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发信人: trigger (打虎上山), 信区: Green
标  题: 东方时评：2006年11月22日星期三
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Nov 28 18:42:14 2006), 转信


朝鲜官员：朝鲜在核试后不会放弃核开发 　

【平壤消息】朝鲜主管外交事务的第一外务次官姜锡柱今天表示朝鲜不会在进行核试验后放
弃核开发。 　　据报道，姜锡柱被问及下月重启的六方会谈时表示，“怎么能放弃核开发
呢？！难道说我们是为了放弃核开发才制造了核武器吗？？” 　　

当被问及朝鲜是否会在六方会谈重启时要求美国解除对朝金融制裁时，姜锡柱回答：“当然
。”，强调到时将直接要求美国解除对朝金融制裁。 

【时事点评】就从字面而言，所谓“怎么能放弃核开发呢？！难道说我们是为了放弃核开发
才制造了核武器吗？”的说辞，是一种“近乎赤裸”的要价，至于朝鲜的要价有哪些，我们
认为，姜锡柱同时强调的“到时将直接要求美国解除对朝金融制裁” ，恐怕只是冰山一角
：显然，如果套用姜锡柱的用词，我们很容易联想到朝鲜想说的另一层意思，既：“难道说
我们是为了‘要求美国解除对朝金融制裁’才制造了核武器吗？” 

华盛顿决策层在第一时间内似乎“还没有想好”如何回应 东方评论员注意到，就在朝鲜的
这位“主管外交事务的第一外务次官”发表了这番“非常直白”的言论之后，直到目前为止
，华盛顿官方仍然没有做出任何正式反应。 当然了，在我们看来，华盛顿“没有反应”也
许因为时差的因素，但是，我们更加倾向于认为：面对这种“近乎赤裸的宣示”、华盛顿决
策层在第一时间内“似乎还没有想好”应该如何回应。

 事实上，“中美”在亚太峰会前后、围绕“各自的亚太政策”、围绕“各自的南亚政策”
所进行的一番较量已经充分显示：尽管美国在中国周边有印度、日本这些大牌可打，但是，
在中国综合实力、特别是军事实力已经有了极大提高，并以此为后盾，将中国与各个国家实
现“共同繁荣、共同发展”的“强烈意愿”落实成真实的行动之后，死抱着“独霸地球”不
放的华盛顿、似乎痛苦地意识到，在北京身体力行、且广受欢迎的“和谐世界”、“和谐亚
洲”面前，许多已经发生的事情、特别是注定将要发生的事情、都在背离自己的“期盼”。
 为了更好地说明这个问题，我们再来浏览两则消息。

 

杨苏棣演讲　只谈三通，不提军购 

【台湾媒体消息】 据台湾媒体报道，美国商会21日邀请美国在台协会台北办事处处长杨苏
棣进行专题演说，杨苏棣除呼吁台湾政府应该尽速开放三通直航，也乐观看待台湾现在面临
的政治不确定期。对于众所瞩目的军购案，杨苏棣提都不敢提。 　　

东森新闻报道，强调会乐观看待台湾政治不确定期的杨苏棣，演讲时看到记者辛苦的捕捉镜
头，索性跟记者开起玩笑。在杨苏棣这场演讲当中，谈的是美台关系，杨苏棣对台湾多所肯
定。

 　　除了肯定美台关系外，美方对于两岸关系，还是有所期待。只是对于军购案，上次被
批评下最后通牒的杨苏棣，这次轻轻带过。连军购这两个字，杨苏棣都没有说出口，前后两
场的公开说话，态度果然大不同。 杨苏棣昨天演讲时表示，美国鼓励台湾与大陆谈判，尽
快开放三通，尤其飞机直航。杨苏棣警告，台湾越慢开放三通，则自外于区域整合趋势的风
险就越大，而三通直航可使台湾更具竞争力，并成为更好的投资与经商地点。 

杨苏棣指出，美国鼓励台湾移除贸易与人员往返海峡两岸的多余障碍，美国知道三通直航是
个敏感议题，但台湾如果要维持全球供应链的重要地位，就需要与大陆直航。 

【时事点评】请大家注意这一段文字，原文是：杨苏棣昨天演讲时表示，美国鼓励台湾与大
陆谈判，尽快开放三通，尤其飞机直航。杨苏棣警告，台湾越慢开放三通，则自外于区域整
合趋势的风险就越大，而三通直航可使台湾更具竞争力，并成为更好的投资与经商地点。 


杨苏棣的这张脸变得真可谓及时 

在东方评论员看来，如果抛开“别有用心”因素的话，那么，杨苏棣先生的这番话实乃“金
石之言”。在胡锦涛主席在新德里与印度领导人谈得不错、且双方决定以“不急于解决中印
边境问题，不让边境问题阻碍中印的经济发展、战略合作”的“共识”为基础、去签定那份
《联合声明》的同时，在台湾这个角落里，在我们看到杨苏棣先生的那张脸突然表现得“不逼军购”、“只促三通”之后，我们不得不说：这张脸变得真可谓及时。

杨苏棣先生的“大变脸”是否也是切尼办公室的“旨意”？ 事实上，根据我们的了解，杨
苏棣不久前有关军购预算的“最后通牒”，事先是得到美国副总统切尼办公室及国务院批准
的，因此，东方评论员的第一个问题就是，杨苏棣先生的“大变脸”是否也是切尼办公室的
“旨意”？

 在之前的点评中，对于两岸三通，我们一向的观点就是：实现“不可逆转的”两岸三通、
才是中美关系在台海问题上的实质性突破。 

华盛顿新保守势力的对华政策“是否”开始了“实质性调整” 因此，在东方评论员看来，
如果杨苏棣先生的“大变脸”是切尼办公室的“旨意”，那么，我们的第二个问题就是，这
是否又意味着这位强硬的、自2004年访华失败就立刻抛出“一中原则是神话”、且一直在找
机会打台独牌的切尼先生、在失去了拉姆斯菲尔德这位“恩师”与“战友”之后，终于决定
搁下“台独牌”了呢？

 当然了，东方评论员认为，在沃尔福威茨、拉姆斯菲尔德等“死硬鹰派人物”一一飞离五
角大楼之后，如果“硕果仅存的”切尼、也决定搁下“台独牌”的话，那么，这也就意味着
华盛顿新保守势力的对华政策开始了“实质性调整”。 不过，对出现“这种局面”的可能
性，时事评论员们的观点就是，还没有到这个时候。 

杨苏棣“大变脸”蕴藏有重大意图 因此，在我们看来，在杨苏棣先生“大变脸”的背后，
蕴藏的意图就是：对北京示好，并以“此”来对日本示警。 我们认为，在北京挰着朝核试
验的“银针”、遵循围魏救赵的“药理”、用东北亚核竞赛将给美国全球战略带来的暗淡前
景、迫使华盛顿在“日本定位”问题上提前端出底牌，既：绝不容忍日本拥有核武器，绝不
容忍日本脱离美国的控制。

 在东方评论员看来，中国借朝核试验逼出美国对日政策的底牌、确保了巴基斯坦的安全的
“现实意义”在于，它打通了巴基斯坦通道的“任、督二脉”。显然，我们认为，“这种打
通”就表现在“有关方面”（包括中国、伊朗、巴基斯坦、甚至印度）加快了伊朗-巴基斯
坦-中国、或者伊朗-巴基斯坦-印度-中国能源管道的前期准备，也公布了泛亚铁路自中国通
往西亚、中东的南部路线。 

胡锦涛主席访印圆满成功，对布什政府的东亚政策冲击巨大 在“中印”达成核心要义为“
暂时放下领土问题、着眼于全面战略合作”的《联合声明》之后，在胡锦涛主席宣布“访问
印度取得圆满成功”的同时，我们可以肯定的是，伊朗-巴基斯坦-印度-中国能源管道，泛
亚铁路自中国南部、经缅甸、印度、巴基斯坦通往西亚、中东的南部路线，已经作为《联合
声明》的“某个附件”被确认了。

 我们认为，胡锦涛主席访印圆满成功，对布什政府新南亚政策的冲击是巨大的，但是，我
们还认为，美国安全政策受冲击最大的倒不在南亚方向、而在东亚方向，在于安倍政府已经
发出这样一种信号，既：小泉政府遗留给安倍政府的外交遗产之一---“两边下注”的“调
整尝试”、已经到了“加强行动”的时候了。 下面，我们再来看一段有关日本、朝鲜半岛
的相关新闻

泛亚铁路日本欲“插手”　朝鲜亦态度积极 

【中新网消息】国际先驱导报载文称，中国因巨大的铁路建设投资和货运量成为泛亚铁路的
中心，但日本也不甘心被泛亚铁路“排除在外”，急切地想进行投资。 

11月6日到11日，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(简称联合国亚太经社委员会)的37个
成员代表汇聚韩国东南部港口城市釜山，举行交通和物流论坛等会议，发表了一系列文件。
其中，最引人注目的成果当属《泛亚铁路网政府间协议》的签署。

 　　新丝绸之路框架已成 　

　文章说，1960年，联合国亚太经社委员会首次提出建设泛亚铁路网的设想，当时的规划是
形成从新加坡到土耳其的铁路通道，途径东南亚、孟加拉、印度、巴基斯坦和伊朗等国，全
长 1.4万公里，但至今未能实现。此后，亚太经社委员会不断扩大，泛亚铁路网所覆盖的范
围也拓展到整个亚洲大陆。

 　　11月10日，包括中国、俄罗斯在内的18个亚太经社委员会成员代表在釜山汇聚一堂，
签署了《泛亚铁路网政府间协定》。这份政府间档的签署，确定了泛亚铁路网的框架，为打
造新的钢铁丝绸之路，促进亚洲地区的经济发展和共同繁荣打开了绿灯。联合国秘书长安南
也特地发来贺信，称协议是“亚太经社委员会成员之间展开合作的一个里程碑。” 　

　根据联合国章程，《泛亚铁路网政府间协议》作为一份开放性档，未在釜山签约的国家可
以在未来两年内加入协定，协定将在得到8个签字方批准后的90天后生效。 

　　至此，酝酿了46年之久的泛亚铁路网之梦，终于朝着现实迈出了关键性的一步。 

　　中国是泛亚铁路网中心 　　文章指出，根据《泛亚铁路网政府间协定》，亚洲将建设
和连通四条泛亚铁路动脉，包括连接朝鲜半岛、俄罗斯、中国、蒙古、哈萨克斯坦等国的北
通道；连接中国南部、缅甸、印度、伊朗、土耳其的南通道；连接俄罗斯、中亚、波斯湾的
北南通道；以及连接中国、东盟的中国-东盟通道，四条线路的总长达8.1万公里，涉及国家
28个。

 　　从亚太经社委员会提供的规划图来看，四条通道中，北线通道的条件最好，借助中、
俄两大国庞大和完善的铁路系统，除了韩国经朝鲜一段未能实现通车，其他路段都已衔接，
可实现欧亚之间的铁路运输。而打通其他三条通道都需要进行大量的铁路和基础设施建设。
 

　　由于中国巨大的版图和独特的地理位置，中国在构筑泛亚铁路网，特别是北通道和中国
-东盟通道方面，起着重要作用。 

　　联合国亚太经社委员会执行秘书金学洙在接受《国际先驱导报》记者专访时，对中国的
作用给予很高的评价。他说如果没有中国的巨大投资，泛亚铁路网的梦想将很难实现。中国
对基础设施的巨大投入，使得中国在泛亚铁路网的建设中发挥着中心作用。

 　　金学洙说，中国疆域广阔，在泛亚铁路网中起着重要的连接作用。不仅如此，由于中
国经济的快速增长和对外贸易的不断攀升，中国在地区货物进出口总量中占据着巨大比重，
是推动地区经济合作和一体化进程的主导力量。 

　　日本不甘心被“甩开” 　

　但是根据11月10日出版的《亚洲周刊》报导，随着泛亚铁路构想的日渐清晰，引起了某些
国家的不安。由于地缘政治原因，日本对泛亚铁路一直虎视眈眈。 

　　文章说，该刊引述云南社科院副院长、东南亚问题专家贺圣达的分析表示，由于东南亚
的重要战略位置，日本方面已经明确表示，将通过提供经济援助插手泛亚铁路，同时，日本
还积极支援中南半岛几个国家建设“东西走向”的交通路线，与泛亚铁路中国-新加坡这条
“南北走廊”抗衡。

 　　而法新社10日也报导，日本国土交通部国际事务负责人山本茂太郎表示，作为亚洲最
大的经济体，日本愿意为泛亚铁路提供资金支持。他说，“日本政府欢迎泛亚铁路计划，并
认为这一计划将促进亚洲国家之间的合作和联系。” 　

　山本茂太郎指出“泛亚铁路将把亚洲和欧洲联系在一起，日本通往欧洲的交通从此又多了
一个选择”。 　　日本前首相小泉纯一郎也曾提出，希望在泛亚铁路网开通后，在日本和
朝鲜半岛间打造一条海底隧道，但山本茂太郎认为，需要谨慎考虑这个想法的可行性。 　


　朝鲜对泛亚铁路态度积极 

　　在泛亚铁路网规划中，北通道是基础最好的一条线路，基本上不需要修建新的线路。朝
鲜战争时期断绝的韩朝铁路在经过修复后，已经连通。今年5月底，韩朝双方原计划在东海
岸和西海岸同时举行铁路通车仪式，但因故被取消。 

　　朝鲜7月试射导弹和10月进行核子试验之后，朝鲜半岛局势骤然紧张，铁路通车问题被
搁置了起来。朝鲜是联合国亚太经社委员会成员，但并没有派代表参加这次在釜山举行的运
输部长会议，因此朝鲜对泛亚铁路网规划的态度成为会议期间的一个焦点。 

　　联合国亚太经社委员会执行秘书金学洙表示，朝鲜作为亚太经社委员会成员，一直保持
着与委员会的密切联系和合作。在过去的几年里，亚太经社委员会曾在第三国向朝鲜技术人
员提供培训，并派团考察朝鲜能源情况等，双方保持了良好的关系。在交通领域，亚太经社
委员会近年来一直在推动泛亚高速公路网和铁路网建设，朝鲜对于铁路网建设的兴趣要明显
超过高速公路网的建设，并一直就此与亚太经社委员会保持着联系和合作。分析人士认为，
这次朝鲜未能参加釜山的运输部长会议，不应该被理解成朝鲜对协议有不同看法，主要是由
于最近的政治局势造成的。 

【时事点评】在这里，我们建议大家仔细阅读这篇新闻素材，在东方评论员看来，它“非常
好地总结了”近来《东方时事解读》对泛亚铁路的相关讨论要点，那就是： 

泛亚铁路将起到“吸引”与美国走得很近的英国、日本的作用

 第一，泛亚铁路是一条承载着中国“和谐世界”外交政策、承载着“共同繁荣、共同发展
”经济政策的宏伟计划，不论它能否最终实现，其“努力过程”的本身，都将极大地打开中
国、印度、俄罗斯、欧盟的经济发展空间、从而极大地打击、并压缩美国的战略空间。

 第二，泛亚铁路极可能建成为一个覆盖“欧亚非三大洲”、联结欧洲经济（包括俄罗斯）
、非洲经济、亚洲经济的洲际铁路网，并将“连回”孤悬在外的两颗孤子、既欧洲大陆之外
的“英伦岛”、亚洲大陆之外的“日本岛”。 在东方评论员看来，一条绕过“美国海军”
的大动脉，将非常好地起到“吸引”与美国走得很近的英国、日本的作用。 

显然，在这一点上，山本茂太郎所指出的、“泛亚铁路将把亚洲和欧洲联系在一起，日本通
往欧洲的交通从此又多了一个选择”，就是一个例证。 

“已经作古”小泉政府“在世”时、就在时刻准备搭上“泛亚快车”、参与东亚经济一体化
进程 第三，就中国而言，泛亚铁路的四条路线是各有功用，就其北通道而言，它就是一条
承载、并启动东北亚经济一体化的大动脉。 前面说了，姜锡柱同时强调“到时将直接要求
美国解除对朝金融制裁” ，恐怕只是冰山一角：朝鲜想说的另一层意思既：“难道说我们
是为了‘要求美国解除对朝金融制裁’才制造了核武器吗？” 

显然，通过制造核武器，在国家安全上、朝鲜最终达到由“中俄美”共同参与的“多边安全
框架”提供安全保障、或者由“中俄”主导的“上海合作组织”提供安全保障，对朝鲜决策
者而言，都是可以考虑的； 在经济上，“制造核武器的朝鲜政府”也非常清楚自己想要什
么，既：在朝鲜实现“安全保障”、并以此为前提下，通过搭上泛亚铁路快车、实现朝鲜半
岛经济整合、并融入东北亚一体化，从而全面融入世界经济。在东方评论员看来，这才是朝
鲜政权稳定执政根基的根本。

 在“上述目的”没有实现之前，朝鲜又怎么可能放弃核计划呢？最为关注东亚经济一体化
、特别关注东北亚经济一体化的北京、又怎么可能向布什所期望的、“真心诚意”地去逼迫
朝鲜放弃核计划呢？ 

“已经作古”小泉政府“在世”时，就时刻准备搭上“泛亚快车”、参与东亚经济一体化进
程 另外，我们知道，尽管小泉政府帮助华盛顿破坏了第一届东亚峰会，但是，这位“已经
作古”小泉政府也曾提出，“希望在泛亚铁路网开通后，在日本和朝鲜半岛间打造一条海底
隧道”的构想、从而时刻准备搭上“泛亚快车”、参与东亚经济一体化进程。 

在明白“上述背景”之后，我们也就不难看出，安倍政府不甘心被泛亚铁路“甩开”的背后
，就是在“实践”小泉政府“晚年”进行的“两面下注”之构想，尽管日本人又弄出了什么
“积极支援中南半岛几个国家建设‘东西走向’的交通路线，与泛亚铁路中国-新加坡这条
‘南北走廊’抗衡”、但是，就如我们之前所说的，作为“自信时间在自己一边”的北京而
言，任何对泛亚铁路有助益、对东亚经济一体化、更或者是“亚洲经济一体化”有助益的“
补充性投资”都是值得欢迎的，显然日本人搞的中南半岛“东西走向”交通路线、就是这么
个东西，中国不仅不必去反对、而且应当加以鼓励。 

杨苏棣的“大变脸”根本就是在警告安倍政府 当然了，反对者自有他人。显然，杨苏棣先
生这张“不逼军购”、“只促三通”“大变脸”就是一张“名片”。

 在东方评论员看来，这根本就是美国在警告安倍政府：不要跟我说什么抗衡中国的“中南
半岛东西走向交通路线”、那是糊弄小孩的，只要你安倍政府敢“开钻”“小泉想像中的那
条“海底隧道”，将日本挂到朝鲜半岛上、继而挂到“绕开美国海军的”泛亚铁路上，那么
，就别怪我美国人将台湾提前交还给大陆。 事实上，安倍政策在继承小泉的“两面下注”
的同时，在为了避免被欧亚经济融合边缘化、而准备向东亚经济一体化方向有所动作的同时
，出于日本仍然在企图成为军事大国、成为“世界规则的制定者”的野心，在“中美”之间
找平衡、以撑开自己的战略回旋空间也就成了必然。

 有消息说，日本前首相森喜郎就在台湾访问。在一段相关消息之后，东方评论员将继续上
述话题，并开始今天的台湾部分。



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千古江山，英雄无觅，孙仲谋处。舞榭歌台，风流总被，雨打风吹去。斜阳草树，寻常巷陌，人道寄奴曾住。想当年，金戈铁马，气吞万里如虎。
元嘉草草，封狼居胥，赢得仓皇北顾。四十三年，望中犹记，烽火扬州路。可堪回首、佛狸祠下，一片神鸦社鼓。凭谁问，廉颇老矣，尚能饭否？
                                                    --------永遇乐京口北固亭怀古


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