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标  题: 上游排污下游遭殃争论不止—松花江上的首尾之争 
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标  题: 上游排污下游遭殃争论不止—松花江上的首尾之争 
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2005年11月28日 10:07 
 
　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权) 

　　排污，下游遭殃。矛盾在一开始就显得不可调和。自从有环保部门以来，吉林省和黑
龙江省就始终为了这条江而争论不止

　　22日，记者在吉林市发生爆炸的中石油吉林石化公司双苯厂看到，爆炸现场仍在清理
过程中。一位姓王的工作人员告诉记者，当时玻璃全碎了，这几幢楼的玻璃都是新安的。


　　13日发生爆炸时他正在宿舍睡觉，觉得忽悠一下。赶快到窗前看，火光就像原子弹爆
炸的蘑菇云。“能闻到刺鼻的味道，但从来没人告诉我们是否有污染。”

　　这位工作人员还告诉记者，化工厂有专门的污水处理厂，污水经过检测，如各项指标
不超标就排入松花江。这个污水处理厂号称亚洲第一。

　　但是，这些措施并不足以消除正由黑龙江倒溯蔓延至吉林的恐慌。

　　松辽水利委员会办公室主任赵万志对《中国新闻周刊》说，吉林省引松(松花江)入长
(长春)工程的取水点，在发生爆炸的化工厂上游，而且，位于长春市下游的吉林市取水点
也在化工厂上游。

　　“所以，即使松花江已经被污染了，也不会影响长春、吉林两市的用水。”赵万志说
。

　　但下游的哈尔滨市则没有那么幸运了。

　　事实上，松花江这些年来始终是哈尔滨人的一个隐痛。

　　由于近些年来对地下水的过度开采，地下水漏斗现象严重，自1989年开始，哈尔滨市
陆续关闭了一批地下水井，这个城市对于松花江的依赖就愈发严重。

　　“现如今哈尔滨市的用水日供给量中，地下水不到10%，超过90%都是依靠松花江。”
哈市供水办公室总工程师马迎春向本刊介绍。

　　而另一面，松花江严峻的污染现状让这个城市的人们心存担忧。

　　1998年以来，松花江干流持续出现低水位。2003年松花江哈尔滨段的最低水位仅为11
0.07米，致使供水厂取水十分困难。

　　随着松花江水流量的减少，污染却逐渐加重。据环保总局最近发布的中国环境状况公
报显示，在中国七大水系污染程度排序中，松花江居第5位，其水系以三至四类水体为主(
按照国家标准，Ⅲ类和Ⅳ类水质只能用于灌溉，不能饮用)。

　　在哈尔滨人的记忆中，江水的清澈还得追述到上世纪70年代，此后江水逐渐变质。“
上世纪‘七五’‘八五’期间，吉林市化工企业相继林立，污水排放开始逐年超标。”尤
其是汞污染严重到可以致病；1982年国家整改化工企业，污染源被切断，但是早已有大量
的汞沉积江底，缓慢释放出来持续污染水体。2003年，肇源观测站检测的汞含量平均为0.
00132mg/L，仍高于国家Ⅲ类水体标准0.0001mg/L。”马迎春说。

　　上游排污，下游遭殃。矛盾在一开始就显得不可调和。“自从有环保部门以来，吉林
省和黑龙江省就始终为了这条江而争论不止。”哈尔滨市环保局毕姓局长说，污染几乎都
排给了黑龙江省——中游的肇源，下游的哈尔滨、佳木斯都为这条浑水头疼不已。

　　当时黑龙江向中央反映了情况，水利部出面协调，随后水利部决定成立由辽宁、吉林
、黑龙江三省联合组成的松花江流域协调组。这个部门独立于松辽水利委员会之外，全权
协调松花江上下游的矛盾。

　　“因为这个部门并非常设，仅是上下游出现了矛盾后，由三省专家、官员临时组成，
因此并不了解情况，更不解决问题。”毕称。

　　“比如排污厂，一般是检查组来了开两天，检查组走了就关门。”毕局长说，上有检
查，下有对策，此类情况到后来已经是屡见不鲜了。

　　“松花江上游的污水处理成本每吨至少在1.1元左右，每天几百万吨又是什么概念。这
并不是一家企业、一个城市、一个流域的问题。”马迎春倾向认为这更是政策的问题。国
家在近些年为治理松花江计划投入215亿，黑龙江省也计划付出96亿。但就是在如此大力的
治理下，江水依旧不见起色。他认为关键还在上下游的协调上，“两省从来都没有坐下来
一起谈谈，从来都是互相进京告状，发展怎谈得上。”

　　双方坐不下来，最终造成的局面是：上游排污成本每吨1.1元，上游嫌贵排到江里，到
了哈尔滨成本就增加到每吨4块钱，到了下游佳木斯就是每吨6块钱的排污成本了。

　　结果哈尔滨市被迫有了新对策，松花江脏了，水少了，可以不喝。哈尔滨人明年就能
喝上磨盘山的山泉了——据悉，为解决哈尔滨市城市供水紧张状况，该市自来水公司建设
了大型区外引水工程：磨盘山水库引水工程。工程分两期建设，一期工程2003年4月开工建
设，2005年底竣工，完成后将铺设一条长达176.22公里的输水管线，建成日净水能力45万
立方米的净水厂，二期工程完成后将达到日净水能力100万吨，完全可以摆脱松花江污染的
阴影。

　　不过，失去哈尔滨的松花江将浑浊依旧，那时候谁将为它埋单？那些没有庞大财力的
地方又如何解决他们的用水问题呢？
 

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