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发信人: CIA (小风), 信区: Green
标  题: 东方时代环球时事解读　星期五　07年03月02日
发信站: 哈工大紫丁香 (Thu Mar 29 20:13:28 2007), 转信

 朝鲜副外相金桂冠抵达旧金山 开始美国访问行程 

【德黑兰消息】据韩联社2日发自旧金山的报道，朝鲜副外相兼六方会谈朝鲜代表团长金桂冠当天抵达旧金山，开始了为期7天的对美国访问。 

由金桂冠率领的朝鲜访问团当天上午抵达旧金山国际机场之后，直接前往市内某处的座谈会场。据悉，国际安保合作中心的约翰?路易斯教授、亚太研究所的申基旭教授、罗伯特?凯琳教授、和前美国国立核研究所所长海格等人士将会出席该座谈会。 

据记者了解到的行程，金桂冠一行在座谈会之后，将于2日前往纽约，从5日开始同美国助理国务卿兼六方会谈美国团长希尔举行实务级会谈，共同商讨朝美关系正常化等问题。

金桂冠抵美之前，希尔曾就这次访问表示，上个月在北京进行六方会谈当时，朝美双方没有充分的时间商讨两国关系正常化等问题。他还指出，在即将于5、6两日举行的会谈上，他将同金桂冠先商讨会谈议题和会程等。 

此外，金桂冠一行尚未公开这次访美期间从2日至4日的行程。目前，美国方面不断传出他将会会见美国高层官员的各种传闻。 

【时事点评】在东方评论员看来，朝鲜副外相兼六方会谈朝鲜代表团长金桂冠的这次为期一周的美国之行，是形式大于内容。尽管如此，我们认为，它仍然有两个重大看点：

●五个工作组，我们的“关注点”始终落在“两个组”上

第一，我们认为，美国与朝鲜的这一“双边会谈”，如果“期间”没有什么“突发事件”加以阻止的话（请大家注意我们的这一说法），将成为布什政府“正式处理”美朝关系正常化事务的“第一次”。

显然，在东方评论员看来，这个问题是如此地敏感，其“敏感度”一如我们之前所说：相较刚刚达成的、具有丰富成果的六方会谈213共同声明“其它内容”而言，我们“极其重视”美朝关系正常化的“具体进程”。 

我们知道，朝核问题“213共同声明”的第三条是这样写的：

三、为实施起步行动，全面落实共同声明，六方同意设立下列工作组： 

（一）朝鲜半岛无核化工作组 

（二）朝美关系正常化工作组 

（三）朝日关系正常化工作组 

（四）经济与能源合作工作组

（五）东北亚和平与安全机制工作组 

工作组的责任是讨论制定各自领域落实共同声明的具体方案。工作组须向六方会谈团长会报告工作进展。一个工作组的进展原则上不影响其他工作组的进展。五个工作组制订的方案应整体均衡落实。 

事实上，自“213共同声明”之后，如果您一直在关注《东方环球时事解读》，那么，相信您对东方评论员的“关注点”应该有着深刻印象，即：在五个工作组中，我们的“关注点”始终落在朝美关系正常化工作组与东北亚和平与安全机制工作组这“两个组”的工作进展上。

●“中俄”衡量朝鲜半岛无核化工作组“工作进度”的一把标尺

在这个问题上，东方评论员认为，值得我们一再强调的有两点：

第一，我们始终认为，朝美关系正常化工作组的“工作进度”，将是朝鲜、特别是“中俄”衡量朝鲜半岛无核化工作组“工作进度”的一把标尺，这也就是说，华盛顿在朝美关系正常化工作组中“工作态度”、特别是其“工作的实际效率”，不仅将直接影响中俄“是否愿意”配合美国“封装”朝核问题的“态度取向”，更将直接影响中俄“封装”第二次核试验、甚至是朝鲜第一次导弹搭载核弹头试射“可能性”之“工作效率”。 

●再谈美国寻求“封装”、中俄愿意“有条件”配合美国“暂时封装”朝核问题的真实意图

经过我们的观察，我们觉得有意思的是，美国寻求“封装”朝核问题的真实意图，在于“有效堵住”倭国借机摆脱美国控制的可能性，从而“安心地”在中东进一步施展战略手腕；

而中俄之所以愿意“有条件地”配合美国“暂时封装”朝核问题，其真实意图除了借机“全面启动”东北亚经济一体化之外（对北京而言，“这”是东亚一体化的重要组成部分；对莫斯科而言，这是俄罗斯远东彻底融入东亚经济、甚至是亚太经济的踏脚石，是突破美国全面封锁俄罗斯的关健性一步），也在于“暂时堵住”倭国借机摆脱“中美俄”联手控制的可能性，从而志在中东方向“稳妥地”与华盛顿进行“合理冲撞”，并在战略主动中获取更大的战略利益。 

因此，在东方评论员看来，就整个过程而言，“中俄美”的这场游戏、不论是从巴基斯坦通道玩到了朝鲜悍然核试验的过程中，还是从朝鲜悍然核试验又玩到了“213共同声明”的过程中，可以说“没有一家”的目光曾经离开过伊朗、离开过中东。

●请大家注意我们在“上述第一点”中的用词

第二，因此，在这里，东方评论员想提请大家注意我们在“上述第一点”中的用词，我们说的是“直接影响”，而不是“直接决定”。在我们看来，真正决定中俄“是否愿意”配合美国“有效封装”朝核问题之“态度取向”的、真正决定中俄“有效封装”第二次朝核试验、甚至是朝鲜第一次导弹搭载核弹头试射“可能性”之“工作效率”的，是东亚之外的因素，是以伊核问题为代表的中东多边框架的“有效进程”。 

●一旦.....中俄必将将倭国怪物“重新扔给”进退维谷的华盛顿

这也就是说，如果“中俄”无法从以一个“暂时封装了的”朝核危机去收割一个更大、更重的中东话语权，比如说，在中俄仍然充当配角的中东和平进程上发挥更加关键的作用；或者将中东和平问题、伊拉克重建问题“直接打包进”中俄已经拥有关键决策权的伊核六方会谈，那么，中国、或者俄罗斯，一定会寻找机会从预留在朝核问题“919共同文件”、“213共同声明”的多扇“暗门”中径直走出来，利用朝核问题最终方案“根本就不可能”在伊核问题最终方案出台之前提前完成的结构性缺陷，将一个心怀核野心、时时在想如何摆脱美国、无时不在蠢蠢欲动的倭国怪物，“重新扔给”进退维谷的华盛顿。 

●美国的真正困境在于“眼高手低”

要知道，美国的真正困境在于“眼高手低”：它既无力承受西太平洋框架提前崩塌、又不想放弃中东事务主导权，且仍然在梦想实现独霸全球全球霸权；不仅如此，直到今天为止，一心想气呑整个地球的华盛顿，却又表现得极其无能，一方面，在伊拉克驻有十五万大军的美国人，既然“无能得”连个伊拉克都搞不掂；在朝鲜悍然核试验之后，什么狠话都说了的美国保守势力，不仅什么样的狠话都不敢兑现，更有甚者，就是一份好不容易才拿到手的联合国制裁令，更是令欲支配地球的美国人颜面全无，竟然“无能得”到无法对冒天下之大不韪进行核试验的朝鲜、进行有效执行，以至于美国有学者竟然认为：经过一番讨价还价，中俄之所以将联合国制裁令爽快地送给了华盛顿、其中的一个意图就是为了更好地羞辱布什政府，有理有据地在美国盟友与美国敌人面前“全面证实”华盛顿是多么地无能。 

●在“小国家”的眼里，华盛顿真真切切地成了一具纸老虎

另一方面，美国在伊拉克问题上所表现出来的无能，在朝核问题上所表现出来的无能；华盛顿在两核问题上先后被他人“装进”六方会谈，且一一谈丢了主动权的过程中所表现出的“无能”；特别是，美国精心组织，一连举办的两场中东问题国际会议（中东四方小组会谈，美巴以三方会谈），甚至“已经无法吸引国际社会、特别是阿拉伯国家强烈关注”所表现出的无能，已经在一层层地强化着国际社会的某些观感：

其一，对伊朗、叙利亚这些美国动辄要打的，普京所说的无法依靠国际法保护的“小国家”而言，其观感就是：在中欧俄的“绝不容许”下，美国纵有打我之心，却无打我之胆；几年前还动辄打这打那、且指哪打哪的美国人，在这些国家的眼里，真真切切地成了一具纸老虎； 

在东方评论员看来，这一点，对美国副总统切尼刚刚愤然结束访问、且曾被威胁将被炸回石器时代的巴基斯坦而言，恐怕更是“点滴在心”。

因此，眼下，这些国家可以做的，就是分别抓住中欧俄的手，在尽力追寻自身国家利益的方向上，在对中欧俄全球战略取向的揣测里，在中欧俄美的全球战略的矛盾中游走！

其二，对中俄欧这些美国本就无可奈何的大国而言，其观感就是：美国已经成了一个“眼高手低”、却仍然不肯认输的“输家”而已；这一点，在伊拉克问题上表现得特别突出：美国一面强迫伊拉克政府关闭两伊边境，伊叙边境，从而摆出一副“不惜战争也要摆平插手伊拉克内政的伊朗、叙利亚”之强硬架式；一面又不得不“务实地”同意伊拉克政府主办一次旨在“拉伊拉克邻国共同稳定伊拉克局势”的国际会议。 

在东方评论员看来，最为有意思的是，美国国务聊赖斯不仅公开“支持”伊拉克邀请伊朗和叙利亚与会的举动，还抢在伊朗、特别是其它阿拉伯国家表态是否参与会议之前，就放低身段地明确表态“美国将参加此次会议”。

●华盛顿由此发出的信号是非常清晰的

我们认为，尽管美国的这种“提前表态”，有挑拨伊斯兰世界什叶派与逊尼派的矛盾之意，更有应付美国社会要求布什政府改变伊拉克政策，与伊朗、叙利亚展开对话的意图在里面，但是，在我们看来，“这些意图”也不过是美国放低身段的“边际效益”，华盛顿由此发出的信号是非常清晰的，那就是：与美国极端保守势力天天挂在嘴边的军事解决伊朗问题方案所带来的可怕前景相比，伊拉克小组提出的外交解决方案，绝对值得优先一试。尽管美国决策层心知，自打伊拉克战争之后，在这种旨在外交解决某项重大问题的谈判中，在面对中欧俄的时候，华盛顿就从来没有赢过。 

●华盛顿似乎要再次调整自己的全球战略资源，对既定的中东战略再次来个微调

显然，在东方评论员看来，华盛顿似乎要再次调整自己的全球战略资源，对既定的中东战略再次来个微调。

我们注意到，在美国??政府，竟然有机会在东京主持一场巴勒斯坦与以色列中东会谈，这不能不说是一大奇谈。

●刚刚与北京一道，在“213共同声明”中阴了安倍一把的布什，何以突然对安倍如此帮忙？

在此之前，并非中东四方小组正式成员的中国、也曾经在北京主持过一场巴以双方和会，不过，值得强调的是，中国既是伊核六方会谈的核心决策者，更是联合国具否决权常任理事国，尽管不是中东四方小组正式成员，但也好歹戴着一顶联合国的帽子，还有，中国还是世界上第一家玩过陆基战略导弹打卫星绝技、有能力废掉“美军基本作战模式”的军事强国。 

因此，与主持巴以北京和会的中国相比，主持巴以东京和会倭国，不论是政治资历、还是军事资历，简值都太嫩了。

显然，在东方评论员看来，在小泉纯一郎的“毕业之旅”中，曾经对伸手索要“日美全球同盟”、“伊核六方会谈”门票的小泉当面拒绝的布什，刚刚在“213共同声明”中，与北京一道、将玩强势外交玩过火了的安倍“阴了一把”的布什，之所以突然又对仍然想玩强势外交的安倍如此帮忙，背后当然不简单。

为了更好地说明这个问题，我们再来了解两段新闻。

《东方时代环球时事解读.时事节简版》

倭国首相安倍就4月26日、27日访问美国进行调整 

【东京消息】据倭国媒体2日报道：有倭国政府相关人士的话透露，倭国首相安倍晋三正就4月26日、27日访问美国进行调整。 

安倍说强迫亚洲妇女充当慰安妇缺少证据 

【东京消息】据倭国媒体2日报道，倭国首相安倍晋三１日晚在首相官邸回答记者提问时说，当年日军强迫亚洲妇女充当慰安妇缺少证据。 

据报道，安倍当晚在谈到１９９３年时任内阁官房长官河野洋平就慰安妇问题发表的谢罪谈话时表示，没有证据来证明当初提出的存在强迫行为是事实。 

一些亲近安倍的官员指出，安倍曾在国会答辩中就慰安妇问题有过类似提法，因此政府在这一问题上的方针并没有发生改变。 

另据报道，美国众议院外交关系委员会曾通过一项议案，要求倭国政府正式承认在二战期间强迫数以万计的亚洲妇女充当日军“慰安妇”的事实。倭国内阁官房长官盐崎恭久１日在会见记者时说，这一决议案“不符合客观事实的部分相当多”。他同时强调，“政府的立场是继承河野谈话”。 

据报道，政府调查结果显示，当年日军直接或间接参与了有关慰安妇征集、移送和管理等。１９９３年，时任内阁官房长官的河野洋平曾发表谈话说，要通过历史教育，让人们永远记住“慰安妇”这些事，并表示倭国决不重犯同样错误。安倍也曾表示，这段谈话阐明了倭国政府关于“慰安妇”问题的基本立场。 

【时事点评】我们知道，最近一段时间以来，在历史问题上，美国对倭国的敲打是日益严厉，慰安妇问题恰恰是华盛顿保守势力用来猛敲倭国保守势力的一个焦点话题。 

在我们看来，随着美国众院外交关系委员会通过了一项议案，正式要求倭国正式承认在二战期间强迫数以万计的亚洲妇女充当日军“慰安妇”的事实；随着倭国政府从外相、到内阁官房长，直到安倍晋三的纷纷登台“诡辩”，我们不难看到，美日间的这场“历史较量”，已经出现了一丝“美国保守势力所期望的”效果。 

请大家注意这一段文字，安倍当晚在谈到１９９３年时任内阁官房长官河野洋平就慰安妇问题发表的谢罪谈话时表示，没有证据来证明当初提出的存在强迫行为是事实。 

显然，在我们看来，安倍这是在对“河野谈话”进行“另类解读”，其性质与小泉纯一郎在首届东亚峰会前夕“另类解读”“村山讲话”同样恶劣。 

这里，我们想简单解释一下，什么是“河野谈话”。资料显示：在1993年8月4日，时任倭国政府内阁官房长官的河野洋平代表倭国政府发表了有关慰安妇问题的调查结果。这就是“河野谈话”。 

“河野谈话”的核心在于承认倭国在很长一段时期在很多地方设置了慰安所，且是应当时日军当局的要求而设置的，并直接或间接地参与了慰安所的设置、管理以及运送慰安妇。“河野谈话”的意义在于，它代表倭国政府承认这是一个在当时军队的参与下，给很多女性的名誉和尊严带来了严重伤害的问题。 

此外，“河野谈话”还表示倭国政府不会回避这段真实的历史，要将它作为历史的教训来面对。 

值得强调的是，安倍也曾于2006年10月、也就是正式担任倭国首相之后，公开表示在“慰安妇”问题上继承河野立场。 

我们想强调的是，随着安倍对“河野谈话”的“另类解读”，内心里比小泉纯一郎更加右倾的安倍、一心想在历史问题上“水下潜行”、以便在中美间寻找战略回旋空间、从而更好地在中美间、甚至是“中美欧俄”间展开强势外交的安倍政府，已经被华盛顿拿“历史话题”挤得不得不“提前”浮出水面。 

在我们看来，安倍的狡辩当然是非常无耻的，但是，如果我们从历史问题之外的角度去看问题，我们也就不难看到，为倭国罪恶历史进行狡辩的安倍，上任后公开声称继承“河野谈话”、现在又“出尔反尔”的安倍，显然“多了点儿”小泉的影子。 

显然，如果我们从“这一变化”的背景中去“审视”首访中国、再访欧洲、就是不愿意安排美国之行的安倍，突然决定4月26日赴美“履新”，那么，我们也就不难明白，看来布什的那份敲打，再加上这份“帮忙”，似乎打动了安倍的心。 

在我们看来，尽管布什的这份帮忙有点儿“打一巴掌给颗枣”的味道，但是，在世界、在中东说话日益不管用、且受到中欧俄战略挤压的华盛顿，无奈之下，恐怕开始筹划着如何打一副新算盘，既：你中国、俄罗斯不是在发动阿拉伯国家、拉拢欧盟，想极力改组中东四方小组、削减美国的中东和平话语权吗？那好，那我就“放风”、将象组建朝核六方会谈时曾经做过的那样，“有心”将一个成事不足、败事有余、且正在玩强势外交的搅局者--倭国，给安排进局。 

可以肯定的是，华盛顿让安倍政府在东京主持一场巴以和会的意图可谓“多多”：一方面，这无疑卖给了仍然沉迷于玩强势外交、成天策划着如何让倭国成为世界游戏规则制定者的安倍政府一个天大的面子；另一方面，也是最重要的，美国人也就通过这种方式，一来硬是将“这种风声”给放“实”了，另一来，只要有可能，绝对不愿意让倭国与自己平起平坐的美国、却又狡猾地不必承担任何“兑现的责任”。毕竟美国人并没有明说“此意”，因此，所有这些，本质上都属“小道消息”。 

显然，在我们看来，在世界重大问题上，仅仅有着在朝核六方会谈中担任配角之“资历”的倭国，如果能有机会成为中东和平进程的玩家，这种诱惑实在是太大了，这对支持率日益下滑，且即将面对8月选举考验的安倍而言，这种可能性无疑是一颗巨大的胡萝卜。在这种“可能性”的巨大刺激下，始终不肯访美的安倍，立刻确定下访美日程，也就不令人意外了。 

值得警惕的是，不论倭国最终是否能得到华盛顿的“真诚帮助”，最终能否成为中东和平进程中的“一个玩家”，这种“可能性”的存在，对倭国保守势力将犹如一支强心针，绝对有利于鼓起倭国继续与中国争夺东亚主导权的自信心。显然，让安倍长得像小泉一点儿，这才是惧怕东亚一体化取得实质进展、且必须将战略资源集中于中东、中亚、东欧一线的华盛顿，最想得到结果。 

但是，华盛顿的这一算盘能否打成得先过一关，先解一道题。事实上，在我们看来，“这道题”与朝鲜副外相兼六方会谈朝鲜代表团长金桂冠为期7天的对美访问、是息息相关。 

我们注意到，金桂冠在展开美国之行、与华盛顿开始讨论双边关系正常化事务前，曾先飞北京，显然，一方面，这是在彰显“谁是朝鲜的朋友”；而另一方面，这恐怕也是在替北京“捎题”。 

如果仅仅针对朝核问题的话，我们想再次强调一遍：美朝关系正常化的“具体进程”，即是落实朝核六方会谈“213共同声明”的关键一步，也是布什对朝政策“有无实质性调整”的指标性一步； 

另外，由于朝核问题夹杂着“倭国战略定位”这一核心因素，因此，美朝关系正常化的“具体进程”，也是华盛顿以遏制中国、封锁俄罗斯、控制倭国为主调的东亚安全政策“有无实质性变化”的指标性一步，如此一来，美朝关系正常化的“具体进程”也还担负有为中美双边战略关系、中俄美三角战略关系，中美日三边战略关系“长远定调”的功能。 

在之前的讨论中，我们曾经多次指出： 

其一，“213共同声明”的第五条（五、上述起步行动落实后，六方将迅速召开外长会，确认履行共同声明，探讨加强东北亚安全合作的途径），第六条（六、六方重申，将采取积极步骤增进相互信任，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制），就“内容”而言，属于对“落实919共同声明”的实质性进展，其对倭国保守势力的打击“尤甚”。 

就如我们一直强调的，在朝核问题上，任何“落实919共同声明”的实质性进展，都是“朝核问题最后解决方案”的实质性进展，都是中美、包括俄罗斯在内的世界大国，在倭国“最终战略定位”问题上取得的实质性进展。 

何况第五条、第六条绝不仅仅是对“919共同声明”的一般性落实，而是直击“朝核问题六方会谈”的核心--倭国战略定位问题。在我们看来，这两条的实质也在于：以美日军事同盟为支点的美国东亚安全政策，以美日韩澳军事同盟为基石的美国西太平洋安全框架，终于同意与“以上合为战略依托”的中俄一起、共同探讨“加强东北亚安全合作??致力于东北亚地区持久和平与稳定”、终于同意“直接相关方另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制”。 

就如首席评论员曾经指出的，非常清楚，朝核六方之“中美俄”间的这一连串“同意”，其战略上的“现实意义”必须在东亚之内去寻找的同时，其战略上的“现实动机”则必须超越朝核问题、超越东亚、在东亚之“外”去寻找。 

因此，“朝”核六方之“中美俄”间的这一连串“同意”，其“现实意义”就是“朝核六方”之“中美俄”，在“共同的东亚利益（不到万不得已，三方都不想倭国成为核大国）”下，愿意考虑一道“探讨东北亚、实际上就是东亚安全‘新框架’”、也就是启动以朝核问题为代表的东亚多边安全“新框架”进程，启动“探讨定位倭国战略角色”的“定位进程”； 

此外，“伊”核六方之“中美俄”、在朝核问题上的这一连串“同意”，其“现实动机”就是“伊核六方”之“中美俄”，再加上欧盟，在“共同的中东利益（不到万不得已，六方都不想伊朗成为核大国）”下，“有意”坐下来一道“探讨中东、中亚安全‘新框架’”、也就是启动“探讨以伊核问题为代表的中东多边进程”。 

因此，如果超越朝核问题去看问题的话，那么，我们想强调的：美朝关系正常化的“具体进程”，即是落实朝核六方会谈“213共同声明”的关键一步，也是布什对朝政策“有无实质性调整”的指标性一步，还是布什政府“是否有意愿实质性调整”伊核政策、中东政策，有无诚意参与中东多边框架建设的“先行指标”。 

显然，在搞清楚了上述背景之后，我们也就不难明白，在华盛顿“放风”为倭国在中东谋一个新角色、以寻求战略腾挪的同时，华盛顿决策层也在为北京、实际上也包括俄罗斯通过朝鲜带去的“考题”而伤着脑筋： 

第一，一旦美朝关系正常化的“具体进程”毫无进展，那么，拿着这把标尺的中俄，在其决策层的眼里，也就意味着美国的对朝政策“无实质性调整”的意愿；也意味着布什政府的伊核政策、中东政策“无实质性调整”意愿，在这种情况下，朝鲜半岛无核化的进程也就无从谈起，美国意欲挪作它用，企图拿去“封装”朝核危机的“东北亚安全框架”进程、也就无从谈起； 

第二，一旦美朝关系正常化的“具体进程”取得实质性进展，那么，美国意欲挪作它用，企图拿去“封装”朝核危机的“东北亚安全框架”进程，将被“中俄韩”“反借用”，借去全面启动东北亚经济一体化，或者启动朝鲜半岛经济整合之用，在这种情况下，不参与进去，就必将日益边缘化的倭国，是否选择让日朝关系进程也取得实质性进展，从而被迫、或者主动参与东北亚经济一体化、甚至东亚经济一体化，这也就成了美国人的一块心病！

第三，也是最关键的，如果华盛顿在美朝关系正常化进程的问题上“务虚”，那么，天天拿着标尺进行比划的中俄，必然在朝鲜半岛无核化进程上也“务虚”，同样，“这种务虚”也会投射到“中欧俄”对伊核问题的处理上。 

在我们看来，只是这样一来，整个局面将与现在一样，别无二致。如此一来，既受到倭国旨在摆脱美国控制的强势外交压力、也受到伊核进程“继续进行”之压力、更受到“中俄欧”在全球经济布局层面上进行“全面战略合作”之压力的华盛顿，除了坐等其既定全球战略的全面失败之外，就只能做两件事了： 

首先，是不顾“中欧俄”坚决反对军事打击的坚决立场，冒险陷入代理人战争的巨大风险，对已经视美国为纸老虎的伊朗、叙利亚进行军事一击；值得强调的是，在这种情况下，解决台湾问题，并不一定是北京优先使用力量的方向。一句话，台湾就在自己身边，跑不了。 

然而，就是“指望”美军在中欧俄必然以各种方式坚决介入的伊朗战争中、竟然可以“碰到”比没有大国认明入的伊拉克战争更好的运气了。只是，这可能吗？ 


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