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发信人: guyan (浴火重生), 信区: Green
标  题: 东方时代环球时事解读2006年05月18日
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Fri May 19 13:35:41 2006)


欧盟抛“轻水”甜枣诱惑伊朗




【外电消息】据一名了解欧盟与伊朗谈判情况的外交官透露：英国、法国和德国官员以及
欧盟理事会秘书长哈维尔·索拉纳正打算向伊朗提供一个轻水反应堆。根据这一提议，俄
罗斯将代替伊朗完成铀浓缩过程，为轻水反应堆提供燃料。

另据路透社记者，这位官员还说，美国、中国、俄罗斯和欧盟定于19日在英国首都伦敦讨
论这项提议


欧盟打算向伊朗提供一个轻水反应堆 

而在要求伊朗放弃核计划的“硬招”失效后，欧洲联盟又出“软招”。一些不愿公开身份
的欧洲联盟成员国外交官16日告知媒体记者，欧盟主要大国初步考虑帮助伊朗获得轻水核
反应堆，以换取伊朗承诺放弃重水反应堆建设以及铀浓缩活动。如果伊朗继续“软硬不吃
”，欧盟将要求联合国对伊朗实施制裁。 

路透社记者认为，这一说法并非空穴来风。欧盟15日宣布，正在拟定一揽子贸易和技术援
助提议，加强与伊朗的政治经济合作，还说会支持伊朗发展民用核计划，但要求伊朗停止
所有铀浓缩活动。法国外交部副发言人丹尼斯·西莫诺在首都巴黎举行的新闻发布会上说
，一揽子提议分为3大部分，其中一项针对民用核技术合作。 

在伦敦，一名外交部发言人告诉美联社记者，相关提议确实正在考虑之中，但欧盟是否最
终会向伊朗提供轻水反应堆目前还不能下结论。他说:“我们正在制订详细提议，然后在伦
敦会议上讨论。”



【时事点评】众所周知，从昨天开始，欧盟方面就已经正式放风：欧盟正在为伊朗核问题
打造一个新方案。


在我们具体点评这个“拟定中”的“新方案”之前，时事评论员认为有必要对之前一段时
间内、我们针对“方方面面”围绕着伊核危机所展开的角力、作一个简单的回顾。


●欲将华盛顿被逼之下签发的“支票”兑现，这可需要大把时间


在我们长时间观察这轮伊核危机一步步演化的过程中，我们曾经提出如下的观点：

首先，在“中欧俄美”仍然没有最后就“这一轮伊核危机”的“缓和方案”之前（注，请
注意我们的用词，第一，是特指这一轮伊核危机。而不是整个伊核问题；第二，是“缓和
方案”而不是“最终解决方案”），伊核危机就有随时恶化的可能性；

其次，在上述“可能性”下，如果“急于控制”伊核进程的华盛顿，在“中欧俄”、包括
阿拉伯国家都非常关注的伊拉克、巴勒斯坦问题上送出些“实质性的”好消息的话，那么
，在只要有一丝可能性、“中欧俄美”中的任何一家都不愿意中东出现一个核大国的所谓
“共同中东利益”的“合力”下，华盛顿是“可以指望”“中欧俄”帮着它将这轮伊核危
机压得缓和些的。必须强调的是：尽管“这绝对不符合”伊朗那种一心想成为海湾大国的
国家利益。

最后，东方评论员认为，由于“送出好消息”的本身，不过只是一种“意向”，而“收到
好消息”本质上更是相当于收到了一张“支票”，因此，“中欧俄”要想将喜闻乐见的“
好消息”变成现实的利益，欲将华盛顿逼之下签发的“支票”兑现，这可需要大把时间。



●“中欧俄”能否更多地分享中东问题决策权，都需要时间来加以“夯实”


显然，在东方评论员看来，尽管华盛顿在伊拉克政府组建，在国际社会向巴勒斯坦哈马斯
政府提供经济援助的问题上、都表现出“后退了”一步，但是，我们认为，不论是伊拉克
政府“组建”工作成功与否、还是哈马斯政府的经济难关能否最终渡过，总之一句话，“
中欧俄”能否更多地分享中东问题决策权，最后都需要时间来加以“夯实”。


●对“时间”这个“变量”，角力国际空间的强权们，其实彼此间都“心中有数”

东方评论员认为，不难想像的是，对“时间”这个“变量”，玩大国外交、角力国际空间
、谙习妥协艺术之精髓的强权们，其实彼此间都“心中有数”：只要彼此间的“利益与力
量”在时间的拖延下发生哪怕是一星半点儿“相反方向的变化”，那么，对“中欧俄美”
中的任何一方而言，任何“好消息”都有可能“被拖成”坏消息；反之亦然，特别是对这
个尽管困难重重、却仍然没有对自己全球政策彻底死心、且没有任何诚信可言的华盛顿而
言，任何“坏消息”都有可能在时间的“魔杖”下得到“充分地润色”、甚至得到“极大
地改观”。


●彼此都在围绕着如何争取时间而“做准备、订计划”

在东方评论员看来，既然“大家”都这么在意时间这个“变量”、且都对自己的中东战略
能够在时间的“魔杖”下得到满足“充满了信心” ，那么，“大家”也就会理所当然地心
往一处使，既：针对伊核问题，彼此都在围绕着如何争取时间“做准备、订计划”。

我们认为，欧盟这个时候抛出“打算向伊朗提供一个轻水反应堆”之气球的举动，正是出
于一种“对时间的无限期待”。


为了更好地说明这个问题，我们先来一起“收看”一则刚刚转来的消息。









伊朗称将以更多经济利益换取欧盟支持其核计划



【德黑兰消息】伊朗外交部发言人阿塞菲１７日在德黑兰说，如果欧盟承认伊朗发展核计
划的权利，伊朗将允许欧盟国家在伊朗获得更大的经济利益。 

伊朗伊斯兰共和国通讯社援引阿塞菲的话说：“欧盟提出的给予伊朗的激励措施并不能取
代我们（发展核计划）的权利。他们必须承认我们的权利。我们准备提出给予欧洲人经济
好处的激励措施，以获得我们的权利。伊朗７０００万人口的市场就是我们准备向欧洲人
提出的经济激励措施的一部分。” 

据报道，法国、英国、德国等欧盟国家正考虑向伊朗提供一座轻水反应堆，外加其他经济
和技术方面的激励措施，以换取伊朗中止有争议的铀浓缩活动。 

伊朗总统艾哈迈迪－内贾德１７日上午在中央省首府阿拉克举行的群众集会上说，伊朗将
拒绝欧盟正在酝酿的解决伊朗核问题的一揽子解决方案。他说，伊朗会拒绝任何要求伊朗
中止铀浓缩活动的要求和方案。 

伊朗外长穆塔基１６日通过伊朗官方媒体表示，只要在符合《不扩散核武器条约》的条件
下承认伊朗拥有“合法、不被剥夺的”利用核能的权利，伊朗就欢迎任何旨在解决核问题
的建议。


【时事点评】在东方评论员看来，就在欧盟一边神秘地做出“如果伊朗......就准备给伊
朗更大的经济、甚至安全上的好处”、并终于掏出了“轻水堆”这颗胡萝卜之后，伊朗外
交部发言人阿塞菲的这席话，竟然惹得时事评论员们是“扑哧”一笑。显然，伊朗人这是
在从怀里掏出一根胡萝卜，并冲着代表华盛顿“开价”的欧盟挤眉弄眼，本质 上而言，伊
朗人的这个举动毫无意义，只是为整个过程增添了一点儿幽默而已。


●“这边刚一放风、那边就立刻拒绝”的“口水仗”，本身就是“讨价还价“的开始


值得注意的是，不论是欧盟提出““如果伊朗停止浓缩铀......就准备给伊朗更大的经济
、甚至安全上的好处”的承诺、还是伊朗总统在“看都没有看见”“新方案”的情况下、
就立刻公开拒绝欧盟的“如果....就.....”，在东方评论员看来，就“表面”而言，正如
我们之前所“点破”的那样：这种“这边刚一放风、那边就立刻拒绝”的“口水仗”，本
身就是“讨价还价“的开始。


●各方围绕“新方案”的讨价还价、其实早就开始了

事实上，在东方评论员看来，“新方案”的讨价还价其实早就开始了。真实的情况是：不
论是胡布会的“不欢而散”，还是胡锦涛在伊核问题上什么也没有给布什留下、就径直飞
离美国、并在美国的战略核心地带--中东，首次系统地宣示了“以和谐为主题”的中国中
东政策，并不点名地猛批华盛顿的中东政策，再到布什为了帮赖斯张罗那场六方外长“工
作餐会”，而事先派出了切尼、拉姆斯菲尔德等一大帮人，围绕着“中欧俄”紧盯着的中
东，或用言辞、或用行动，从而分别在东欧、中亚、东亚方向精心准备了一大堆的“菜肴
”，等等，实际上都是彼此间在为“新方案”中的具体条文进行“艰苦斟酌”的一部分。



●为了“新方案”，布什帮赖斯张罗“鸿门宴”

值得强调的是，布什帮赖斯张罗的那顿“工作餐会”，如果用“鸿门宴”来加以形容，是
一点儿也不为过。只不过各方各自用以“助兴”的“刀光剑影”、早在餐会开始之前就已
经开始了。其中，值得一提的有这么几件事儿：

其一，是布什一方面放出切尼公开“大骂俄罗斯”给普京脸色看；而一方面又“逼得”陈
水扁坐在飞机上满地球“到处乱飞一通”来向北京“暗递秋波”；

其二，对俄罗斯使劲挥舞大棒、并冲着中国死命地摇动胡萝卜，从而指望中俄在伊核问题
上网开一面的华盛顿，在听到中俄外长在赴宴之前仍然在异口同声地高唱“反调”之后，
华盛顿也就立刻收起“秋波”，让陈水扁这头准备到处乱飞苍蝇一样、开始找准了目标，
从而先飞利比亚、再飞印度尼西亚，并在这些地方变着法儿地一个劲恶心北京；

其三，据我们所知，赖斯几天前在华盛顿主持的那场由伊核六方外长碰头的“工作餐会”
、之所以“吃得不尽兴”，除了因这些场外的“助兴”动作做得过火之外，更在于各方在
餐桌上围绕“新方案”、着实地进行一番“漫天开价、坐地还钱”。期间，据我们了解，
“俄美”外长之间甚至一度“在饭局上”上演了一出“好男就跟女斗”的唇枪舌剑、针锋
相对。


●败了胃口的“中俄”外长，自然会更加起劲地反对华盛顿

显然，在东方评论员看来，有了这些“林林总总”表演、又是大骂、又是恶心的恶心之举
，那顿饭局要不败胃口那才叫怪呢！

而败了胃口的“中俄”外长，自然会更加起劲地反对将华盛顿一心想索要的《联合国宪章
》“第七章”中罗列的“强硬手段”、赋予华盛顿去解决伊核问题。

我们知道，所谓《联合国宪章》“第七章”，其实名为“对于威胁和破坏和平侵略行为的
应付办法”，华盛顿之所以对“这一章”情有独钟、就在于其中第41条允许“安理会采取
切断经济与交通联系以及断绝外交关系的制裁方式”，第42条则称“如果第41条规定的办
法不足或已被证明不足时，安理会可以采取必要的空海陆军示威、封锁及其他军事举动，
以维持或恢复国际和平及安全。”


●伊朗人的态度不硬也才叫怪！


不难看出，在“中俄”联手、自美国起草的“伊核问题决议草案”中坚决抽掉了这个“第
七章”之后，实际上也就是拒绝授权美国借联合国的名义全面制裁、或军事打击伊朗之后
，自知只要目前不挑衅“中欧俄”的底线、既暂不急于跨入核门槛的话，是不需担心遭遇
“中欧俄”全部参与的全面制裁、或美国军事打击之灾的。因此，聪明的、瞅准了“中欧
俄美”“中东共同利益”，也看清了“中欧俄”与美国之间、在伊核问题上战略取向之“
本质差异”，从而在“进退曲直”间拿挰得颇有分寸、与“中欧俄”配合得大致默契的伊
朗人，其态度不硬也才怪！


●伊核问题所谓“新方案”，就在“讨价还价”的“口水”中慢慢浮现出来

这不，一听到内贾德的“坚决拒绝”，欧盟是二话不说、就立刻就从口袋中掏出了“早就
准备好了的”“轻水堆”。到此，伊核问题的所谓“新方案”，也就在这种“讨价还价”
的“口水”中慢慢浮现出来。


在东方评论员看来，非常清楚，直到今天为止，从欧盟这个被“各方”委以重任的协调人
嘴巴中一点点儿吐出的所谓“新方案”，“已经有下”如下几点内容：

第一，该方案支持伊朗可持续、不扩散的民用核计划，并计划以提供轻水堆的方式来实现
这一点。

第二，新方案正在拟定中，且准备提出“一揽子贸易和技术援助提议”，意在加强欧盟与
伊朗间的“政治经济合作”；

第三，“新方案”将包含有为伊朗提供的一种“安全保证”；


●我们的“第一反应”就是拿这份“拟定中”的一揽子东西、去对比已被撕毁“朝核问题
框架协议”

对此，首度评论员就指出，如果就上面“三条”主要内容而言，我们的“第一反应”就是
拿这份“拟定中”的一揽子东西、去与曾经“白纸黑字”、后又被美国新保守主义全球战
略“扯得粉碎”的“朝核问题框架协议”做番比较。


●朝核问题框架协议的来龙去脉

我们知道，在上世纪９０年代初，就是因为朝核问题升级，美国政府认为朝鲜的核反应堆
已经能够生产足够的钚用来制造两至三枚原子弹。克林顿政府感到事态严重，要求朝鲜立
刻放弃核武计划，并发出战争威胁，从而令朝核危机一触即发。

之后，美朝于９４年签署了朝核问题框架协议。朝鲜承诺在国际原子能机构的监督下冻结
其核设施的建设和运转，并最终拆除可疑核设施。美国则同意在大约１０年时间里帮助朝
鲜建造两座１０００兆瓦轻水反应堆。朝鲜半岛能源开发组织随后在１９９５年成立，成
员包括美国、韩国、日本、加拿大等国和部分欧盟成员国。根据协议，韩国建筑公司依据
美国设计为朝鲜修建轻水反应堆，韩国与日本主要承担项目资金，欧盟提供额外帮助。
　
然而，轻水反应堆的建造工程一直因为美国国内的反对、从而令朝核问题不断反复、再加
上资金问题而始终进展缓慢，直到２００２年，小布什上台、为了策应其中东战略、有意
令朝核危机再度升级。结果是，在美国指责朝鲜违反框架协议秘密研制核武器的指责声中
、华盛顿单方面停止了向朝鲜提供重油，之后，朝鲜半岛能源开发组织也在２００３年１
２月宣布暂停建造已经完成了三分之一的轻水反应堆。

最后的结果就是朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，并拒绝国际原子能机构核查，还重
新启动了相关的核设施。这之后，为了防止朝核问题失控，从而引发东亚安全格局的崩溃
，将战略重心布置在中东、欲分割欧亚大陆的华盛顿，这才不得已拉着中国、一起拉扯出
一个“朝核六方会谈”模式。


●欧盟“放风”的“新方案”，几乎与“朝核框架协议”长得一模一样

在了解了这段背景之后，我们也就很容易看出：欧盟“放风”的“新方案”，几乎与那个
已经被布什主义视之为憋履、弃之如草芥的“朝核问题框架协议”长得一模一样：不是吗
？什么轻水堆，经济援助等等，“朝核框架协议”中有的“部件”，“新方案”中都有，
唯一多出来的就是那份“安全保证”。


●伊朗人的“口下留情”、是这场口水战的微妙之处

有意思的是，美国不愿意向朝鲜出具一个有效的“安全保证”、不愿意在朝鲜完全放弃核
计划之前就提供轻水堆，正是朝核问题六方会谈在达成了“共同文件”之后、就无法继续
前进的主要障碍。

东方评论员注意到，欧盟在“放出上述风声”之后，伊朗并没有“笑纳”，伊朗总统内贾
德更以“这是将伊朗当成四岁的小孩，试图拿一些坚果与巧克力从我们手中换走金子”来
大加“嘲笑”。在我们看来，伊朗人唯一没有说出口的、就是没有将这份“拟定中”的“
新方案”与那份被美国说撕就撕的“朝美核框架协议”直接相提并论。


显然，伊朗人的“口下留情”、没有拿华盛顿在朝核问题上的“毫无诚信”直接说事儿，
正是这场口水战的微妙之处：东方评论员认为，这充分地暗示了有“中俄”公开支持、有
欧盟暗中周旋的伊朗、对“新方案”有所突破仍然有所期待。


●另一个微妙之处就在于：“中俄”与美国都还没有公开表态


事实上，在我们看来，欧盟的几天来的连续“放风”就是在“漫天开价”，而伊朗的拒绝
以及今天的“嘲笑”、其实都是在“坐地还钱”，东方评论员认为，这中间的另一个微妙
之处就在于：“中俄”与美国都还没有公开表态。


●华盛顿首先应该继续让步的地方

这就是说，作为“对立阵营”公共协调人的欧盟，在代表华盛顿“开出上述价码”之后，
伊核问题的主角之一--美国并没有立刻就将话说死，这就是说不论是向伊朗提供“安全保
证”、外加一座“轻水堆”，急于出成果、急于缓和伊核危机的华盛顿，似乎在“原则上
”并不强烈地反对，反倒是站在伊朗后面的“中俄”、在借欧盟这个协调人之口，通过上
述过程“坐地还钱”、利用华盛顿急于出成果的心理，轻松地为伊朗淘换出美国人愿意考
虑“国际社会”为伊朗提供“安全保证”为代表的伊朗现实国家利益、和以“轻水堆”为
代表的伊朗民用核技术的“原则意向”之后，以一种对伊朗的“坚决拒绝接受”予以默认
的方式，来间接地表达了华盛顿“让步得不够”、而“应该继续让步”的态度。

显然，在我们看来，华盛顿首先应该继续让步、有两个地方，一个就是象联合国秘书长安
南所呼吁的那样“美伊应该直接对话”，而另一个就是公开地承诺“美国将参与上述行动
”，特别是公开承诺美国将在国际社会为伊朗提供的“安全保证书”上“签字”，只有这
样，伊朗暂停浓缩铀计划之后的一个“首要条件”、既伊朗的“国家安全问题”才能得到
解决，之后的、有关保障伊朗“经济安全问题”的谈判才能继续。


●在大国们的眼里，在两个核问题上，“时间变量”的参数值大不一样

东方评论员认为，有心人应该看得出来，华盛顿当然不会轻易做此让步，但不管怎样，在
欧盟掏出了“轻水堆”、“安全保证”问题后，伊核问题与朝核问题越来越像是一对“龙
凤胎”。只是我们之所以称其是“龙凤胎”、而不是“双胞胎”，就在于两者之间有一个
显著区别，既：朝核问题美国愿意拖、但在伊核问题上，美国人实在是拖不起。显然，在
大国们的眼里，在两个核问题上，“时间变量”的参数值大不一样。



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　 (\*/).︵.　　　　 ミ^ǒ^ミ 
　∠·_灬_　)～ 愛上 ~(＿＿)~  

※ 修改:·ersy 于 May 19 16:43:05 修改本文·[FROM: 202.118.231.136]
※ 来源:·哈工大紫丁香 http://bbs.hit.edu.cn·[FROM: 219.217.251.91]