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标  题: 东方时评：2006年10月30日星期一
发信站: 哈工大紫丁香 (Mon Nov  6 08:52:22 2006), 转信


东盟首脑陆续抵达南宁 中国东盟纪念峰会将开幕 

　　【综合消息】中新网10月30日电 柬埔寨首相洪森、新加坡总理李显龙、老挝政府总理
波松.布帕万、马来西亚总理巴达维等东盟十国领导人29日陆续抵达南宁，出席今日开幕的
中国─东盟建立对话关系十五周年纪念峰会，并参加同期举行的第三届中国─东盟博览会和
第三届中国─东盟商务与投资峰会。 

　　据此前的报道，温家宝总理将出席此次会议，并和与会东盟各国领导人分别举行双边会
晤。据悉，双方将以建立对话关系15周年为契机，回顾和总结双方友好关系的发展历程和成
功经验，展望并规划中国─东盟关系的未来发展方向。 

　　此次峰会，东盟各国与中国领导人将共同签署一项联合声明，它将成为东盟与中国未来
合作的路线图和行动计划，其影响不仅将涉及东盟与中国当前的关系，更关系到双方之间未
来多年的长远合作。 

　　这是首次在中国主办的十加一纪念峰会。 

　　纪念峰会前后，柬埔寨首相洪森、印度尼西亚总统苏西洛、缅甸总理梭温、菲律宾总统
阿罗约、新加坡总理李显龙、越南总理阮晋勇将对中国进行访问。 

　　另外，从第三届中国─东盟博览会起，“魅力之城”成为博览会的一个专题，今年11国
的“魅力之城”展示主题已确定。各国“魅力之城”展位面积总共为3086平方米，比第二届
博览会增长了三成多。 

　　在第二届博览会上，中国的“魅力之城”是北京。而本届博览会上，上海将作为中国“
魅力之城”参加此次博览会，上海展区以“东方都市，生活风采”为主题，展示历史底蕴、
今日风采和未来展望三个内容。而其它十国的展区也各具魅力。 

【时事点评】在东方评论员看来，在中非合作论坛既将在北京召开、几十个非洲国家元首既
将聚集在北京“共商国是”之前，在中国南宁举行的这场中国东盟纪念峰会、无疑让我们可
以从“近处”审视中国的国家战略。 

在我们看看来，此次中国东盟峰会有这样几个看点： 

第一，此次峰会，就形式而言，是东盟10个国家首脑全部飞到一个“非东盟国家”集体亮相
，在我们的记忆中，这在东盟的历史上是第一次；值得强调的是，就在十年之前，最想做到
这一点，也“有可能”做到这一点的，不是中国，而是日本； 

第二，此次峰会，就“任务”而言，在于东盟各国与中国将共同签署一项“联合声明”，其
战略意义在于“大家”都有意根据“它”、来具体规划未来合作的路线图和行动计划。 

　中国－东盟纪念峰会联合声明 

　　－－致力于加强中国-东盟战略伙伴关系 

　　一、我们，中华人民共和国和东盟成员国的国家元首/政府首脑于2006年，即“中国-东
盟友好合作年”，10月30日，会聚中国南宁，纪念中国-东盟建立对话关系15周年。 

　　共同努力和发展的15年 

　　二、我们回顾了中国-东盟对话关系的进展，对双方全面的、在许多具有共同利益的领
域不断深化的合作表示满意。中国－东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系，不仅有力地促进
了各自的发展，给双方人民带来了实实在在的利益，也为促进本地区乃至整个世界的和平、
稳定与繁荣做出了重要贡献。我们确信，我们已经为加强中国-东盟未来合作打下了坚实的
基础。 

　　三、我们对2003年在巴厘岛签署《中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言
》以及于2004年在万象通过《中国-东盟行动计划》以来，双方得以加强的政治和安全合作
表示高度赞赏。我们赞扬中国于2003年在巴厘岛成为第一个正式加入《东南亚友好合作条约
》的东盟对话伙伴国。我们对双方于2002年签署《南海各方行为宣言》表示高兴。2002年发
表的《中国与东盟非传统安全领域合作联合宣言》促进了双方在打击跨国犯罪方面的合作。

　　四、我们欢迎2002年在金边签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议》取得的积极成
效。2005年，双方贸易额达到1303.7亿美元。东盟对华实际投资总额达到31亿美元，中国2
005年对东盟成员国投资为1.58亿美元。鉴此，东盟欢迎中国关于增加对东盟投资的承诺。
我们对在中国南宁成功举办的第一届和第二届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会
感到高兴。这推动了双方商业界的交往，促进了中国和东盟间的贸易和投资。设想中的中国
-东盟自由贸易区正在形成。 

　　五、我们满意地注意到，中国-东盟的重点合作领域已由5个扩大到10个，这些领域包括
：农业、信息通讯技术、人力资源开发、双向投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、
旅游和公共卫生。此外，双方还签署了若干谅解备忘录。这些活动促进了双方在应对自然灾
害和传染性疾病等新挑战以及更多人员交流方面开展更紧密的合作。 

　　共同迈向未来 

　　加强战略伙伴关系 

　　六、我们认为，中国-东盟对话关系在过去15年取得成果是因为双方恪守《东南亚友好
合作条约》所体现的原则，和平共处五项原则，万隆亚非会议十项原则，《联合国宪章》的
宗旨和原则以及其他相关的国际法、条约和公约。中国-东盟关系将继续以这些原则为指导
。 

　　七、迈向未来，我们同意进一步增进相互信任和了解，使我们合作的深度和广度与双方
战略伙伴关系的目标相适应，以进一步推动本地区和平、发展与繁荣。 

　　八、我们重申将致力于有效地落实： 

　　（一）1997年《中华人民共和国与东盟国家首脑会晤联合声明》； 

　　（二）2003年《中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》； 

　　（三）2004年《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》
；以及 

　　（四）中国与东盟签署的其他协议和谅解备忘录。 

　　九、我们致力于深化中国与东盟在10大重点领域里的合作。在加强合作的过程中，我们
也将考虑2005年《中国-东盟名人小组报告》的意见。 

　　十、东盟各国领导人，高度赞赏中国继续支持东盟共同体建设的努力，包括落实东盟安
全共同体、东盟经济共同体和东盟社会与文化共同体的行动计划、《万象行动计划》、《东
盟一体化倡议》和其他东盟倡议。鉴此，东盟欢迎中国向东盟发展基金捐资100万美元，并
提供100万美元，资助《东盟一体化倡议》项目。 

　　十一、我们将共同努力推进战略伙伴关系。这一战略伙伴关系将对东盟与其他对话伙伴
的对话关系起到促进作用，为地区和平与稳定做出巨大贡献，从而确保我们双方的人民享有
持久繁荣与进步。为此，我们表达实现以下目标的决心： 

　　政治和安全合作 

　　十二、我们承诺保持高层往来；加强在非传统安全问题上的合作与信息交流；促进包括
反腐败在内的刑事司法和执法合作；鼓励国防及安全官员之间的交流；共同努力维护本地区
的海上安全；以东盟为主导，加强灾害管理和应对突发事件的地区合作，包括灾后重建和恢
复。 

　　十三、中方支持和欢迎东盟为建立东南亚无核武器区所做的努力。东盟赞赏中方签署《
东南亚无核武器区条约》议定书的意向，将继续就此与中方协商。 

　　十四、我们也承诺有效地落实《南海各方行为宣言》，在共识的基础上，为最终达成南
海行为准则做出努力。这将促进本地区的和平与稳定。 

　　十五、我们承诺完全支持东盟实现安全共同体。 

　　经济合作 

　　十六、我们决心按时于2010年建成中国-东盟自由贸易区；包括2010年与东盟6个老成员
国、2015年与柬埔寨、老挝、缅甸和越南实现货物贸易自由化；如《中国-东盟全面经济合
作框架协议》所展望的那样，努力尽快达成协议，逐步实现涵盖众多部门的服务贸易自由化
和在中国和东盟建立一个自由、便利、透明并具有竞争力的投资机制以促进投资；建立中国
-东盟贸易、投资和旅游促进中心；促进中小企业发展以及它们对地区经济的参与；在确保
能源安全、能效和开发替代及再生能源方面进行合作；加强财政金融合作；深化旅游和旅行
合作；努力实现中国-东盟之间全面自由化的航空服务机制；支持东盟实现经济共同体。 

　　十七、我们鼓励中国与东盟在支持次区域开发方面进一步加强合作，包括在以下地区开
发经济合作区：中国西南地区、东盟东部增长区、三河流域、印尼-马来西亚-泰国增长三角
、大湄公河次区域经济合作以及包括建成泛亚铁路（新加坡-昆明）和其他地区在内的东盟
湄公河流域开发。 

　　社会文化合作 

　　十八、我们同意加强社会文化合作，鼓励扩大双方中等和高等教育机构之间的合作；加
强青年交流，倡议启动中国-东盟青年领袖会议、中国-东盟青年企业家协会、中国-东盟青
年公务员交流项目等旗舰项目；设立中国-东盟名誉奖学金；加强学术交流；支持中国-东盟
研究中心；增进双方媒体人士、学者和二轨机构、国会议员和民间社会的交流；支持东盟基
金会促进更多民间交流的活动；开展公共卫生合作以应对新发传染性疾病的挑战；支持东盟
实现社会文化共同体建设，包括实施中国-东盟文化合作谅解备忘录框架下的各种项目和活
动。 

　　地区和国际合作 

　　十九、我们同意继续在次区域、地区和国际事务中保持密切磋商，在次区域、地区和国
际场合进行密切合作。我们重申建立东亚共同体是一个长远目标。中国支持东盟在东盟地区
论坛、东盟与中日韩（10+3）合作以及东亚峰会等区域进程中发挥主导作用。东盟认为一个
稳定、发展和繁荣的中国将有助于本地区的和平、稳定与可持续发展，并重申其一个中国政
策。 

　　二十、我们责成我们的部长及高官们实现本联合声明中所提出的目标、倡议和活动。 


　　本声明于二○○六年十月三十日在中国南宁签署，一式两份，每份用英文写成。 

　　中华人民共和国国务院总理 温家宝 （签字） 

　　文莱达鲁萨兰国苏丹 哈桑纳尔?博尔基亚 （签字） 

　　柬埔寨王国首相 洪森 （签字） 

　　印度尼西亚共和国总统 苏西洛?班邦?尤多约诺 （签字） 

　　老挝人民民主共和国总理 布阿索内?布帕万 （签字） 

　　马来西亚总理 阿卜杜拉?哈吉?艾哈迈德?巴达维 （签字） 

　　缅甸联邦总理 梭温上将 （签字） 

　　菲律宾共和国总统 格洛丽亚?马卡帕加尔?阿罗约 （签字） 

　　新加坡共和国总理 李显龙 （签字） 

　　泰王国总理 素拉育?朱拉暖 （签字） 

　　越南社会主义共和国总理 阮晋勇 （签字）

【时事点评】对此，首席评论员就指出，就东盟而言，之所以愿意与中国签定这样一份”纲
领性文件”，之所以愿意与中国“共商彼此的未来”，在于已经经历了一个我们曾经多次谈
到的“转变过程”。

事实上，在我们看来，这个“转变过程”在联合声明的字里行间中，是随处可见。

●在努力搭建“合作框架”的过程中，北京手上最得力的就是两块“建材”

首先，请大家注意这一段文字，原文是：

二、我们回顾了中国-东盟对话关系的进展，对双方全面的、在许多具有共同利益的领域不
断深化的合作表示满意。中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系，不仅有力地促进了各
自的发展，给双方人民带来了实实在在的利益，也为促进本地区乃至整个世界的和平、稳定
与繁荣做出了重要贡献。我们确信，我们已经为加强中国-东盟未来合作打下了坚实的基础
。

东方评论员认为，中国-东盟能够搭建起目前这个“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，实
在是不容易。在我们看来，在努力搭建这个框架的过程中，北京手上最得力的就是两块“建
材”：

其一，就是近来我们多次讨论的中国的“国家信用”；其二，就是上述文字提及的（10+1合
作）给东盟国家“带来了实实在在的利益”；

●北京的这种努力主要集中在两个标志性的事件上

事实上，在之前的点评中，不论是在东南亚部分，还是在诸多专题讨论中，我们曾经多次论
及北京是“如何打造”这两个“最得力的建材”的：在我们看来，在过去的十年间，北京的
这种努力主要集中在两个标志性的事件上。

其一，就是在97年亚洲金融风暴之后，中国着眼于长远、说话算话，在区域内遭受金融风暴
沉重打击的国家最困难的时候，既出于自身长远利益、也出于区域大国的责任，始终坚持没
有让人民币贬值、从而防止了包括韩国在内的东亚国家经济因此而掉进更深的深渊。

●所谓“东亚模式”

  

我们知道，早年，有个所谓“东亚模式”的名词，不仅颇颇见诸于媒体，更是常常挂在国际
政治人物、世界经济学者、跨国公司高层的嘴边，客观上讲，直到97年金融风暴的前一天，
“东亚模式”给东亚国家、特别是韩国、泰国、马来西亚、印度尼西亚等带来了巨大的财富
积累。

就“那段历史”而言，我们在去年一份年度研究报道中就曾经这样写道：

●欧美之所以能够“成功地向东亚嫁祸”他们自己遇到的经济困局，在于两个条件

当时几个东亚国家、比如泰国、马来西亚、印度尼西亚、还有东北亚的韩国、日本、甚至是
中国、在经济上都是深受其害。而在我们看来，欧美之所以能够“摇动着”国际货币基金组
织（欧洲人主导）和世界银行（美国人主导）的“旗号”、靠着“现代金融机制”、将当时
不仅被西方经济学家炒上天、也为许多东亚国家沾沾自得的所谓“东亚模式”“玩了一把”
，从而“成功地向东亚嫁祸”他们自己遇到的经济困局，在我们看来，就在于当时的东亚有
着两个缺一不可的条件：一是“有够多的美元”、第二，就是没有“自己的组织”。

东方评论员认为，也只有在“东亚模式”被欧美的金融游戏、堂而皇之地、玩得“无声无息
”后，大量的美元被欧美“以上述两个”国际金融组织的名义攫取之后，美国联储主席格林
斯潘、以及美国当时的财长--鲁宾、才能够得以逃脱落得个“巧妇难为无米之炊”之结局，
他们才能够得以发挥他们的“财经智慧”、以靠着从东亚国家“名正言顺”掠夺走的财富、
将美国那个“当时已见拐点”的经济辉煌、又延续至今的。

●欧美调动一切资源、为自己的资本掠夺东亚提供一切的配合

最后，这些“掠夺者”、在抽干东南亚国家、甚至包括韩国这样中等国家、二十年积累下的
财富之后、还忘不了趁着这些国家的金融危机、汇率失控的机会，为了配合欧美自己的资本
、在当地大肆以超低价格收购当地的企业、银行业、调用自己可以调用的一切资源，“变着
法的”、去在外交、财经政策层面上提供一切的配合。

在东方评论员看来，这些还不算，作为一个有着现代文明的“现代掠夺者”、欧美、特别是
美国自然会为想着如何去为自己掠夺行为、早早地准备好一部“好用、够用的理论”、和一
个“专职的执行机构”。

●沃尔福威茨被布什安置为世界银行行长，绝不是一件简简单单的“人事任命”

从形式上看，欧美在执行自己的经济掠夺行为的时候，“非常重视”借助国际货币基金组织
和世界银行这两个国际金融机构，从这点上看，美国鹰派的代表人物--原美国副国防部长-
沃尔福威茨、被布什安置到世界银行行长的位置上，绝不是一件简简单单的“人事任命”，
在东方评论员看来，这正是与美国对外政策的调整、既由单纯地重视军事实力、转向为“重
新重视”运用美国的经济实力来达成美国的战略目的、相匹配的。

事实就是，就在几天前，这位“美国前军事高官”就坐在世界银行的办公室里，开口攻击中
国在非洲的投资。

在东方评论员看来，上述两个国际金融机构、当时对着东亚的受害国所展示的理论、说白了
、就是这么一种意思：完全是因为这些国家的财经体系、与“国际标准”相差太远所致。而
这个所谓的“国际标准”说白了、有时就是“美国标准”、有时就是“欧洲标准”、这视欧
美的利益交换所定、总之、就是“欧美标准”。

结果，欧美也就委托上述两个国际金融组织（主要是国际货币基金组织）出面、为东亚国家
“精心”地开了一副按“美国的要求”、要求东亚国家“严格财经纪律”、方能得到国际基
金组织货款的药方。

●国际基金组织向东亚国家提供的贷款中的绝大部分，如欧美之愿的、一一转化成了欧美的
“优质资产”

东方经济评论员认为，值得强调的是，国际基金组织向东亚国家提供的贷款中的绝大部分，
事实上、最后都如欧美之愿的、一一转化成了欧美在东亚国家、以非常低廉的价格取得的“
优质资产”。

而那副所谓的“药方”又是个什么东东呢？如果大家不健忘的话，同样的一个“药方”、美
国人就曾经配合“美国的资本”、在拉美开出过一副，一副药下去、“美国的资本”先是撤
出、之后、就在拉美的许多国家被“药方”治得“倾家荡产”、一蹶不振之后，美国资金又
积极进入、在当地大肆收购所在国的命脉行业、从而相当程度地控制了拉美的经济命脉。

在97年的时候，欧美在东亚的所作所为、根本就是在“如法炮制”。并由两述两个组织出面
、将东亚所受的苦归之为：“谁让你的经济体制、财金制度不完善来着？”。

东方经济评论员则注意到，当时欧美的经济学家、和主流媒体，则在旁边将这层意思“加以
发挥”，并美其名为：由他们“这头狼”（欧美游资、及欧美制定的国际游戏规则）、来吃
掉东亚的“病羊”（东亚国家、和东亚国家中那些没有与那种国际规则完全接轨的财金制度
）、不仅可以促进这些国家与制度的提高、且将更加有助于提升整个“东亚羊群”的“整体
健康”、从而更加有助于东亚国家更好地融入经济的全球化。

●被“欧美”痛咬了一口的东亚国家、经济上是否变得更加安全了呢？

在东方评论员看来，“健康”谁都想要，全球化也不是个坏东西，只是被“欧美”用这些名
义、拿“金融游戏”这副咬人不见血的牙齿、痛咬了一口的东亚国家中，其财经制度是否较
之前更加健康呢？经济上是否变得更加安全了呢？

我们认为，在某些层次上看，在微观层面上、也许是的，但是，根据我们的研究与观察，从
整体上看，并没有任何本质、明显的变化。

●东亚国家没有一个“真正属于东亚国家自己的组织”

为什么？对此，东方经济评论员就认为，就因为东亚是一盘散沙、东亚仍然没有一个象欧洲
人主导的国际货币基金组织，美国人主导的世界银行那样的、“运乎于一心”、可以拿来相
互交换、并协调实现各自战略目的“国际组织”、换句话说、就是东亚国家没有一个“真正
属于东亚国家自己的组织”。

显然，在我们看来，此次“10+1”峰会已经对此做出了规划。

请大家注意这一段文字，原文是：

　　十九、我们同意继续在次区域、地区和国际事务中保持密切磋商，在次区域、地区和国
际场合进行密切合作。我们重申建立东亚共同体是一个长远目标。中国支持东盟在东盟地区
论坛、东盟与中日韩(10+3)合作以及东亚峰会等区域进程中发挥主导作用。东盟认为一个稳
定、发展和繁荣的中国将有助于本地区的和平、稳定与可持续发展，并重申其一个中国政策
。

●东亚一体化的实质就是：东亚国家“有意”以一个整体、去与“欧、美”共同制订“国际
标准”

在东方评论员看来，今天的“10+1”峰会也好，去年的东亚峰会也罢，东亚经济一体化也好
、东亚共同体也罢、在华盛顿的眼里、看上去都像是“政治、经济”两块牌子、但实际上却
是一个“里子”，其实质就是：东亚国家“有意”以一个整体、从东亚自己的利益出发、去
与“欧、美”这两大经济实体一道、去共同制订国际游戏规则、也就是说、东亚一体化一旦
成形、东亚将与欧美、特别是美国、去按美国最喜欢讲的“国际标准”去公平地“玩游戏”
。

●在该年度研究报告中，针对美国面对这一局面的严重后果，我们还写道........

对此，在该年度研究报告中，针对美国面对这一局面的严重后果，我们还写道：在我们看来
，这对手里欠得东亚国家几万亿美元的美国而言，“国际经济游戏规则”不说完全公平、就
是“大体公平”的那一天，实际上也就是美国经济、政治、甚至是军事恶梦的开始。

●在促进与东盟关系方面，北京做出的另一份努力

在过去的十年中，东方评论员认为，在促进与东盟关系方面，在促进东亚经济一体化的层面
上，北京做出的另一份努力，就是中国先与东盟国家签署了旨在“搁置争议、共同开发”南
海资源的《南海各方行为宣言》，从而相当程度地，在政治层面努力缓解了东盟对中国的戒
心；

●北京具体手法就是四个字：“睦邻富邻”

其次，就是再从经济层面去努力化解东盟的戒心。在东方评论员看来，在经济层面，北京的
着眼点当然是从经济方面着手，具体手法就是四个字：“睦邻富邻”。

事实上，根据我们长期观察，为了更好地实现“睦邻富邻”，自90年代起，北京就有意识地
对东盟实现政策倾斜，具体的做法就是：中国在努力加大对欧、美、日本出口的同时，却在
努力地增加自东盟国家的进口，从而令中国呈现了一种对“欧美”保持顺差，对日本大体持
平，但对东盟的贸易、则大体维持在逆差的状态，一句话，就是尽量让东盟与中国间形成一
种“大体依赖”的关系，而不是“激烈竞争”的关系。 

就我们的资料，今年中国对东盟的逆差已达200多亿美元；而根据我们的测算，到2010年时
，这个数值达到500亿美元，将是完全可能的。

●北京似乎有意将“东盟经济体”作为“第二个台湾经济体”进行处理

显然，在东方评论员看来，北京似乎有意将“东盟经济体”作为“第二个台湾经济体”进行
处理，从而形成一种类似台湾经济对大陆经济的依赖关系。我们认为，这是坚固“10+1”基
础、牵引“10+3”，拓展东亚经济一体化前景的必要代价。

●“东亚人”在“成立一个自己组织”的进程上，又向前跨了一大步

显然，在我们看来，随着这次“10+1”峰会的召开，特别是这份内容广泛、层次丰富之“联
合声明”的签署，显然，作为“10+3”的一部分，也就是作为东亚经济一体化的一部分，“
东亚人”在“成立一个自己组织”的进程上，又向前跨了一大步。


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千古江山，英雄无觅，孙仲谋处。舞榭歌台，风流总被，雨打风吹去。斜阳草树，寻常巷陌，人道寄奴曾住。想当年，金戈铁马，气吞万里如虎。
元嘉草草，封狼居胥，赢得仓皇北顾。四十三年，望中犹记，烽火扬州路。可堪回首、佛狸祠下，一片神鸦社鼓。凭谁问，廉颇老矣，尚能饭否？
                                                    --------永遇乐京口北固亭怀古


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