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发信人: ersy (Green Mouse), 信区: Green
标  题: [史海钩沉]古巴导弹危机中的瑞士外交活动
发信站: 哈工大紫丁香 (Sat Nov  9 13:58:12 2002) , 转信

　　冷战期间，为解决国际争端，瑞士常常进行调解或斡旋，为缓和或化解冲突与危机发
挥了积极作用。最近一期瑞士《周刊》杂志披露了一些鲜为人知的瑞士在化解古巴导弹危
机时的外交活动，应属其中一例。1962年10月发生的震惊世界的古巴导弹危机，险些将全
球拖入核大战。当时受美国之托代表美国在古巴利益的瑞士外交官，曾为消除这场危机，
在华盛顿和哈瓦那之间进行着人前幕后紧张而又默默的外交努力。

突发的导弹危机

　　1962年10月14日，美国U-2间谍飞机在古巴上空拍摄到数幅照片，证明苏联要在古巴领
土上部署核导弹。10月16日，上任不到两年的美国总统肯尼迪得知此事后，不露声色，没
有立即做出反应。

　　他在思考和比较了“打”与“谈”的数种方案后，突然在10月22日晚向全国发表了电
视讲话，宣布由于苏联在古巴部署针对美国的核导弹，从即日起美国对古巴进行封锁。时
任苏共中央总书记的赫鲁晓夫对此做出强烈反应，随即美苏两国的军舰在加勒比海游弋，
形成军事对峙，大有战争一触即发之势。

　　10月23日清晨，刚从睡梦中醒来的北半球的人们惊悉，他们正面临着导弹危机带来的
严重战争威胁，于是远离古巴的瑞士也有人开始抢购面粉、大米、糖、油等食品。然而，
瑞士联邦政府却无动静，人们只从报纸上看到了一条小消息：“联邦主席保罗·肖代同他
的同事们商讨了当前国际形势。”

　　瑞士联邦主席如此沉着，是因为23日他接到情报专家米西上校的密报说，“苏联不会
因为古巴而使局势恶化到美苏‘热战’的地步。导弹事件所显示的苏美军事对抗，主要是
为政治目的服务的。”但他也认为，这场危机虽不会增加“制度危机”的风险，却明显地
加大了“意外战争”的危险，因为肯尼迪已不能再后退了。

瑞士的外交斡旋

　　自1961年1月美古外交关系中断后，瑞士受美国政府之托成为美在古利益的代理人。因
此，从肯尼迪10月22日电视讲话后，瑞士驻哈瓦那和华盛顿的外交官们便紧张地忙碌起来
。然而，10月22日当晚，瑞士驻哈瓦那大使馆与伯尔尼之间的电话被切断了。有人说，这
是古巴政府为切断瑞士政府与使馆的联系派人干的。此路不通，只能另辟他径，伯尔尼便
指示其驻华盛顿大使进行斡旋。瑞士前国务秘书爱德华·布律内曾在《回忆录》中写道：
10月22日，美国国务卿腊斯克召见瑞士驻美大使林奇，请求他代表美国向卡斯特罗传话，
告诉卡“美打算继续在古巴上空进行侦察飞行，以了解苏导弹部署情况。为了拍摄美需要
的空中照片，美U-2飞机夜间在古巴上空飞行时须使用照明弹，而这种照明弹爆炸时发出的
声音与炸弹的声音一样大。但是，这绝不意味着从今夜起美国开始对古巴进行轰炸，请古
巴的战机和防空火炮不要攻击美国的侦察机。”

　　瑞士驻美大使立即向古巴传递了这个信息，并得到了古方的满意答复。一个小时后，
林奇回复美方说：“信息已传给古方，请不要担心古巴有任何反击行动。”

运回美兵遗体的谈判

　　10月27日，美国U-2间谍飞机被苏制萨姆导弹击中，美飞行员鲁道夫·安德森成为这次
古巴导弹危机中唯一的牺牲品，也使这场美苏冲突升温到最高点。然而，次日，即28日却
出现了戏剧性的变化，赫鲁晓夫态度急转直下，宣布苏取消在古巴建立导弹基地的计划。
一场可能引发世界大战的导弹危机就这样结束了。

　　从11月2日起，瑞士驻哈瓦那大使埃米尔·斯塔德尔霍夫根据指令开始与古巴交涉运回
美飞行员安德森遗体问题。谈判的焦点是运输方式：用汽车把遗体从哈瓦那运到关塔那摩
美军基地，有1000多公里的路程；从瑞士派飞机来运，路程更远，时间更长；这两个方案
不足取。最后，古巴外长劳尔建议用挂瑞士国徽的美国民航机运回。

　　斯塔德尔霍夫大使将该建议转告美方，得到美方首肯。然而，当11月7日美国泛美航空
公司的一架C54飞机抵达哈瓦那时，劳尔和斯塔德尔霍夫为遗体交接“案件纪录”的措辞长
时间争执不下，使交接工作无法顺利进行。双方争论的焦点是对安德森死因的表述，最后
双方让步，用模糊的措辞草草结束了遗体交接。

没收美使馆的风波

　　导弹危机的结束并未使美古关系正常化。1963年夏，扮演“调解人”角色的瑞士又遇
到一个棘手难题，即古巴政府决定把美国驻古巴使馆收归国有。7月25日，古巴外长召见瑞
士临时代办夏尔·马塞，向他宣布古将没收美使馆的决定。作为美国利益的代表者，马塞
表示反对这一“违反国际法”的决定。古巴领导人则列举诸多美国违反国际法的事件来证
明古巴决定的正确性。但马塞反驳说，这样做也等于攻击了瑞士，古巴政府未予理睬。马
塞担心发生不测事件，回到使馆后要求使馆馆员做撤离准备。

　　次日，正值古巴国庆日，马塞原本打算以拒绝邀请来表示对没收使馆事件的抗议，但
最后还是硬着头皮出席了古方的国庆活动。庆祝活动在露天举行，每位客人得到一顶草帽
以遮烈日，马塞拿着草帽开玩笑地说：“我把这顶草帽没收了”。哪知这句玩笑话传到古
巴领导人耳中，竟使古方推迟了没收美使馆决定的实施，后来放弃了这个打算。

回收“双子座号”的虚惊

　　1964-1967年间，美国先后发射绕地球轨道飞行的双人航天器12个，被称为“双子座号
”系列，这是为后来的“阿波罗”登月球做准备的。

　　1965年5月21日，瑞士驻哈瓦那使馆收到美国政府的一封信。信中说，“美国国家航空
航天局将于1965年6月3日发射携带2名宇航员的航天器，这是“双子座号”系列的一部分，
该航天器有千分之一的可能性降落在古巴领土上，届时美国无法自己去回收它的宇航员。
为此，美国要求转告古巴政府“一旦发生这种情况，请古巴政府从人道主义出发，立即实
施搜索和救援美宇航员的行动，并将宇航员交给瑞士大使馆。”这肯定又是一场棘手的外
交交涉，瑞士驻哈瓦那的外交官经历了好几个未眠之夜，守候在电话机旁，等待着来自美
国宇航员的呼救。值得庆幸的是，这个“双子座号”航天器未落在古巴领土上，瑞士外交
官虚惊了一场。(李肇东)

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