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标  题: 东方时代环球时事评论.时事节俭版20060228上
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Tue Feb 28 21:43:29 2006)

东方时代环球时事评论.时事节俭版20060227
中共台办、国台办就陈水扁推动废除“国统会”和“国统纲领”发表谈话

【北京消息】中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人2月26日就陈水扁推
动废除“国统会”和“国统纲领”发表谈话

谈话全文如下：

近一段时间来，陈水扁一再声称要废除“国统会”和“国统纲领”，并着手炮制方案，准
备付诸实施，公然迈出全盘推翻“四不一没有”承诺的危险一步。这不仅标志著陈水扁政
治诚信和道德人格的彻底破产，而且更进一步暴露了他预谋进行新的分裂活动，特别是要
为通过所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”铺平道路。

陈水扁选择在这个时候废除“国统会”和“国统纲领”，有著特定的背景和险恶的用心。
2005年以来，通过两岸同胞的共同努力，两岸关系出现和平稳定发展的良好势头，使陈水
扁推行“台独”分裂路线更为困难。在此形势下，陈水扁不仅不思悔改，反而拿台海和平
与台湾人民的利益作赌注，实行更为极端的“台独”分裂路线。他为了个人权位和一己私
利，更加疯狂地在台湾内部挑起争端，撕裂台湾社会：执意进一步挑衅大陆，制造两岸关
系紧张，离间两岸同胞感情，企图转移台湾社会舆论对他造成台湾经济不振、社会动荡的
谴责及对某些弊案丑闻的追究，以摆脱困境。他把“国统会”和“国统纲领”视为推动“
台湾法理独立”的一大障碍，迈出“废统”这一步后，将进而彻底背弃残存的“四不”承
诺，力图加紧通过“宪改”实现“台湾法理独立”。陈水扁推动“台独”分裂活动步步升
级，势必引发台海地区的严重危机，破坏亚太地区和平与稳定。这充分说明，“台独”分
裂活动是威胁台海和平的最大乱源。事实一再证明，陈水扁确实是台湾岛内、两岸关系、
亚太地区的麻烦制造者。

2004年5月l7日，我办受权就两岸关系发表声明指出，有两条道路摆在台湾当权者面前．一
条是促进两岸关系发展，一条是进的行“台独”分裂活动．何去何从，必须作出选择。陈
水扁的所作所为表明，他执意要走第二条道路。陈水扁的冒险和挑衅，已招致包括广大台
湾同胞在内的中华儿女的同声谴责，受到国际舆论的强烈抨击。他企图以损害人民福祉的
方式摆脱困境，必将陷入更大的困境，他色厉内荏的闹剧，终将以失败而收场。我们正告
陈水扁，立即停止在葬送两岸和平合作双赢的邪路上一意孤行，不要再给台湾同胞和两岸
关系带来更大的危害。

经由十几年来两岸关系的发展，两岸同胞已经结成实实在在的“命运共同体”。两岸关系
继续和平稳定发展，再创合作互利双赢，是两岸同胞的共同愿望。我们将继续以最大的诚
意、尽最大的努力维护和促进两岸关系和平稳定发展的局面，争取和平统一的前景。同时
，我们绝不容忍“台独”，绝不允许“台独”分裂势力把台湾从祖国分割出去。

【时事点评】在我们连续两次听到“我们密切关注事态的发展，随时准备应对可能出现的
复杂局面。” 这种“相列温和”的警告之后，

“两台办”在周日发表的这份谈话、似乎有了点新的内容。

●这段话中的核心在于为陈水扁“废统”之举进行“明确定性”
请大家注意这一段，原文是：近一段时间来，陈水扁一再声称要废除“国统会”和“国统
纲领”，并着手炮制方案，准备付诸实施，公然迈出全盘推翻“四不一没有”承诺的危险
一步。这不仅标志著陈水扁政治诚信和道德人格的彻底破产，而且更进一步暴露了他预谋
进行新的分裂活动，特别是要为通过所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”铺平道路。


显然，在东方评论员看来，这段话中的核心在于“...(陈水扁)是要为通过所谓“宪政改造
”谋求“台湾法理独立”铺平道路”这句话，我们认为，这种说法的“本质”、是在为陈
水扁“废统”之举进行“明确定性”。

●没有把“废统”直接等同于“法理台独”、直接等同于“台独重大事变”
非常清楚，“这句话”并没有把“废统”直接等同于“法理台独”、直接等同于“台独重
大事变”，只是在警告“陈水扁的废统”是要为下一步“宪政改造”谋求“台湾法理独立
”铺平道路、也就是说、陈水扁“废统”之举，在北京眼里是“法理台独”的前奏。

●“两办”发表这份谈话的目的“绝不这么简单”
然而，“两台办”抢在陈水扁宣布“废统”之前弄出这份“谈话”、难道就是为了“明示
…‘废统”不等同于“法理台独”、不等同于“台独重大事变”．从而去为陈水扁今天的
“废统…‘壮行”?从而让陈水扁早早地吃颗定心丸、再“睡个囫囵好觉”、最后高高兴兴
地宣布“废统”吗?显然，“两办”发表这份谈话的目的“绝不这么简单”。

在我们进一步解读台办“昨天谈话”的“真实意图”之前，先来了解一下陈水扁“今天废
统”的详细情况。

《东方时代环球时事解读时事节简版》http://www.dongfangtime.tom

陈水扁宣布“终止”国统并称不是改变现状

【台湾媒体消息】据东森新闻报消息，台湾总统陈水扁宣布，国统会终止运作，国统纲领
亦终止适用，但此举不是指改变现状。

陈水扁下午召开国安高层会议，听取国安会有关报告，他在傍晚5时许并召开记者会正式宣
布，“终止”国统会的运作，不再编列预算，原负责业务人员归回建制，而国统纲领亦终
止适用，将依程序送交行政院查照。

他表示，基于主权在民之民主原则，基于大陆持续以军事威胁及《反分裂国家法》等非和
平手段意图片面改变台海现状，今日国安高层会议综合国安会所提报告建议及相关单位之
讨论共识，作出决议。

陈水扁称，为确保台湾安全、提升人民福祉、维护区域和平稳定，对美国、大陆、台湾关
系发表了七点宣示：

  一、台湾感谢布什总统在2005年京郡演说中明白表示，美国珍视与台湾之伙伴关系，且
赞扬台湾之民主繁荣。台湾亦感谢美国盼继续就双方互利之事项共同合作。
  二、台湾无意改变现状，也坚决反对以任何非和平手段造成此一现状的改变，并感谢国
际社会共同支持维护现状。
  三、“国统会”之终止运作及《国统纲领》之终止适用，不涉及现状之改变，而是基于
主权在民之民主原则：只要符合民主的原则，尊重两千三百万台湾人民自由意志的选择，
两岸未来将发展任伺形式的关系，我们郡不排除：也坚持任何人不得为台湾人民的自由选
择预设前提或终极目标。
  四、宪政改造工程之推动，必须要符合由下而上、由外而内、先民间后政党之精神，依
循现行宪法程序，最后仍需立法院四分之三之同意，以及人民公投复决。任何不符合此种
程序的主权议题，不仅无益现状的维持，也将不会被处理。
  五、为了谋求人民最大的福祉，促进两岸关系的良性发展，双方必须透过政府与政府之
间的协商对话，积极寻求建立互动交流的有效机制，以消弭歧异、增进互信、解决问题。

  六、台湾人民拥有平等参与国际社会的权利与义务，更愿意积极扮演全球民主社群负责
任的贡献者。大陆片面排除或打压台湾人民参与国际社会的空间，不仅违背自由、民主、
人权的普世价值，更伤害双方人民之间的情感，完全无助于两岸关系的稳定发展。
七、为确保台湾安全，避免台海军事平衡向单方面倾斜，台湾会积极强化并提升自我防卫
的决心及能力，以维护台湾民主、自由、和平的现状不被片面改变。

 【时事点评】东方评论员注意到，陈水扁在宣布“废统”时、又玩了个文字游戏、将“废
统”搞成了“国统会终止运作”、将那份“国统纲领”也来了个“终止适用”。但是，在
东方评论员看来，不论是“废统”还是“终止运作”、就本质而言，这两种说法郡是一个
样、不存在哪个轻、哪个重的问题。

 ●“废除国统”与“终止国统”这两种说法、还真有点儿讲究
然而，就“台独”弄出这两种说法的真实企图而言，我们认为，“废除国统”与“终止国
统”这两种说法、还真有点儿讲究。

事实上，就在中共台办、国台办昨天发表“谈话”之后，所谓的“台独”教父一李登辉也
于当天抛出了一个讲话。他一边抱怨陈水扁办公室指称是他建议陈水扁“废除…‘国统会
”与“国统纲领”是“不列的”、一边又指责陈水扁：当初“说废就不对”，批评陈水扁
“话郡说不对”。
 那么，李登辉是根据什么来咬陈水扁一口?又是为什么要急急忙忙地跑出来、“高调指责
”陈水扁“说废就不对”，“话都说不对”的呢?

 ●台办的这份谈话、已经让陈水扁闻出点味道来了
 在东方评论员看来，“理由”就在陈水扁今天弄出的“七点裁示”之中、说准确点儿，就
是第二条，既：陈水扁所说的“台湾无意改变现状，也坚决反对以任何非和平手段造成此
一现状的改变，并感谢国际社会共同支持维护现状。”

非常清楚，台办的这份谈话、已经让陈水扁闻出点味道来了。为了更好地说明这个问题，
我们再回过头去仔细看看昨天“两台办”谈话的另一段，原文如下：
2004年5月17日，我办受权就两岸关系发表声明指出，有两条道路摆在台湾当权者面前，一
条是促进两岸关系发展，一条是进行“台独”分裂活动，何去何从，必须作出选择。

 ●我们所说的“相列温和”、是相对“51T声明”那种最后通牒式“战争警告”而言的
显然，这一段都是在“原文引用…‘517声明”中的重点部分。在这里，针对“517声明”
、针对“台办”对“517声明”的“援引”，东方评论员想强调两点：第一，大家知道，连
续几天，在《东方时事解读》的台湾部分，东方评论员始终在注意北京官方的态度、始终
在强调北京的反应是“相列温和”、并始终在关注这种“相列温和”的种种背景。然而，
必须指出的是，我们所说的“相列温和”、是相对“517声明”那种最后通牒式“战争警告
”而言的。

 ●回顾“517声明”的前后
我们知道．中共台办、国台办在04年发表“517声明”时、在“大陆是否敢于对台动武”的
问题上，“台独”和支持台独的国际势力、都有著“混淆视听”的极大空间。

在东方评论员看来，造成这一局面的原因主要有两个：一是当时的“台独就是战争”、“
台独之日就是统一之时”的“反台独决心”、全部郡是“政策”层面的宣示、而不是“法
律层面”的“确??必须祭出“最后通谍”、否则不足以让华盛顿“知险而退”：另一方面
、还在于北京还的确需要一个“台独既是战争”的“白纸黑字”。

 因此，在04年台独气焰最为嚣张的时候、在华盛顿在全球的战略态度仍然处于主动、且有
意试探北京武力制止台独之决心的时候、为了展示北京在“反台独”问题上的战略决心，
中共中央台办，国台办在受权发表的“517声明”中、分别针对“台独”和站在“台独”背
后的美国、白纸黑宇地用上了诸如“有两条道路摆在台湾当权者面前：一条是悬崖勒马，
承认两岸同属一个中国...一条是一意孤行 最终玩火*”、以及“中国人民不怕鬼、不信邪
”的最后通牒式“战争警告”、从而强烈警告岛内外的“台独”、及“台独”支持势力：
不要玩火，因为中国已经作了最坏的打算。

在东方评论员看来，台办之所以在“昨天的谈话”中、援引了“517声明”中的这一段原文
、其意图就在于“借古响今”、“旧话重提”：一方面是针列陈水扁“重复”“悬崖勒马
”这一“最后通牒”；另一方面，也是最重要的、就是针列华盛顿在“重复”那句掷地有
声的“中国人民不怕鬼、不信邪”的“战争警告”。

●“517声明”中，北京说“不怕”的这个“鬼”指的就是“美国鬼子”
 显然，北京在“517声明”中，不仅罕见地用到了美国人记忆深刻的“悬崖勒马”，还明
白地表示“不怕鬼，不信邪”。显然，在东方评论员看来，北京说“不怕”的这个“鬼”
指的就是“美国鬼子”。

 其实．在历史上，中国真正视美国军人为“美国鬼子”、并与之直接交手也只有那么一次
，就是朝鲜战争。巧的是．令美国人记忆深刻的“悬崖勒马”，也是因为朝鲜战争的缘故
。

●华盛顿何以关注“悬崖勒马”这个词?
 有意思的是，就在当年，华盛顿刚好出版了一部论述美、中、台三方关系的著作，书名就
是《悬崖勒马》、而该书的作者，就是华府智库“史汀生中心”的中国问题专家容安澜。
大家也许记得，这位专家的名字曾经出现在我们前期的《时事解读》中。

东方评论员记得，容安澜先生在书中说，中国抗美援朝前夕，美英联军在仁川登陆，直指
鸭绿江边。当时的中华人民共和国经由中间人向美国传达信息，希望美国‘悬崖勒马’。
按容安澜先生的描绘，是美国没在意、结果不料一个月后，志愿军就大举过江。

 另外，这位容安澜先生还以越战为例，他写道：尽管中共支援北越，包括派军进入北越，
但是北京的声明从未出现这四个宇，美国因此不担心与中共直接冲突。

 因此，容安澜先生在书中总结说：从此，每逢关键时刻，美国的中国问题专家就注意北京
的官方声明有无‘悬崖勒马’一语，因为这可能意味北京决心采取行动。

●“517声明”的重大意义就在于发出了明白无误的战争警告
 显然，在被北京几近“点名道姓”地发出战争警告之后，在东方评论员看来，“517声明
”的重大意义也就体现出来了、那就是：通过“悬崖勒马”的严辞来强烈警告台独、并对
支持“台独”的国际势力发出明白无误的“战争警告”，既：如果“台独”敢铤而走险，
胆敢制造“台独”重大事变，北京将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎“台独”分裂图谋。


在东方评论员看来，就是在这种“直白的战争警告”下，当时的布什不仅跑出来“批评”
陈水扁，美国前副国务聊凯利也同时说，“我们和台湾领导人如果视(北京)那些声明为空
洞的威胁，那是不负责任的”。

●台办“谈话”援引“517声明”的“两个意图”
对陈水扁的这次“废统”，首席评论员就指出，基于北京列陈水扁这次“废统”的定性，
北京并没有用类似“悬崖勒马”的战争警告，而是采用了“援引…‘51T声明”的方式，提
醒“台独”及支持“台独”的国际势力：“517声明”至今仍然有效。

●北京在为随时启动《反分裂国家法》做舆论准备
显然，在我们看来，台办在这次谈话中之所以援引“517声明”的重要内容，除了强调“5
17声明”中所展示的“战争决心”至今仍然有效之外、还有一层意思，就是为了随时启动
《反分裂国家法》做舆论准备。

说到这里，我们建议大家再次阅读“谈话”对“517声明”援引之后的一段，原文是：“陈
水扁的所作所为表明，他执意要走第二条道路。陈水扁的冒险和挑衅，已招致包括广大台
湾同胞在内的中华儿女的同声谴责，受到国际舆论的强烈抨击。他企图以损害人民福祉的
方式摆脱困境，必将陷入更大的困境，他色厉内荏的闹剧，终将以失败而收场。我们正告
陈水扁，立即停止在葬送两岸和平合作双赢的邪路上一意孤行，不要再给台湾同胞和两岸
关系带来更大的危害”

●这段话已经将“517声明”的某个内容进行了“引申”、并“确认”陈水扁执意要走“第
二条道路”
请大家注意，这段话已经将“517声明”的某个内容进行了“引申”、如果我们将其整理一
下的话，就是这么个意思：陈水扁的所作所为表明，在“517声明”所给出的两条路，他执
意要走“第二条道路”。

●要想看懂这一段文字，就必须对照《反分裂国家法》
显然．这一段“引申”是“谈话”中的“新东西”，但是，我们想指出的是，要想看懂这
一段文字，就必须对照将“517声明”系统化、法律化后形成了《反分裂国家法》、对照《
反分裂国家法》中的第八条。

现在，我们就来仔细看看这个“第八条，原文如下：“台独”分裂势力以任何名义、任何
方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变
，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主
权和领土完整。依照前款规定采取非和平方式及其他必要措施，由国务院、中央军事委员
会决定和组织实旃，并及时向全国人民代表大会常务委员会报告。

●大凡“主观性”的东西、郡有一个最为鲜明的特点
在这里，东方评论员“强调”的是“......或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大
事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施一”这一
部分，显然，这些启动《反分裂国家法》的“条件”说得非常清楚，也说得非常梗糊、在
我们看来，不论是“将会导致 ”还是“  可能性完全丧失”、郡充满了“主观性”、然而
，大凡“主观性”的东西、郡有一个最为鲜明的特点、那就是“不确定性”。

●北京择机“启动”《反分裂国家法》中“非和平方式”的条件已经具备
东方评论员认为，在北京已经确认陈水扁执意要走第二条路、既“台独”之路后，也就意
味著择机“启动”《反分裂国家法》中的“非和平方式”的条件已经具备。显然，就如我
们之前一再强调的那样，如果“有的人”认为北京一定会随他的节拍而“武”的话，那肯
定会犯下大错。

因此，在东方评论员看来，北京究竟会在什么时候启动《反分裂国家法》、以什么方式启
动《反分裂国家法》恐怕已经不是个“第一分钟制造台独、第二分钟就发生台海战争”的
简单梗式了。

然而，我们也认为，随著“中美俄欧日印”角力的明显白热化，“台独重大事变”是一定
会引发一场战争的，至于是“台独重大事变”还是“统一的可能性没有了”引发台海战争
、以及是“先”发生在台湾的海峡中、还是“后”发生在中亚阿富汗、更或者是发生在中
东的那几个“天天在死人”的“热点”里、恐怕是个“发生了才知道”的事情。

另外，值得强调的是，我们也不要忽视了“经济封锁”也是“非和平方式”之一。

●“废统”改成“终止”、是华盛顿著眼于中东博弈的一大需要、也顺势成了陈水扁“投
机取巧”的一个小花招在我们看来，也正是有了这么一层、正是有了这些“不确定因素“
之后，陈水扁在国台办“谈话”之后、将“废统”改成“终止运行”、不仅成了华盛顿着
眼于与“中欧俄”中东博弈的一大需要、也顺势成了他“投机取巧”的一个小花招。

显然，由于“废统”也好、“终止运行”也罢，郡是他陈水扁一个人说了就算的事情，既
不需要台湾的“立法院”通过、也不需要与之争一时之短长的民进党“几大头目”的首肯
、特别是“四不一没有”中更具实质意义的“四不”还在，这也就给陈水扁“择机…‘再
变”、实际上是给美国视中东局势需要、决定是否需要“再变”提供了充足的空间。毕竟
在华盛顿决策层笪盘中、“废统”更多地是在中东形势危急下临时捞取的一个筹码、且台
湾问题远不及中东重要。

●仅就台海而言，其敢于应战“决心”难道会比两年前“更加强硬”吗?
特别值得强调的是，与北京两年前发表“517声明”、发出战争警告时相比，华盛顿因攻占
伊拉克、并全面渗透进入中亚而“一度拥有的战略优势已经不再”，在今天、在北京再次
借“517声明”再次展现战争决心、并已经在为启动《反分裂国家法》中的”非和平方式“
造势”的情况下，在“中欧俄”这几大势力中心、已经从坐在旁边观战的要“集体沉默”
、转换成积极参与在中东、中亚“全面争夺”的时候，风光不再的华盛顿、不说中东、仅
就台海而言，其敢于应战“决心”难道会比两年前“更加强硬”吗?对此，我们深表怀疑。


●这个“老奸巨滑”的日本皇民、显然也在最后一刻闻出了个中的味道
在我们看来，在这轮“台独”浊流中、在北京“只点陈水扁的名”、将“废统”的账都算
在陈水扁一个人头上的时候，在北京已经在为启动《反分裂国家法》做前期舆论准备工作
的时候，陈水扁心生这种为“再变”留有余地的想法、更是有其必要。

在这种背景下、我们再去看李登辉“认真听了”国台办的“谈话”之后、就赶忙跳出来对
陈水扁的严加“指责”与大肆“攻击”，从而将陈水扁的“废统功劳”一捞而光、全部记
在自己的身上，从这就不难看出，这个“老奸巨滑”的日本皇民、显然也在“台办”谈话
后、在“最后一刻”闻出了个中的味道。

不过，与陈水扁相比，李登辉在这个时候跳出来，还有另一层意图，就是促马英九去“逼
宫”。这一点，我们将在明天的台湾部分、结合“只想着上台的”马英九、国民党“必将
做出的反应”再行展开。

下面，我们将焦点转向东南亚，在共同关注泰国、菲律宾的国内动荡之后、东方评论员将
继续今天的东亚部分。

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※ 修改:·ersy 于 Mar  4 11:29:07 修改本文·[FROM: 202.118.231.136]
※ 来源:·哈工大紫丁香 http://bbs.hit.edu.cn·[FROM: 202.118.251.83]