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标  题: zhuan---古巴的四亿和南斯拉夫的一亿(转载)
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年09月28日15:36:34 星期五), 转信

【 以下文字转载自 HITComment 讨论区 】
【 原文由 ansatz 所发表 】

发信人: broccoli (此恨不关风与月), 信区: WorldNews
标  题: zhuan---古巴的四亿和南斯拉夫的一亿
发信站: The unknown SPACE (Tue Sep 25 17:21:28 2001) WWW-POST



古巴的四亿和南斯拉夫的一亿

·皇甫茹·

　　据北京《中国日报》（英文，４月１４日）报导，在国家主席江泽民访问
古巴的第二天，也是最后一天，即４月１３日，两国签署了协议，由中国向古
巴提供四亿美金的贷款。大概因为这笔款子数目太小，国内的中文报纸就懒得
报导了。厦门远华集团走私就走了三十亿，逃税十三亿美金，给古巴四亿算什
么？

　　这就引出了一个有趣的问题。美国曾宣布：布什政府要继续向南斯拉夫提
供援助，必须在３月３１日之前向国会证实，贝尔格莱德同意落实戴顿协议，
促进人权并与海牙法庭合作；否则，美国将中止本财政年度的一亿美金援助计
划。４月１日，南斯拉夫逮捕了前总统米洛舍维奇。但米洛舍维奇是我国的民
族英雄，中国报纸立即谴责说：南斯拉夫这样做是屈服于西方的压力，是为了
乞取美国的一亿美金。这话貌似有理，只是由官方报纸来讲，岂非陷我英明政
府于不义？不过区区一亿美金（其实只有五千万，另一半已经拨给南斯拉夫），
对南斯拉夫或许份量可观，对中国却仅是九牛一毛。据说，有人提出，远华走
私案主犯赖昌星有很多钱打官司，把他从加拿大弄回来很困难；朱总理回答说：
我们有一千六百亿的外汇储备！既然如此，为什么中国政府就不能给南斯拉夫
一亿美金，修复两国一度有过的反美统一战线，同时也帮助这一战线的重要领
袖、我们的亲密战友米洛舍维奇同志安度余年？对台上的国际阶级兄弟，可以
送四亿美金输血打气；难道人一下台，就视之如草芥，弃之如敝履，拔一毛救
法场而不为？

　　我们不送钱，不可能是南斯拉夫不要。按官方的说法，中国的援助是没有
任何私心的，从来不带可被人视作“干涉内政”的附加条件。这钱不拿白不拿。
我们不送钱，应该是经过分析后，高层意识到这一次中国救不了老米，哪怕敞
开了仓库送大米。

　　也就是说，主要问题并不在钱上面。

　　那么，什么是南斯拉夫现在的主要问题呢？

　　新总统科什图尼察最近在一篇杂志文章中列了个问题清单（《纽约时报》
３月１０日），贫穷、断电、缺乏资金之外，这个国家仍然面临着整合和瓦解
的生死问题。这还不是一个问题，而是三个。按紧迫性排，首先是蒙特尼哥罗
是否会退出联邦的问题；其次是科索沃的归属问题；然后是伏伊伏丁(原是与
科索沃一样的自治省）问题，是那里的匈牙利人是否会步阿尔巴尼亚人后尘。

　　所谓的南斯拉夫联邦，现在只是由两个国家组成：一千万人口的塞尔维亚
和六十万人口的蒙特尼哥罗（又译“黑山”）。去年１０月５日，贝尔格莱德
发生民众暴动，米洛舍维奇被迫宣布辞去总统职务，承认反对派在大选中获胜，
科什图尼察接任总统。这个“总统”是联邦总统，如果蒙特尼哥罗退出，联邦
瓦解，科什图尼察就要下岗失业了。但最重要的还是入海口的丧失，塞尔维亚
本身是内陆国家。

　　今天（４月２２日）蒙特尼哥罗要举行国会选举，关键是看赞成独立的党
派能否获得修改宪法所需要的三分之二席位。如今，论经济实力，塞尔维亚喂
不了蒙特尼哥罗胡萝卜；有点残破的军事机器，尽管仍然足够压碎黑山小国，
在科索沃战争之后，却是万万开动不得的。唯一可以阻止蒙特尼哥罗离去的，
是西方大国不予承认的警告。西方的政治家，已经被前南斯拉夫联邦成员国搞
得头大如斗，心里大概很希望蒙特尼哥罗留在联邦内，免得又搅出什么事来。
但是，在担上了“种族清洗”的坏名声之后，如果塞尔维亚人不作出明显的政
策改变，使外界相信他们不会再以武力来解决民族争端，西方大国要站在他们
一边维护南斯拉夫联邦的完整，让政治家们如何向本国的民心舆情交代？具体
到美国，就是布什总统如何向国会交代。受到民间人权组织的压力，两党都有
议员要求中止援助。

　　而塞尔维亚所能做的最简明的显示政策改变的事，是逮捕被海牙国际法庭
通缉的“种族清洗”祸首米洛舍维奇（关于其罪行，请参看本专栏文章《从特
鲁多说到米洛舍维奇》，贴于去年１０月９日），不管以什么名义。


　　米洛舍维奇于４月１日被逮捕；４月１１日，南斯拉夫问题六国交流集团
（美、英、法、德、俄、意大利的外交部长）举行米洛舍维奇下台后的第一次
会议，美国国务卿鲍威尔飞巴黎赴会。会议宣布：六国对逮捕行动感到满意，
他们不支持蒙特尼哥罗的独立；如果黑山共和国坚持拆伙，西方将停止一切援
助。

　　蒙特尼哥罗只有六十万人，包下他们的吃住也花不了几个钱。如果中国政
府要给美国添乱，倒是可以接替西方的所有援助并鼓励黑山人独立。

　　在科索沃，今年３月２５日，北约同意让塞尔维亚军人和警察进入科索沃
边界隔离区，帮助联合国维持和平部队压制坚持暴力活动的阿尔巴尼亚分离分
子①。这是新总统科什图尼察的一大成功。而在这一关键星期日的前后，米洛
舍维奇的几位亲近助手被逮捕。


　　科索沃战争的后期，新近加入北约的匈牙利曾经要求，停战谈判应该包括
伏伊伏丁问题，但美国等大国不愿节外生枝。这次，通过支持马其顿政府驱赶
来自科索沃的阿尔巴尼亚分离分子，西方大国送出明确的信号：他们不会支持
伏伊伏丁的要求独立的匈牙利人。

　　南斯拉夫现在最要紧的，是西方大国对其联邦完整的保证。中国隔得太远，
拍不下这个胸脯，因此给钱也是白给。不管我们给不给钱，老米都要进班房贡
献余热。干脆省了这一亿美元，还是明智的。

　　如果从政治谋略的角度看——更为“冷眼向洋”的人或许会说是马基雅佛
利（Ｎｉｃｏｌｏ　Ｍａｃｈｉａｖｅｌｌｉ，１４６９－１５２７）式的思
考——美国发出３月３１日前南斯拉夫政府必须有所行动的“最后通牒”，其
实是帮了科什图尼察的大忙，让他在逮捕米洛舍维奇、换取西方大国支持联邦
完整的同时，又可以声称是出于无奈，将责任部分地推给美国，化解内部压力。
不过，事态发展表明，内部压力其实很有限。老米领导过的塞尔维亚社会党号
召党员在７日示威抗议，但上街的还不到两百人（这是外电报导的人数，新华
社说有两千多人）。而他去年大选的得票数，尚有两百万。可见米洛舍维奇的
魅力早已衰败，在他统治的后期，只是靠着宣传机器和安全机器，才硬做出那
些选票。独裁者，总是比他的表象要软弱。

　　美国和南斯拉夫的互动，有点象这次中美撞机事件的牌局。４月３日，布
什发表电视讲话，说该是美国机员回家的时候了，同时要求中国政府归还飞机。
硬话一出，连不少美国人都觉得他调子太高。但是，第二天，一直被布什特意
压下的鹰派国防部长发言了，他居然只要求放人，一句都未说到还机。于是，
不管美方是预有权谋还是事后急智，一张看上去的臭牌变成了妙牌：布什明着
要求还机，但又暗示还人即可。中国方面拿到两个“ｓｏｒｒｙ”后放人，有
布什“最初的强硬、蛮横态度”反衬，《人民日报》评论员就可以自豪地说：
“我国政府和人民对美国的霸道行径进行了坚决斗争，迫使美国政府改变了最
初的强硬、蛮横态度，向中国人民致歉。”我们读了也觉得忒有面子。

　　不过，中国是个大国，美国不得不注重彼此间的良性互动。但美国有必要
扶助脆弱的南斯拉夫吗？《人民网》４月１日刊登了外交学院国际法专家刘文
宗的谈话。据刘教授讲，“米洛舍维奇是以美国为首的北约力图实现北约东扩，
将北约势力范围扩大到俄罗斯西部边界的总战略的牺牲品”；“以美国为首的
北约集团从本身利益出发，特别是为了实现其北约东扩和整垮南联盟的政策，
从波黑冲突一开始，就利用民族矛盾，在当地煽起武装冲突，并把战火从波黑
引向科索沃，在所谓“人道主义干涉”的旗子下，大力镇压塞族一方，出动飞
机对南联盟进行狂轰滥炸，以便进一步瓦解南联盟，把米洛舍维奇拉下台。②”
既然如此，美国为什么不让南斯拉夫瓦解到底？

　　刘文宗同志把美国干涉的起点定在“波黑冲突一开始”。波斯尼亚和黑塞
哥维纳在１９９２年３月３日宣布独立，正是老布什总统任期的最后一年。当
时他一要打扫海湾战争的烂尾，二要趁阿拉法特站错队支持伊拉克、地位空前
虚弱的机会推进中东和平，三要应付苏联解体后的国际新局面，四要照看索马
里的美军，老布什实在没闲空管什么波黑内战。所谓的美国“把战火从波黑引
向科索沃”，是真是假都该算给克林顿。而美国现在又回到共和党执政，他们
对克林顿毫无好感。科索沃战争才结束，共和党思想库卡托学院（Ｃａｔｏ）
就出了一本书，书名居然叫《北约的虚假胜利》（NATO's EmptyVictory）。
光看书的目录，简直是抄的《人民日报》：危险的先例（指绕开安理会）、对
美苏和美中关系的损害、虚伪的人道主义，等等。本文不拟讨论克林顿的政策，
笔者只想指出一点：现在我们需要注意的，是小布什的作为。

　　小布什会如何看待南斯拉夫？他上台的时日尚短，且让我们听听其父亲老
布什的政策宣言——假设父子间在思想上有所联系。１９９１年８月１日，老
布什参加美苏高峰会谈时，在基辅对乌克兰议会发表演说。他警告那些正酝酿
独立的加盟共和国：

　　　　自由不等于独立。如果民族独立的目的是以本土专制取代遥控暴政，
　　　　美国不会支持。美国不会帮助那些鼓吹基于仇恨的自杀性民族主义
　　　　的人……〔但是〕我们会支持那些想要建立民主制度的人。

　　　　Freedom is not the same as independence. Americanswill not
　　　　support those who seek independence in order toreplace a
　　　　far-off tyranny with a local despotism. They willnot aid
　　　　those who promote a suicidal nationalism based uponhatred...
　　　　[But] we will support those who want to builddemocracy.

　　这段话，有如兜头冷水，在苏联各加盟共和国引起很大震动。十多天后，
８月１８日，莫斯科发生保守派政变（米洛舍维奇公开表态支持，搞僵了他和
未来的俄国总统叶利钦的关系）。在一次讨论苏联局势的内阁会议上，当时的
国防部长、现在的副总统切尼说：对美国而言，如果苏联能建立民主体制，当
然最好；次之，则听任他们分裂。当时的国务卿、后来的小布什竞选经理贝克
不同意：我们不希望再出一个南斯拉夫。

　　对这些共和党保守派来说，与其让“基于仇恨的自杀性民族主义”把世界
搅得疯疯癫癫，他们宁愿维持现状。小布什更是对继承克林顿的遗产不感兴趣，
国内国际都如此。他竞选时的一条声明，竟是撤回在波黑和科索沃的美军。但
是，既然美军已经在巴尔干了，要撤退也必须体面地撤退。这就需要南斯拉夫
局势的稳定。美国不赞成蒙特尼哥罗的独立，希望他们象六国交流集团声明所
讲的，作为民主政体留在一个民主的南斯拉夫之内，因为黑山的独立会助长科
索沃独立的声势；而科索沃的独立，会鼓动波黑的正式分裂，或在相邻的马其
顿引起阿尔巴尼亚少数民族的骚动。拔除米洛舍维奇这根“基于仇恨的自杀性
民族主义”的标杆，在美国看来，是走向区域稳定的必要步骤。

　　当然，历史是否批准两任布什的盘算，那是另一回事。老布什只能眼看着
苏联瓦解，还被人嘲笑为“基辅孱鸡”（Chicken Kiev）；小布什或许也保不
住南斯拉夫，并戴着“外交菜鸟”的帽子走入史册。但在目前，就区域稳定而
言，美国新政府和南斯拉夫新政府找到了各自利益的交汇点。不幸的是，人家
可以换政府，同志们却不能换脑筋；别人一作交易，刘教授那样的就心中不爽。

　　怪只怪南斯拉夫的政党和人民觉悟低，他们竟没有认识到、今后大概也永
远不会认识到：决不妥协，反美到底，满足某些民族主义情绪强烈的中国人的
心理早泄，是他们必须履行的国际主义光荣义务。

　　不知道古巴的同志们以后会不会表现得好一些。这回我们是确实付了钱的。
四亿美金，名义上是贷款，但大家心里都明白，贷给一个全岛公交车辆基本停
驶、动脉堵塞的烂国，这钱是肯定收不回来了。至多以高于国际市场的价格弄
些蔗糖。还有就是对某些国营企业有好处，比如，四亿美金里面，有五千万是
古巴用来从中国进口电视机的。

【注】

①　塞尔维亚军警是否可以进入科索沃，是北约与南斯拉夫最有争议的停战条
件。作为对塞尔维亚的让步，安理会关于科索沃战争的１２４４号决议规定：
在南斯拉夫军队和警察撤出之后，可以有少量人员经同意后回到科索沃，执行
特定的四项任务，其中之一是在边界驻扎。当初写下这一条款，大概主要是让
米洛舍维奇在国内有个撤兵的台阶。现在倒是派上用处了。

②　刘教授的话，与米洛舍维奇在科索沃战争时的言论一模一样。欧洲人倾向
于从历史角度看问题，巴尔干绵延数世纪的民族仇杀令他们悲观失望，有时无
所作为。有着“民族大熔炉”经验的美国人却往往无法理解：为什么南斯拉夫
各民族不能和平共处？他们倾向于归咎政治家的煽风点火，坚持要惩办米洛舍
维奇之流。而米洛舍维奇之流，要为自己贴金，则倾向于从地缘政治的角度夸
大本族群的重要性。我们的红头学者则有如红头苍蝇，专叮米洛舍维，有时无
奇那样的臭肉。以后有机会，笔者或许会撰文比较这三种不同的政治文化。

〔２００１年４月２２日〕



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