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发信人: Feibao (射天狼), 信区: Green
标题: 战争动员的“制高点”
发信站: 哈工大紫丁香 (2000年12月26日17:53:15 星期二), 站内信件

战争动员的“制高点”
　　信息时代的飞速发展，不仅引发了军队体制编制、武器装备、作战理论、作战方式
上的深刻变化，而且催生了战争动员的新革命。从高技术战争对动员的需求和军事形态
的发展趋势来看，战争动员的“制高点”主要表现在三个方面。
　　高新技术产业：战争动员的生命线
　　随着新技术革命向纵深发展，以知识为动力的高新技术产业，将成为21世纪的主导
产业。高新技术产业的高速发展，将推进军事领域革命的持续深入发展。军事活动对高
新技术产业的高度依赖，使高新技术产业动员日益成为战争动员的生命线。
　　所谓高技术产业动员，是指国家为了保障战争的需求，把建立在综合科学研究基础
之上，处于当代科学技术前沿，并对发展生产力、促进社会进步、增强国防实力起先导
作用的新技术群产业纳入战时轨道，为战争服务的活动。它包括信息科学技术产业动员
、新能源与再生能源科学技术产业动员、软科学技术产业动员等内容。具有以下特点：
一是技术领域的广阔性。任何国家都可以充分利用自己的智力资源有侧重地进行技术创
新，在高技术产业中占据一席之地。二是动态发展性。高技术产业动员是一个动态发展
的领域，新的高技术产业的不断产生，使动员领域不断向前延伸，使动员的内容呈现动
态性。三是投入无形性。对于高技术产业来说，无形资产的投入起决定作用，无形资产
在总资产中的比重不断上升。
　　高技术产业是知识经济的支柱产业，把其作为战争动员的生命线是对科技动员向深
层次的发展，是战争动员在知识经济时代发展的必然。现代战争以大量的高技术武器装
备为作战物质基础，而高技术武器装备正是以高技术产业为母体。高技术战争需要知识
化军队，知识化军队的兵员补充需要知识型(科技型)的后备兵员；支前保障需要高新技
术及物资，而知识型后备兵员、高新技术及物资平时则蓄储于高新技术产业之中。
　　知识型后备力量：战争动员的生力军
　　不同的战争形态对战争动员的对象要求不同。高技术战争是智慧的对弈，与之相适
应的动员对象的主体是知识型后备力量。
　　知识军事时代，由于军队和武器装备的知识化程度不断提高，作为兵员补充与参战
支前的后备力量，如果仍停留在传统的体能型或一般技术型上，显然难以满足知识化战
争的需要。知识化战争的需求牵引着知识型后备力量成为战争动员的主要对象。
　　所谓知识型后备力量，主要指编入民兵组织、预备役部队和确定服预备役的从事高
新科学技术工作、研究、学习的科技人员及大专院校学生。简单讲就是以科技人员为主
体组建的特种预备役部队、高技术对口补充分队、单个对口科技人员及使用高新技术武
器装备的技术军官和技术兵等。如信息网络对抗分队、航空航天预备役部队、高技术预
备役军官分队等。科技型后备力量在动员的后备力量中表现出以下特点：一是知识密集
度高。大学生、硕士生、博士生、专家、教授等“白领人士”是知识型后备力量的主体
，他们的结合必然形成一个智慧的集体。二是高层次人才的军民兼容，加快了平战转化
的速度。随着军用与民用技术的界限逐渐趋于淡化，高层次人才的军民兼容更趋完善，
军事对口率明显提高，战时动员使用的转化速度加快。三是较高的战斗力效益增殖性。
知识型后备力量的动员使用，不仅仅是作为知识化军队的配角，担任一般性任务。在高
新技术领域的某些技术攻关上他们是主角，将担负战争中急难险重的科研、生产、技术
指导任务，甚至直接担任操作高技术武器装备任务等。他们的出现将改变战斗力体系，
给战斗力带来增殖性效益。
　　规范化动员法律：战争动员的保护器
　　现代战争的战争动员是一项庞大而复杂的系统工程，它涉及范围极为广泛，动员对
象纷繁复杂，质量要求越来越高，时间要求越来越短。没有规范化的战争动员法规，对
动员的方针、政策、机构、任务、措施、目标、时限等做出具体规定，要想满足战争的
动员需要，是根本不可能的。特别是在知识经济时代，一是由于资产投入的无形化、风
险化，致使一些高新技术产业承担动员任务的积极性降低。二是由于经济全球化，一些
高新技术产业，既可能跨地区，也可能跨国存在，战时动员的难度增大；人才、资金、
技术等共享与流失并存，在战争状态下，他们的动员将受到严重影响。三是战争的强破
坏性、残酷性对人们心灵的影响加重，致使人们产生厌战、怕战心理，从而影响战争动
员的速度。四是人们依法办事、保护自身权益的意识明显增强，致使简单的政治鼓动效
率降低。因此，没有一套切实可行的规范化动员法律，难以保证知识经济时代战争动员
的需要。
　　规范化动员法律必须是关于战争动员的法律系统，从动员决策到动员实施；从人力
动员到物力动员；从经济动员到政治动员等等都以系统的形式存在，它要回答解决所涉
及的所有问题，如战争动员的内容范围、实施程序，战争动员准备的制度和措施，明确
政府和军事部门的动员职能和权限，确定设置知识化动员机构等等。
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会挽雕弓如满月
西北望射天狼

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