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标  题: 中国的隐患--石油问题 
发信站: 哈工大紫丁香 (Wed Jul  2 21:59:31 2003)




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作者: 王义伟 (推荐: 一读者)   万维读者网 2003年07月01日    http://www.clibrary
.com 
  
  如果分析伊拉克战争对中国的影响，有两点值得我们特别关注：其一是军事上的，战争
彰显的以信息技术为基础的新军事革命，将对中国军队的现代化建设产生深远的影响；其
二是中国的能源安全问题，具体一点就是石油问题。这一问题的重要性，绝不比军事问题
低，因为它关系到中国的现代化建设，也关系到中国的国家安全。 

我们只需了解一组数据和事实就可知道石油对于中国的重要性。中国早已成为一个石油进
口国；6月中旬，英国能源巨头英国石油(BP)的首席经济分析员戴维斯公布中国已超过日本
成为全球第二大石油消费国(此前的数据是第三)；中国目前年产原油1.6亿吨，年需求则高
达2.2亿吨，仅2002年进口就达7000万吨；6月20日，中国海关公布1-5月原油进口同比增长
35.8%，高达3620万吨；按有关数字推断，2005年的石油进口规模将达到1亿吨。 

如果没有持续、稳定的能源供应，中国的现代化建设将蒙上浓重的阴影。正因为如此，在
保障中国的能源安全问题上，以中石化、中石油、中海油为代表的石化行业三大巨头，就
扮演了举足轻重的角色。如何走出国门，参与国际竞争，在国际石油贸易中纵横捭阖，以
保证对国内产业持续、稳定的能源供应，在某种程度上就成为三大石油巨头当仁不让的责
任。 

当然，比起国际石油巨头，我们还略显弱小，磨难和教训自然是少不了的。 

中东石油路线如此脆弱不堪 

一位中国能源专家曾用“不堪一击”来形容马六甲海峡。这样的评价包含了三层含义：第
一，目前马六甲海峡处在马来西亚、新加坡的控制范围之内，印度力量对该海峡也是触手
可及；第二，以中国目前的实力，根本无法控制这条海峡；第三，这条海峡已经成为美国
全球战略中必须控制的16个咽喉水道之一，一旦美国势力介入，任何国家也无可奈何。 


但是，就是这样一条水道，对中国的能源安全却有着重大的战略意义。中国从亚太地区、
非洲地区、中东地区进口的石油都要经过这条咽喉水道。仅2001年，中国从中东地区进口
的石油数量就已占进口石油总量的48%，而国际权威机构的预测显示，到2010年，这一比例
将增加到80%。 

毫不夸张地说，谁控制了马六甲海峡，谁就扼制住了中国的能源通道。对这条水道的过度
依赖，给中国的能源安全带来重大的潜在威胁。 

更为严重的是，在全球石油最大的源头中东地区，美国的势力正在急速扩大，包括中国在
内的其他国家，影响力在减弱，甚至很难再发挥有实质意义的影响力。 

6月22日，伊拉克石油战后首次出口，出口收入进入美国人控制的账户。 

与此形成鲜明对比的是，我们没有听到任何有关中国三大石油巨头进入伊拉克的消息，相
反，一家从事建设工作的中国公司日前重返伊拉克，其职员在巴格达附近遭遇暴徒抢劫。
 

中东石油路线如此脆弱不堪，三大巨头作为从事贸易的公司，要想保证它的完整畅通，和
平时期可以，但是在非常时期，几乎是不可能的任务。 

俄罗斯输油管线好事多磨 

无论是作为从中东进口石油的补充，还是从国家战略的高度建立另外的能源通道，抑或从
节约运输成本提高经济效益的角度出发，到中亚地区、到俄罗斯寻求油气资源都是中国石
化企业的理想选择。但是这样的事情，也是好事多磨。 

中俄两国的能源合作最早起源于1994年，当年，俄罗斯方面向中国提出修建一条从西伯利
亚到中国东北地区的输油管线。1996年，在两国关于能源合作的协议中，该项目被纳入。
2001年9月，中国总理朱镕基访俄时，这条输油管线的规划已经大致完成：起点俄罗斯伊尔
库茨克州的安加尔斯克油田，绕过贝加尔湖，进入中国直达大庆。这条线被称为安大线。
随后安大线的技术准备工作紧锣密鼓进行，如果两国政府批准，就可在2003年年初动工。
 

谁也没有想到的是，由于日本、韩国的介入，安大线横生枝节。 

今年1月，日本首相小泉访俄，两国签署能源合作计划。小泉向俄方提出了修建一条从安加
尔斯克到太平洋港口纳霍德卡的输油管线(即安纳线)的计划，并保证每天向俄罗斯购买10
0万桶石油。同时，日本还将为修建该输油管线提供50亿美元的金融援助。 

俄罗斯能源部门在小泉访俄前就得到这份建议，之后开始左右摇摆。这时的韩国也介入了
，他们表示愿意向俄罗斯提供资金援助，以加快实施安纳线方案。 

是建设安大线还是安纳线，在俄罗斯内部引起激烈争论。争论的结果是，俄罗斯决定铺设
带大庆支线的安纳线，但是，直达大庆的安大线作为一线工程先行施工。据预测，如无特
殊情况，该项目今年年底便可顺利开工，2005年中俄双方开始实现每年2000万吨的原油贸
易，到2010年将增至每年3000万吨。 

5月28日，在胡锦涛主席访俄之际，中国石油公司与俄方签署了有关中俄原油管道、原油长
期购销基本原则和共识的总协定，根据该协定，建成后的安大线将向中方供应7亿吨、价值
1500亿美元的石油。 

有关专家对此评论说，虽然俄罗斯最终决定安大线只是支线，但是该线路的先行施工是符
合中方利益的。尤其是，该线路的建设使中国可以从俄罗斯获得长期、稳定的原油供应，
大大减少了中东地区动荡对中国能源安全构成的隐患，其战略意义十分巨大。 

进军里海一场空欢喜 

作为石化行业三巨头的中石化、中石油和中海油，给人的印象是各自为战，但是，在出击
海外市场上，中海油和中石化也紧密合作了一次，但是，这次合作却以兄弟俩双双落败遗
憾收场。 

有关专家介绍说，中国油企“走出去”战略主要有两种形式：对于海外的国有资产，中国
油企多以分成合同的形式参与油气田的勘探开发；而对于完全私有化的油气田，中国油企
则必须采用收购原有股东股权的方式，介入这些油气田的开采。 

今年3月，中海油和中石化联手展开了一次高达12.3亿美元的收购行动，意图收购英国天然
气集团(BG)手中持有的里海北部油田16.67%的股份。3月7日，中海油与BG签署股权转让协
议，中海油将在5月9日正式以6.15亿美元收购BG旗下全资子公司BG国际持有的里海北部油
田项目16.67%股权的一半(即：8.33%)。3月11日，BG以同样的价格将剩下的一半卖给了中
石化。 

尽管股权价格是随市场行情波动，但相对而言，此次中国油企两兄弟的收购，付出的应该
是比较合理的价钱。更重要的是，中国油企早就看中了具有战略意义的包括里海北部油田
在内的中亚石油富集地区，中石油已经先行一步于1997年进入该地区，中海油与中石化为
此次收购及其后续动作进行了长达两年多的准备工作。 

签约消息传回国内后引起轰动，但是，这两份合同的生效有个前提条件，即原有股东放弃
行使优先认购权。两个月后，中海油正式收到BG通知，里海项目原有股东已决定行使优先
认购权，收购BG曾同意向中国油企出售的股权。 

3月份签署的协议至此成为一张废纸。 

之后，中国媒体开始查证到底是谁行使了优先认购权，但已经于事无补。有专家评论，这
是中国油企“走出去”战略遭遇的一次不小的挫折。由此也暴露出了，相对于本身就是从
国外油气田权益开采起家的国际石油巨头来说，中国油企“走出去”的经验远不如人。 


“走出去”战略是一次沉重的起飞 

说实话，中国油企“走出去”战略，到目前为止取得的成果已属不易，而且所交学费也不
算太昂贵。但是，这中间经历的种种挫折和教训，却是值得好好反思。更重要的只有不断
地走出去，才能在实战中锻炼自己的能力，才能不断壮大自己。 

与一般的商品贸易不同的是，石油贸易具有战略意义，但是同时，中国油企又要学会在复
杂多变的国际石油市场上掌握商机，赚取利润。国家利益与企业利益之间的关系如何把握
，是需要仔细琢磨、小心平衡的。 

这样的走出去，是一次沉重的起飞。

中华工商时报 
 

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