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发信人: Quick@Lilac (大傻大), 信区: Green
标  题: 中国的南海战略:「分而治之，步步为营」
发信站: IHAVE(7777) 哈尔滨工业大学紫丁香 (Mon Oct  4 14:05:36 1999)
转信站: Lilac (local)

中国的南海战略目前表现为「分而治之，步步为营」，短期内，将打击对象
重点放在越南、菲律宾身上，并力图拉拢台湾，软杀其南向外交。在高唱「
主权搁置，共同开发，和平、协商解决问题」的同时，以地方当局出面，如
海南省、广东省等不断设置新界碑，建立高脚屋，扩建人工岛，扩大海上资
源的开采范围以及速度。如果菲律宾在美济礁问题上不了了之，那麽可以肯
定今後中国将不断在中菲争议海域重复过去在越南身上做过的事。
什麽样的情况之下，中国可能动武？对谁动武的可能性最大？如何动武？以
上问题取决於中国内、外两大方面的因素。
此外，就历史和现状而言，中国已经同越南、菲律宾发生了摩擦。而且在中
国认定为已有的南沙海域，目前越南、菲律宾所占领土最多。於军事地理的
角度而言，於中国本土越近，动武之有利条件越多。再看近年来中国的行动
步伐，也大有从南海西北向东南跟进之势。越南、菲律宾首当其冲。况且中　　
国人传统讲求「远交近攻」之策略，并力图避免树敌过多。在与越、菲对抗
之同时，中国全面拉拢新加坡、马来西亚、印尼的用意何在？由此可见一斑
。再就越南、菲律宾而言，中国的政策也仍然有所区别，发生问题时，克制
的程度表现不同。首先，中国同越南有过数度大规模海、陆冲突的历史。此
外，如果越南不改变社会主义制度，以及东盟成员国内部有关南海的领海纷
争态度继续不协调一致，既使1995年越南被吸收成东盟成员国，象徵意义将
远大於实际意义。状况类似北约（NATO）对东欧国家的「和平夥伴计划」。
作者判断越南最终可能只成为像巴布亚新几内亚那样的东盟观察员，与其他
成员国的合作关系仅限於加强经济、政治领域的交流。假如再度发生中越南
沙冲突，越与东盟军事结盟联合对抗中国的可能性短期内几乎为零。
在中、越、菲争议海域，近期发生流血冲突的可能方式包括∶
1.「赤瓜礁模式」，即类似1988年3月14日中越海上冲突。其可能性设定为∶
中国将继续在上述海域设立「高脚屋」、「观测站」，乃至海上油田平台等，
如果上述设施受到越、菲方面的武装进攻，并有人员伤亡，那麽中国将肯定
采取报复行动。如後二者继续增兵，则有可能演进成中、小规模的海、空冲
突。中国的打击对象将主要局限在与挑起事端有关的越、菲军事部门。
2.「西沙之战模式」，在上述海域从事渔业活动的中国或台湾渔船长期受到
骚扰，并有生命财产损失，中国方面将以「护渔」为由，武装进入纠纷地区　　　　
，并乘机占领邻近的越、菲所控岛礁。（尤其是针对前者）另一方面，中国
还有可能故意在有经济价值的争议海域造渔业纠纷，然後推却责任，争取
国际同情，最後使用地方民兵进而占领周围越菲控制岛屿。一步一步吞食。
此举还有一石二鸟之意，它将造成「中、台一家」或「中、台军事合作」之
表象，迫使台湾有所表示。
3.「全面占领南沙越南所控岛礁」模式，这一方式设定为中国以强大的海、
空实力为後盾，在本世纪末或下一世纪初，首先占领南沙群岛越南所控的28
个岛屿，以迫使外国不敢进一步与越南合作开发临近海域的地下资源。取而
代之全面掌握上述海域的地下资源开采权，并以武力为威慑力，在目前越南
与外国合资的海上石油田附近开钻新井，并力争以中、台合资，中、外合资
的形式进行。对越南的海底资源开发计划进行阻挠。再以优惠的经济条件拉
拢与越有关系的外资公司，促使其转向中国。视状况而定，再对菲律宾采取
某些类似行动。此项模式的内在因素包括∶到本世纪末，中国经济、军事实
力依然持高度增长之态势，然而由於政府贪污盛行，政治专权，政局依然不
稳，在民众对政府不满加剧的同时，民族主义情绪不断高涨。而中、台关系
依然维持现状，并不时在改善之中。为向台独展示大陆雄厚的军事实力，最
终达成一旦需要时从南中国海对台湾、日本进行大纵深海上封锁的目的。中
国可能因此以「受到严重挑衅」为借口，或诱使越南率先使用武力，类似第
一、两种模式之设定，最後发动仅针对越南的「解放南沙群岛战役」，达成
完全控制南沙的第一步。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
此外，「主权搁置，共同开发」的另一层意义还在於，中国可能在搁置主权
的前提之下，拉拢新加坡、马来西亚、印尼等国，在中、越、菲争议海域「
共同开发」海上资源，以经济武器从内部分化东盟，使问题人为复杂化。
在军事实力方面，与解决台湾问题有所不同的是，中国目前的海、空实力绝
非1974年西沙海战或1979年惩越战争时之状况所能比拟。到本世纪末，它将
有能力以完全压倒性优势与越南决一高低。同时，随著大型补给舰的相继服
役，届时，对占领岛屿的补给，守卫问题也将能获得解决。以目前状况推断
，至下一世纪廿年代，人民解放军的综合实力将是迈向顶峰的过程，而越南
的状况却大致相反。它依然正从7O年代末的顶峰状态向下滑坡，至本世纪末
，将仍然立足於现有装备，改善馀地不大。仅以海军为例，西沙之战时，南
越参战舰船总吨位达6OOO多吨，最大级护卫舰也有177O吨，共装备127毫米
以下火炮5O多门。当时中国海军编队总吨位只有176O吨，大舰不过57O吨，
火炮为85毫米以下，不超过16门，完全凭借优势的近战战术，以海上「人民
战争」方式取胜。
　　　　　　　　　

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