法善终、从而最终决定打出了个"擦边球"之后，北京在权衡利
弊、也决定暂扣着"东亚核竞赛"引而未发之后，日本的心里"是多么地失望"！ 

由于北京手中扣着的"那张牌"始终没有打出来、而华盛顿在朝核问题、台湾问题上也不敢
轻举妄动，结果是，华盛顿与北京一起、仍然在勉强地维持着现行的、压制日本的亚洲安
全格局。 

●日本近似于不顾一切地到处得罪人，无非是想从另一个方向解决核门槛的问题 

在这种情况下，"没有乱子"可资利用的日本、自然没有足够的理由、开口向美国正式索要
"核武器生产许可证"。因此，在我们看来，日本政府就这么"转着圈"地、近似于不顾一切
地到处得罪人，无非是想从另一个方向解决核门槛的问题。 

东方评论员认为，这个所谓的"另一个方向"就是求助于日本社会去寻求核武装：即，先利
用日本与中、"韩朝"、俄这几核大国或有核国家的主权之争，用"无核的悲情"、去激起日
本社会的民族情绪、最后再去诱导日本社会容纳核武器、最后、发动日本社会的力量，对
华盛顿施加强大的压力，迫使美国做出让步。（此前，日本国内已经有消息说，日本冲绳
知事，有可能近期访美、向美国提出军事基地的问题。这个消息引起了我们的注意，后续
事态如何发展，我们将密切关注）。 

●华盛顿明知道不能做的傻事情，最终还是做了 

在东方评论员看来，显然，日本政府现在为了迅速成为一个军事大国，已经到了完全不顾
日本的国家利益、四处树敌的地步。我们认为，面对这样的一个日本，心理负担最大的不
是北京、而恰恰是那个"不想做傻事"的华盛顿。 

事情明摆着，华盛顿在怂恿日本挑畔中国、以此对中国施加压力、构造美日军事同盟、甚
至是"美日台军事同盟"以防堵中国的做法、理所当然地遭到北京的反击。结果是，华盛顿
让北京面对了一个挑畔的日本，而北京也回赠华盛顿一个"为跨入核门槛而不择手段的日本
"。 

现在，由于日本不择手段地挑起"韩日"领土争端，显然促使韩国国内民族情绪暴涨，这为
一向对华盛顿反感的韩国总统卢武铉、顶住韩国国内亲美政治势力的压力、调整"韩美关系
"提供了可能，在东方评论员看来，前些天，卢武铉公开表示禁止驻韩美军介入朝鲜半岛之
外的军事冲突，这多少有点拜这个"不择手段的日本"所赐。 

显然，在我们看来，就效果而言，华盛顿这两个亚洲主要盟友严重失和、以及北京在朝鲜
宣布有核后，仍然对朝鲜提供军事保护，从而让东亚实际上离核竞赛只差一步，这种局面
所造成的后果，已经严重地干扰了美国的东亚安全政策。 

东方评论员认为，就结果而言，中美已经处于"对抗"状态了，这同美国主动去做"挑起与中
国对抗的傻事"根本就没有两样，也就是说，华盛顿明知道不能做的傻事情，在称霸全球的
霸权思维下，最终还是不得已给做了。 

 
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