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发信人: brian (brian), 信区: Green
标  题: 东方时代环球时事解读.时事节俭版 2006年03月22日 星期三
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Thu Mar 30 13:05:32 2006)

中俄发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》
【中国外交部网站消息】2006年3月21日。国家主席胡锦涛与来访的饿罗斯联邦总统普京签
署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》。内容节简如下(全文请调阅东方挡字N0 
200603220013)。
中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明
应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，俄罗斯联邦总统普京2006年3月21日至22日对中华人民
共和国进行了国事访问。两国元首在北京举行正式会谈，并共同出席了“俄罗斯年”开幕
式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。访问期间，中国全国人民代表大会常务委员会委员
长吴邦国和国务院总理温家宝分别会见了普京总统。两国元首全面回顾了中俄建立平等信
任的战略协作伙伴关系十年来的发展历程，对两国各领域合作的积极进展表示满意。双方
认为，中俄政治互信不断加强，合作成果丰硕，各领域合作机制有效运转，两国人民相互
理解和友谊日益加深，双边关系达到前所未有的高水平。两国元首表示，继续加强中俄关
系是两国外交政策的优先方向，符合两国和两国人民的根本利益，有利于维护和促进地区
及世界的和平与稳定。
2001年7月16日签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》是指导中俄长期
开展战略合作的纲领性文件，为两国关系持续健康稳定发展奠定了牢固的法律基础。双方
决心恪守《中俄睦邻友好合作条约》的原则和精神，继续增进睦邻友好，扩大互利合作．
加强战略协作，把两国关系不断推向更高的水平，更好地造福两国人民。
基于《中俄睦邻友好合作条约》确定的基本原则，双方于2004年10月14日批准了《《中俄
睦邻友好合作条约)实施纲要(2005年至2008年)》，这是指导两国各领域互利合作的综合性
文件。两国元首对《实施纲要》的执行情况表示满意。
双方将按以下基本原则推动两国关系发展，即坚持相互尊重、平等相待、相互支持，努力
增进政治互信：坚持优势互补，互利互惠，立足长远，谋求共同发展：坚持协调配合，深
化战略协作，创造良好国际环境：坚持相互借鉴，扩大人文交流，巩固友好的社会基础。
为此，两国元首声明如下：
(一)双方将继续保持持密切的高层交往，利用各种渠道就双边关系和重大国际问题交换意
见。
(一)双方指出，2005年两国批准的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补
充协定》，标志著两国边界问题的彻底解决。
四
双方决心，相互支持对方为维护国家主权、统一和领土完整采取的政策和行动。俄方将继
续辜行一个中国政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府，台湾是中
国领土不可分割的一部分。俄方不同台湾建立官方关系和进行官方往来，，反对包括“法
理台独”在内的任何形式的“台湾独立”，不接受“两个中国”、“一中一台”，反对台
湾加入联合国及其他只能由主权国家参加的国际组织，不向台湾出售武器。
俄方理解中方根据《反分裂国家法》为实现和平统一所作的努力，认为台湾问题是中国的
内政，外部势力无权千涉。
俄方承认西藏是中国领土不可分割的一部分。
五
双方满意地指出，在双方共同努力下，过去十年两国经贸合作步入快速增长的轨道．取得
了重大积极成果。
(一)2001年7月16日《中俄睦邻友好合作条约》签署以来，在不到五年的时间里，双边贸易
额增长了1.7倍，接近300亿美元。合作领域不断拓宽，投资合作加速发展，边境地区和地
方经济往来规梗快速增长，两国实业界接触和联系得到加强。
双方一致认为，在中俄经贸合作发展的现阶段，切实提高效率，充实新的内涵，完善经贸
关系的形式和方法具有现实、重大意义。双方将共同采取措施，努力实现2010年双边贸易
额达到600亿至800亿美元的目标。
(二) 双方强调，中俄投资合作是两国扩大经济合作的重要途径，具有广阔前景。两国拟议
中的《中俄鼓励和相互保护投资协定》对于保护两国投资者的合法权益、促进投资合作深
入发展具有重要意义。双方将继续完善投资促进会议机制，加强信息沟通与政策协调，创
造良好的投资环境，促进两国企业在基础设施建设、加工制造、高技术、能源和资源开发
等领域开展多种形式的合作，实现优势互补，互利共赢。
(三)双方指出，中俄在能源领域的合作是两国战略协作伙伴关系的重要组成部分，正在向
高水平发展，对进一步深化双边经济合作具有重要意义。
在能源领域，中俄双方均采取多元化战略。
两国的能源主管部门和公司将继续积极推动从俄罗斯向中国出口原油、天然气的管道项目
。
双方支持两国企业投资开发油气资源和挖掘中国和俄罗斯的能源潜力，以及开展其他形式
的互利合作，包括在石油天然气加工、石化及动力机械制造等方面的合作。
双方注意到，两国有关电力企业正在积极工作，努力推动俄罗斯向中国大规梗出口电力。

双方指出，两国有关公司开展合作，逐步落实双方能源合作项目。进而在长期和互利的基
础上签署能源领域合作的政府间、部门间协议，将促进两国经济发展并加强亚太地区乃至
世界的能源安全。
九
双方指出，近年来双方在国际事务中的合作不断扩大和深化，为世界和平与发展作出了积
极贡献。2005年7月签署的《中俄关于二十一世纪国际秩序的联合声明》具有重要意义。

(六)双方满意地指出，上海合作组织成立五年，己成为国际关系中一支独特的力量，在有
效应列跨国新威胁和新挑战方面发挥著特殊作用。双方将采取一切措施，在上海合作组织
框架内推动安全、经济及其他领域的务实合作不断深化和发展。
上海合作组织五周年峰会将于2006年6月在上海举行。峰会将总结该组织的工作经验，根据
各成员国通过的《上海合作组织宪章》规定的任务和原则为组织的发展注入新的活力。
中俄两国将推动上海合作组织的发展作为本国外交的重要环节，并将继续在上海合作组织
框架内密切协调立场。
(七) 双方一致认为，全面、公正和持久地解决阿以冲突是总体战略目标，这一目标只有在
公认的国际法基础上，包括联合国安理会有关决议和“土地换和平”原则，通过谈判才能
实现。双方支持尽快恢复巴以谈判进程，并最终建立主权、民主和有生命力并与以色列共
享安全与和平的巴勒斯坦国。
(八)两国一贯主张，应使伊拉克局势尽快实现稳定，应维护伊拉克的主权、统一和领土完
整。
(九) 双方指出，中亚各国的稳定和安全，经济持续发展和社会不断进步，完全符合中俄的
切身利益。双方重申将共同致力于扩大同中亚国家在双边和上海合作组织框架内的合作，
重点是打击恐怖主义、分裂主义和极端主义。两国支持中亚国家为在本地区建立无核区所
作的努力，主张尽快缔结相关条约。
(十)双方支持加快建立中俄印三方合作机制，认为这将有助于更充分发挥各国的经济发展
潜力，增强国际社会应对新威胁和新挑战的能力。
中华人民共和国主席俄罗斯联邦总统
胡锦涛 弗??弗??普京
2006年3月21日于北京
【时事点评】 在东方评论员看来，这份《联合声明》以及与之相随的另外“14个具体协议
”，是即有双方在“长远战略利益”上的权衡、更有对双方“对各自现实经济利益”上的
考虑。
●随著冷战的结束，华约的瓦解，两大集团间那种“单纯对抗关系”已经不复存在
我们知道，这次随普京来华的，除了大批俄高级官员、地方领导人这外，还有大批俄罗斯
工商界人物。值得强调的是，从这些“俄罗斯工商人士”参与中俄经贸论坛的热情中、我
们就不难看到俄罗斯对中国市场的“高度关注”。
事实上，随著冷战的结束，华约的瓦解，两大集团间的那种意识形态主导、经济利益老死
不相往来的“单纯对抗关系”已经不复存在。
●如没有“经济利益”渗透其中，“国家间的关系”无疑是“不牢靠的”、也是没有生命
力的
在东方评论员看来．真实的情况是．在这个世界上、任何国与国之间的关系、特别是象“
中、俄、欧、美”之间、更或者是加上“印、日”等、这些大国间的关系，如果没有庞大
的“现实、或长远经济利益”渗透在其中，那么、“双方间的关系”无疑是“不牢靠的”
、也是没有生命力的。
●在经济层面，任何国与国之间的关系，或多或少地都存有这样一种“矛盾”
因此，我们想强调的是，就这种“现实的经济利益”而言，不仅对是“中俄”，就是对任
何国与国之间的关系，或多或少地都存有这样一种“矛盾”，即：大家 “有”现实的经济
利益是一回事儿，只是彼此间能否最终获取、并享受到这份“现实经济利益”却是另一回
事儿。在东方评论员看来，如果连眼下的“现实经济利益”都抓不住的话、那么，相互间
要想获取“更加长远的经济利益”、不是说不可能，只是“难上加难”，
但是，我们还想强调的是，反过来看的话，如果没有在经济上的长远合作空间作支撑，那
么，那些“现实的经济合作”是再怎么丰富、本质上讲，都不过是在做“一单又一单”的
“一锤子买卖”而己。
●“中俄”间在“如何深入战略伙伴合作”的问题上、一直存在一个大问题
显然，此前“中俄”间在“如何深入战略伙伴合作”的问题上、一直存在一个大问题，这
就是没有摆正这种现实经济利益与长远经济利益的关系：北京眼里更多地盯著的是中国经
济发展中急需的“能源、和其它不可再生资源”‘紧俏货”、并有意无意地在以此需求去
规划“中俄”长远经济合作的主要梗式；
而俄罗斯却在一点儿也不担心“能源与资源”未来会找不到市场的同时，却想将自己“并
不紧俏”的“其它东西”、比如机槭制造、核电产业等也拿出来合作，尽管在这方面北京
“一点儿也不急迫”。
●双方决策层“都在想办法”、也“都在努力想做成的”一件大事儿!
因此，在东方评论员看来，对“中俄”这两个都面临著复兴大任的大国而言，“如何充分
享受到”现实的经济利益、并在这个基础上去构建“长远经济利益”的合作框架、这才是
双方决策层“都在想办法”、也“都在努力想做成的”一件大事儿！
●“十五份协议”中，让我们看到了中俄决策层正在做着的“这种努力”
事实上，从双方在北京签下的、包括这份《中俄联合声明》在内的“十五份协议”中，我
们就不难看到中俄决策层正在做著“这种努力”
一方面，普京的来访，并“带走”了大批商业合同，其中，即有金融、也机槭、还有基础
建设等“现实性的经济利益”，另一方面，普京在离开北京时，也“留下”了“长远经济
利益”，这就是能源方面的合同。
●一个“巨大的遗憾”与一个“实质性的突破”
客观上讲，站在北京的立场、普京的来访并没有将北京一直渴望的那条三千万吨石油输油
管线“随身带来”，这当然是个巨大的遗憾。
然而，东方经济评论员注意到，虽然双方在那条北京“望眼欲穿”的石油管道上“没有最
后敲定”，但是，普京的访问却带来了天然气管道项目的全面突破。在我们看来。这可视
为“中俄”能源合作层面的一个“实质性突破”
●普京借“与中国有长远战略合作的意愿”，冲著“方方面面”打能源牌
据报道，在同胡锦涛会晤后，普京亲自向媒体宣布：将从西伯利亚的东部和西部分别建设
两条输气管道向中国出口天然气。此外，东方评论员注意到，普京还解释说：东部的方案
投资大，应该在第二阶段实行。而西部的方案投资少，简单可行，应该首先实施。这样中
国在
2011年就可以用上俄罗斯天然气，整个方案造价为一百亿美元。
这样一来，俄罗斯就可以从西伯利亚的东部和西部分别建设两条输气管道来向中国出口天
然气。据说，这两条线路中的任伺一条、每年都可以向中国提供三百到四百亿立方米的天
然气。
在东方评论员看来．最值得注意的是，按昔京的亲口承诺：“管道的建设投资费用将全部
由俄方单独承担”。
我们认为．普京在“承担全部建设费用”的情况下、敲定这份天然气合同．其中暗含有向
东欧、西欧、甚至是美国“打能源牌”的意义在里面。
●普京甘愿自掏腰包、并争取在2011年就向中国输气的一大原因
事实上，只要我们打开地图，就不难明白普京嘴巴中的“西部的方案投资少，简单可行，
应该首先实施”的意图是什么。
在地图上，普京决定“首先实施”、并率先向中国供气的是“西西伯利亚”、据了解，按
“中俄”商量好的，这一地区将向中国新疆年供应400亿立方米，有意思的是，这里却是俄
罗斯向欧洲出口天然气的“老基地”。
显然，在有了“每年将向中国出售近900亿立方米(加上东线)”的“可能性”之后，在此之
前几乎是俄罗斯天然气唯一买家的欧洲(东欧、与西欧)、以及掐著俄罗输往西欧天然气管
道的东欧，也就多了一个竞争对手。如此一来，想与美国争霸的欧盟、起码在与美国争夺
中东能源的同时，还得想办法稳住俄罗斯这一头的能源供应。
不难看出，这恐怕就是普京甘愿自掏疆包、并争取在2011年就向中国输气的一大原因。
●普京之所以“能够这样打能源牌”、还在于有中国这个庞大的天然气市场撑著才行
在东方评论员看来，普京这样做的另一个原因，也是想借向欧洲、特别是东欧的波兰、乌
克兰、罗马尼亚这些已经为、或者准备为华盛顿提供军事基地的国家“打能源牌”之机、
刻意地表现出“俄有与中国进行长远战略合作”的“真诚意愿”。
毕竟，在东方评论员看来，普京之所以“能够这样打能源牌”、还得有个基本前提，那就
是得有中国这个庞大的天然气市场“支撑著”才行。
●在被问到“油管”是否将被修建时，普京“神情严肃地”来了句“毫无疑问”！
前面说了，“中俄”之间只有“充分享受到”现实的经济利益、才能在这个基础上去构建
“长远经济利益”的合作框架。显然，在从北京手中接下大笔“现实经济利益”的“订单
”之后，莫斯科也立刻端出了这份“能源大礼”、并一下子就拽出了两条“气管”。
事实上，普京也知道北京最想要的是“远东油管”，这不，在北京“顾及到”莫斯科的“
现实经济利益”后，尽管这次没有将石油管道揣到北京来，但是，在被问到“油管”是否
将修建时，这位将“油”、“气”这两枚算盘珠子拨得霹啪作响的普京、“神情严肃地”
来了句“毫无疑问”!
●这条管道一旦建成．将相当程度地颠覆世界石油供应格局，其冲击力绝非是一个中俄双
边关系“所能包容得下”的
不过，在东方评论员看来，这条管道一旦建成，将相当程度地颠覆世界石油供应格局，其
冲击力绝非是一个中俄双边关系“所能包容得下”的。因此，俄罗斯在最终敲定这个项目
之前，一定会继续在“中美日”之间做足文章。
在这里，我们想强调一点的是，随著“中俄”在经济上多一天的融合，那么，这条足以搅
动国际能源格局、甚至国际政治格局的远东油管、其建设方案也会快一天被确定。
另外，我们知道，美国参议员舒默和格雷厄姆在离开华盛顿前来北京时就扔了句“硬梆梆
的话”，说什么“此次北京之行将带去一个警告”、那就是“北京必须对改变其汇率政策
，否则就会面临美国的经济制裁”。现在，这两位美国参议员已经“携带警告”进京。
下面，就是这两位参议员访华的相关消息。在一起了解详细内容之后，东方经济评论员将
结合近日人民币汇率的变化，对他们带来的“警告”、以及北京“可能的列策”进行一个
“展开”。

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