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标  题: 中国海洋战略布局浅析
发信站: 哈工大紫丁香 (2000年09月04日07:52:33 星期一), 站内信件

中国海洋战略布局浅析
作者： 精卫
海洋的战略布局，即指一国海军由战略使命决定在特定空间内进行的兵力部署。中国海
军的战略部署起步于19世纪80年代，其初始形态为：北洋、南洋、福建、广东4支地方区
域型海军，分北、东、南三个方向警戒海上。
4支海军、3个方向的布局形态的形成不是偶然，它深刻反映出近代中国在海洋方向面临
严峻形势的历史背景。
自鸦片战争以来，中国就屡遭列强从海上入侵。清政府被迫将军事战略部署重点从传统
的防止北方入侵转移至建立海上防御体系上来。1867年，大清官员丁日昌提出建立现代
海军的计划。他提出以新式舰船为标志的未来中国海军应分为三路：一为北洋水师，驻
扎大沽，禁卫京门，防御北方海上，范围是直隶（河北）、盛京（辽宁）、山东沿海，
涵盖辽东半岛和山东半岛，视渤海为海上门禁；二为中洋水师，驻扎吴淞江口，防御东
海洋面，范围为苏、浙沿海；三为南洋水师，驻扎厦门，主要防御福建与广东沿海。丁
日昌提出三个方向海军平时各守一方，战时“则一路为正兵，两路为奇兵，飞驰援应。
”这种海上战略布局利用中国海区一水相通的特点，相互呼应支援，使中国沿海七省海
上防御联为一体，具有相当的科学性和实用性（实际上中国海军的后来战略布局的形成
基本上就是照此思路进行的）。
但是“三洋并重”的海军发展模式并没有按照预想的进行实施。由于来自日本的威胁日
益加重，清政府被迫将海防重心逐渐北移，利用有限的财力优先发展北洋水师，建立了
大沽、旅顺、威海三个海军基地为支撑点的海上三角防御体系，从而形成了内卫京师，
扼守海湾的环渤海防御带。但同时，中国海军在南线方面的建设却几乎处于停顿状态，
船小量少，基本上不具备长距离支援作战的能力。
中日甲午一战，令整个中华民族蒙羞百年。中国海军虽拥有号称“亚洲第一”的北洋水
师及“定远”、“镇远”两艘巨舰，但战争的结局至今仍令中国人耿耿于怀。
甲午战争失败后，清政府被迫签订了丧权辱国的《马关条约》，其中对中国海洋战略布
局影响最大的就是台湾的割让。台湾的失去，令中国海洋战略中渤海、东海和南海一水
相通的特点被破坏，南北海军不能相互呼应支援作战，削弱了海上战略布局的完整性。
同时，与台湾相对的苏浙沿海地区，历来为中国的农业经济作物的出产地和财政收入的
主要来源。台湾本为这些地区天然的防御屏障，但从此以后，这些地区完全暴露在敌对
势力的火力之下。这一弱点在抗日战争前期的淞沪会战中暴露无疑，当时日军依据台湾
作为基地，控制了整个长江口的防务。中国军队失去了御敌于海上的机会后，只能在陆
上执行工事防御，处于被动挨打的境地。日军则依据海上优势，灵活调动，击破了整个
防御布局。这使甲午战争中。威海卫一战的情景再现。国民党在金山抗击日军海军陆战
队登陆失败后，就逐渐走上了溃退的道路。
新中国成立后，仍沿用了三大舰队的模式。60-70年代中苏关系交恶，为应付来自北方苏
联海军的威胁，采取了北重南轻的布局和建设投入，主要装备都划归北海舰队，东海舰
队和南海舰队主要以鱼雷艇为主，战略思想仍停留在近海防御、拱卫京畿的被动防守的
水平上。
80年代以来，中国的海洋战略中原本重北轻南的海军建设和布局得到逐步扭转，并迈向
均衡发展。东海舰队、南海舰队的发展逐渐受到重视。特别是80年代末之后，由于中国
的“北部威胁”解除，中国海军的注意力开始向东部和南部转移。1993年，中国中央军
委扩大会议对安全环境进行评估，确认全面战争的威胁大幅减低，但「台湾问题及周边
领土争议问题」仍然潜存着局部战争的危机。据此评估， 中国调整其军事战略布局，由
「三北」（东北、华北、西北转向「四海」北海、渤海、东海、南海），并把针对台湾
的东南沿海列为未来军事斗争的重点方向。同时，“海权论”的抬头和对南海战略地位
的重视也促进了这一变化的发展。中国海军的建设思路已经由早期的建设近海防御型海
军转变为维护海上权益、具备海上打击能力和两栖攻击能力的积极防御型海军，即由“
黄水”海军向“蓝水”海军方向发展，最终目标就是跨出1000海里的第一岛链，成为一
支远洋型海军。依据这个战略思想，近年来，大型制海船舰、远程战斗飞机、联合作战
系统纷纷进入海军的战列编制，并首先装备东海、南海舰队，显示出这种攻势防御的战
略思想的作用。
现在中国的海洋态势：台海危机当头，南海局势未靖。谈论战略布局，自然应明确战略
重点。比较中国海洋北、东 、南三个方向的形势，北方局势较为平静，南海虽有领土争
议，但目前阶段仅止步于摩擦纠纷的层面。但在台湾海峡，却纠集着亚太地区最重要的
几个国家：中国、日本、美国之间的战略利益和恩怨冲突。可以说，台湾问题如何解决
，关系着整个中华民族的命运和前途，关系到亚洲21世纪的政治格局，事关重大。显然
，本世纪中国的战略重点在东面的台湾海峡。中国必须采取一切手段，排除日美等强权
对台湾问题的干预和插手，尽快解决台湾问题。控制台湾海峡。
待台湾问题解决后，可将东海舰队与北海舰队合并，成立负责北纬25° 以北西太平洋海
域的“北洋舰队”，专门对付日本，继承当年北洋水师的未竟之志，遏制日本的海上扩
张企图，收回钓鱼岛等被日本占领的中国领土；南海舰队则更名为“南洋舰队”，负责
北纬25°以南的西太平洋海域， 收回南中国海被他国占据的岛屿，维护中国海上通商航
道的安全。同时，发挥两支舰队联合作战的优势，以台湾为基地对抗美国部署在西太平
洋的第七舰队，并最终胁迫美国淡出亚太政治舞台，恢复中国在汉唐时所拥有的荣耀，
实现中华民族的全面振兴。

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         ------没有比人更高的山，
                   没有比脚更长的路。

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