Green 版 (精华区)

发信人: trigger (打虎上山), 信区: Green
标  题: 北方四岛 俄日死结
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Jan  9 09:19:49 2007), 转信


《兵器知识》

    2006年8月3日，俄罗斯政府通过了《2007年至2015年千岛群岛社会经济发展》的联邦专项计划，未来9年内俄政府将拨款179亿卢布用于开发包括“北方四岛”在内的千岛群岛。紧接着，2006年8月16日，一艘载有4名船员的日本北海道根室市的捕蟹船“第31吉进丸”号在进入北方四岛的齿舞群岛中最小的岛屿——贝壳岛附近时，遭到俄罗斯边境警备厅船只的枪击，一名船员在枪击中死亡，其余三名被扣留。8月17日，日本派遣外务副大臣盐崎恭久前往莫斯科交涉。19日，俄罗斯归还死亡渔民遗体，但拒绝释放其他船员。俄罗斯萨哈林州检察当局称，他们将以非法捕捞和非法越境的嫌疑起诉扣留的日本渔民。由来已久的“北方四岛”问题成为了一个越打越紧的“死结”。 

　　就在枪击事件尚未平息之时，俄罗斯的大规模军事演习又在紧邻北方四岛的堪察加半岛
拉开序幕。其特殊的地理位置以及演习的规模，再加上悬而未决的渔民事件，吸引住了“H
OT观察”的镜头。在日本与邻国的诸多争端中，到目前也只有俄罗斯敢做出如此“擦枪走火
”之．，这其中自然有其深层次的原因。 

http://www.cngc.com.cn/upload/兵器知识06.10/北方四岛1.jpg

北方四岛争端的由来 

　　北方四岛是指俄罗斯堪察加半岛与日本北海道间的择捉、国后、齿舞、色丹四个岛屿（
实际上这四个岛均为群岛），俄罗斯称为南千岛群岛，总面积4996平方千米。其中择捉岛面
积最大，为3139平方千米，国后岛1500平方千米，色丹岛255平方千米，齿舞岛102平方千米
。目前，择捉岛约有居民8000人，国后和色丹各有居民三四千人，齿舞岛上只驻有边防军。
四个岛上共驻守有5000名左右俄军官兵。齿舞岛是一个由几个小岛组成的群岛，其中贝壳岛
离日本北海道最近，仅3700米。 

　　从北方四岛朝偏东北方向绵延即北千岛群岛。整个千岛群岛北接俄罗斯堪察加半岛，南
连日本北海道。由它和勘察加半岛把鄂霍次克海包围在怀抱中。 

　　长期以来，关于北方四岛的归属，俄日双方一直姐龄不断。据苏联文献记载：1700年，
俄国人阿塔拉索夫首次发现了千岛群岛。1719～1722年间，沙俄航海家叶夫列伊诺夫和卢任
登上了千岛群岛中的大部分岛屿。到1779年，沙俄政府把千岛群岛中尚未有明确领土归属的
所有岛屿全部划归己有。对此，日方也针锋相对地宣称，早在19世纪以前，日本人就在这些
岛屿上居住生活过，千岛群岛应归属日本。到19世纪初，俄国通过战争及一系列不平等条约
，占领了包括北方四岛在内的全部千岛群岛。1855年，俄日两国签订了《下田条约》，将北
方四岛还给日本。1875年，俄日达成协议，俄用北千岛群岛从日本换回了萨哈林岛的主权。
1905年日俄战争后，战败的俄罗斯又失去了南萨哈林。1920～1925年，日本又占领了北萨哈
林。1945年8月，美英两国为了让苏联对日宣战，将当时日本所占的千岛群岛和萨哈林岛的
南半部让给了苏联。这使得苏联“有理由”在第二次世界大战结束后继续占领北方四岛。1
945年9月2日，日本宣布无条件投降，并以签署投降书的形式接受了《雅尔塔协议》和《波
茨坦宣言）提出的条件。后者明确规定，日本不再对择捉、国后、色丹、齿舞及附近更小岛
屿拥有主权。1951年9月8日，日美签署《旧金山和约》日本再次提出放弃对千岛群岛和南萨
哈林的主权要求。 

　　1955年，苏、日开始进行“关系正常化”谈判，苏联表示愿意让出齿舞、色丹两岛，以
图通过“抓大放小”，达到长期占据择捉、国后两岛的目的；而日本却要求苏联同时让出择
捉、国后两岛，并要苏联承诺参加国际“和平会议”，决定萨哈林岛和整个千岛群岛的归属
，于是谈判破裂。1956年，苏联重申愿意让出齿舞、色丹两岛，但日本认为除非整个南千岛
群岛一并“交还”，否则“不可接受”。1960年1月27日，苏联政府向全世界宣布，日本拒
绝了苏联提出的领土争端解决方案，事实上放弃了对争议领土的主权要求。 

　　苏联解体后，日本利用俄罗斯经济严重倒退、急需外援的有利时机，推动北方四岛问题
的解决。1993年，日俄签署《东京宣言》，俄罗斯承认北方四岛是一个整体问题，可以协商
整体解决方案。2004年11月15日，俄方再次提出根据苏联与日本1956年签署的“联合宣言”
，将南千岛群岛中的齿舞群岛和色丹岛归还给日本，并以此了结两国间长期悬而未决的领土
问题。日本方面则死守《东京宣言》的底线，称如果不明确北方四岛的归属问题，就不会与
俄罗斯签署和平条约。 

　　长期以来，由于双方意见相差太大，结果日俄关系始终未见突破性进展，以致在第二次
世界大战已经结束60年后的今天，两国仍未签订和平条约，没能真正实现双边关系正常化。
 

　　在目前几乎所有海岛争端中，发现的先后在最后归属的谈判中已经占不到多大份量。两
次世界大战中，一些国家对他国领土的随意做主，也为这些争端的延续埋下了更多祸端。 


　　为何一直相对平静的南千岛群岛海域掀起波澜？是什么原因使得俄罗斯决定动用武力，
而且态度强硬呢？ 

　　首先，千岛群岛的战略地位和作用实在是太重要了。整个千岛群岛从东北向西南延伸1
200千米，由30多个大岛和和许多小岛礁组成。南千岛群岛贴近日本，起着承上启下的作用
，是鄂霍次克海和俄罗斯远东地区最可靠的屏障和关键。有人曾形象地说，千岛群岛犹如鄂
霍次克海出入太平洋的“门闩”，一旦被闩上，便将把鄂霍次克海与太平洋隔开，俄罗斯远
东地区通向世界和其它地区的大门就将被关闭。所以日美急欲掌控部分千岛群岛，以使其“
岛屿锁链”的这部分断链得以部分修补，力图把门紧紧闩上。这样俄罗斯的海上编队将很难
从远东直出太平洋，其所有舰艇都将被困在港内。 

　　众所周知，苏联解体后，原有的四大舰队实力锐减，出海口和通道也受到很大的阻碍或
缩小，黑海舰队和波罗的海舰队由于地盘和活动海域萎缩，与它国的纠纷加剧，难再恢复往
日的水平。惟有北方舰队和太平洋舰队随着俄经济的逐渐恢复，出海口畅通，所以还有望重
现过去的辉煌。由此，北方四岛对于太平洋舰队来说，至关重要。如果丢失，将使千岛群岛
防御链条出现断裂，甚至影响堪察加半岛上的俄战略导弹核潜艇的安全。俄军事专家曾一针
见血地指出，放弃南千岛群岛，将会把俄海军太平洋舰队一分为二，失去了直接进出太平洋
的出口，使其它国家海、空军能轻易抵近鄂霍茨克海海域，俄远东的安全从此将无宁日。 


　　其次，如果把北方四岛归还日本，那么俄将失去在远东地区最有效的情报阵地。俄军总
参谋部在北方四岛中的某些岛上设有大型的反潜、防空情报搜集侦听站。由于北方四岛的特
殊地理位置，这里是监视日本海空自卫队和美国太平洋舰队舰船和战机活动的最理想地点。
统计数据表明，俄军远东情报局20％的侦听情报资料来源于此。美国战略重点转移到亚太地
区之后，北方四岛侦搜情报阵地的作用将越来越大。俄军总参谋部在一份秘密文件中称：“
如果我们丢了北方四岛，那么俄罗斯远东地区就等于丢掉了耳朵、眼睛和鼻子！”因俄设在
北方四岛上的情报机构极为绝密，所以迄今为止美日等国仍没有弄清它们究竟驻扎在哪些岛
上，以及性能到底如何。 

　　一旦北方四岛交还给日本，美、日必将在部分岛上设立军事基地，驻扎军队，装设侦听
探测设备，这不仅将使俄海空行动受到日、美方的严密监视，而且还可能成为美日封锁俄太
平洋舰队，乃至整个俄远东地区的前沿基地。 

　　第三，俄罗斯经济迅速恢复，大批新型舰艇的补充与服役，使得太平洋舰队的装备水平
与作战能力不断提高，它已不再满足蜷缩在家门口的做法，开始要在远东或更远的海域有所
作为。俄罗斯经济复苏后越发感到，日本的巨额经援已经难以抵偿择捉和国后两个岛屿在俄
罗斯全球战略中的关键地位（苏联解体前后的一段时间，经济大幅度滑坡，军费拮据。鉴此
情况，部分日本政治家乘机提出：通过向俄罗斯支付巨额资金，争取赎回除色丹、齿舞之外
的择捉、国后两个岛）。 

　　普京在2000年上台后励精图治、大胆改革，近些年经济日趋好转，在国际上的说话份量
也不断加重。由于腰包渐鼓，海空力量日渐增强，俄罗斯自己也觉得应该加重在地区的发言
权。如今的俄罗斯联邦政府尤其是其远东地方政府已明确表态：即使日方花费巨额资金也难
以赎买面积仅为俄罗斯0.029％的北方四岛所能带来的特有的战略价值，四岛中的任何一个
岛也不能出让！ 

　　第四，北方四岛及其附近海域有着丰富的资源，其经济价值日益凸显，对远东地区经济
发展将起到越来越重要的作用。北方四岛中除齿舞岛地势低平外，其余三岛地势陡峭，大部
分地区覆盖有森林。岛上储藏有非常丰富的石油、黄金及其它稀有金属资源：其大陆架煤炭
资源储量约16亿吨，黄金1867吨，银9284吨，铁397万吨，铁2.73亿吨，硫1.17亿吨。此外
，择捉岛还盛产比黄金还贵重的铼，储量高达36吨。齿舞和色丹岛虽小，但附近大陆架盛产
海产品，如蛙鱼、鳞鱼、蝶鱼、鳝鱼、海带等，年产量约80万吨。择捉岛是捕鲸基地，国后
岛海域产有闻名于世的大蟹、海参。整个北方四岛的水产品年产量约200万吨。据统计，北
方四岛及大陆架资源总价值达458亿美元。其经济潜力巨大，无论是对远东地区，还是对整
个俄罗斯，都具有非常重要的意义。当然，北方四岛的丰富资源，对几乎所有资源都要依赖
进口的日本来说更是垂涎三尺。日本如能收回北方四岛，既可以解决部分能源问题，又可以
提高自己的战略地位。对于这一点，俄罗斯自然也是“心知肚明”。 

　　第五，俄罗斯认为，在领土问题上的任何让步都会使战后边界不可破坏的立场受到质疑
，会让日本或其它国家今后提出新的、更严重的领土要求。俄罗斯非常担心，假如放弃南千
岛群岛可能会引起连锁反应，邻国也都将向俄罗斯提出领土要求，从而大大削弱俄在边界谈
判中的立场。更重要的是，普京非常清楚，当前俄罗斯人重振大国雄风的念头一直挥之不去
，急欲重塑世界大国的形象，而割让领土肯定会损害这一点。俄国的历史教训也深刻表明，
任何领土让步都会对国家产生难以弥补的伤痕，俄方至今仍在为失去阿拉斯加而耿耿于怀。
 

　　第六，近年来美日更为注重加强双边同盟，翻番增加在日本海和鄂霍次克海的“宙斯盾
”驱逐舰数量，开始在日本部署“爱国者”防空导弹，从而加大了对俄海上方向的军事威胁
。尽管目前日、美已明确把朝鲜定为其主要“假想敌”,俄罗斯被排在第三位，但俄罗斯却
丝毫没有感到“任何轻松”，反而觉得压力颇大。因为美国在全力加固导弹防御系统的基础
上，加紧联合部分亚太国家，尤其是日本、韩国等一帮“铁杆小兄弟”继续筑就一个更庞大
的导弹防御体系，拟把探测与防御的触角伸到最可能产生威胁的国家前沿。眼下大批装有“
宙斯盾”系统和“标准”3导弹的驱逐舰前伸至日本海和鄂霍次克海就是有力的证据。仅这
一点，就足以使俄警觉到巨大威胁，同时也是俄感到愤怒之处。 

http://www.cngc.com.cn/upload/兵器知识06.10/北方四岛2.jpg

    北方四岛的问题长期以来一直是制约俄日关系全面发展关系的瓶颈。近年来，日本国内政治形势“右倾”加剧，军事力量不断增强，在北方四岛问题上立场日趋强硬，在经济上以投资为诱饵，外交上不忘利用各种场合对俄施加压力，妄图迫使俄罗斯在北方四岛问题上让步。然而，近年来俄国内政局稳定，经济增长，外交上极力巩固和发挥大国作用，再加上北方四岛本身在经济、军事上所拥有的重要的战略位置，俄罗斯在这一问题上毫不退让。当然，俄罗斯还有一点非常清楚：即日本在北方领土问题上是相当孤立的，几乎得不到国际社会的任何支持，就连其最重要的盟友美国，也没有明确表示过支持。日本不仅同俄罗斯有领土争议，而且与韩国、中国在海洋领土方面也都存在各种矛盾与纠纷，少有支持者。鉴此，俄坚信，即使此时发生“擦枪走火”事件，日本也决不敢轻举妄动。 

　　从一个领土仅280万平方千米的小帝国扩张成为如今横跨欧亚大陆的大国，俄罗斯的历
史也证明着，在对外政策上，俄罗斯从不手软。 

　　堪察加半岛的演习意指何处？ 

　　首先，堪察加半岛战略位置十分重要。它位于亚洲东北部，东北—西南延伸达1200千米
，最宽处约450千米，面积37万平方千米，与千岛群岛构成了鄂霍次克海的天然屏障，对于
保障太平洋舰队战略核潜艇的战斗活动具有重要意义。另一方面，位于半岛东岸的彼得罗巴
普洛夫斯克港是远东地区最大的战略核潜艇基地，该港面向太平洋，驻泊在该港的兵力可不
经过狭窄海峡直接进人太平洋，实施远洋机动作战。 

　　其次，俄远东地区的海洋安全形势不容乐观，因此也有通过演习显示力量，表明决心，
警告日本在北方四岛问题上勿轻举妄动的意图。俄军方也清楚，日本海上自卫队已成为在西
太平洋地区仅次于美海军的一支强大的海上力量，且日本在北方仍然部署着强大的地面部队
。因此，俄军通过在紧邻千岛群岛的堪察加半岛举行大规模演习，演练在近海海域突击入侵
的海上兵力、封锁登陆海域和实施抗登陆行动，无疑也是在北方四岛问题上向日本发出一个
强硬的信号，警告日本切莫在这一问题上轻举妄动。 

　　第三，为俄军实施军队结构和指挥体制改革作准备。2006年5月29日，俄国防部终于做
出一项重大决定：在2010～2015年完成军队结构改革，撤消俄军现有的六大军区，由按地域
原则组建的三个地区司令部取而代之，即东方司令部、西方司令部和南方司令部。其中组建
东方司令部的试点工作从6月1日就已开始，将合并目前的远东军区、西伯利亚军区和太平洋
舰队。西方司令部和南方司令部将在2015年前组建完成，前者将合并目前的列宁格勒军区、
莫斯科军区、特种指挥部、波罗的海舰队和北方舰队，后者则合并北高加索军区、伏尔加河
沿岸—乌拉尔军区、黑海舰队和里海区舰队。无独有偶，在“贝加尔—2006”演习中，有西
伯利亚军区、远东军区和太平洋舰队以及内务部队的近万名官兵参加。因此，演习的主要目
的也被认为是要检验军区改地区司令部的可行性。作为“贝加尔—2006”演习的继续，这次
在堪察加半岛的大规模演习很可能也是这种检验的继续。 

　　与前几年的演习不同，这次演习并没有被冠以“反恐”的修饰，而直截了当地被称为“
大规模”演习，演习的假想敌也不再是抽象的“恐怖分子”，而是拥有海、空作战力量的现
实国家。因此，此次演习也就被蒙上了些许的神秘色彩。另外，从规模上看，这次演习是俄
罗斯今年以来在远东地区举行的最大规模演习，也是近年来在堪察加半岛的最大规模演习。
所以，8月下旬远东大规模演习受到俄国内外的关注，也就不足为怪了。 

　　其实，这次演习也属于例行性演习。夏季是俄军的演习高峰期。每年的6～9月，俄军都
要在远东地区举行较大规模的各种演习，如2003年8月18日，俄军在远东地区举行苏联解体
后规模最大的军事演习；2004年6月9日，在远东地区举行了15年来最大规模的“机动—200
4”军事演习；2005年7月18日，在远东地区举行了“东方—2005”大规模战略性首长司令部
演习。今年也不例外。 

　　演习8月17日开始，8月22号结束，参加演习的兵力总共5000人，包括太平洋舰队的约2
0艘各型水面战斗舰艇、潜艇和驻堪察加半岛的俄东北联合军队集团所属的所有3个兵力集群
（空军、防空军和岸防部队），含联合军队集团司令部所属的10余架飞机，下辖的第22摩步
师、第128防空师的40余辆地面技术装备。另外，俄远东地区的其它强力部门包括边防部队
、内务部队、警察和安全部门也将在演习中演练搜救、民防和反破坏行动。 

　　这次演习由太平洋舰队司令维克托?费多罗夫上将指挥。演习中组织了各参演部队间的
协同行动，抗击假想敌从海上对俄海岸发动的入侵行动。参演部队对外国军队在俄海岸可能
的登陆地点实施封锁，切断假想敌的海上交通线，抗击敌航空兵、潜艇和水面舰艇的突击行
动。参演兵力在演习中演练实施国土防御和民防，对海上、空中和岸上目标实施导弹和火炮
攻击，进行鱼雷攻击，搜索和消灭假想敌的潜艇。 

　　实力才是一个国家维持对内、对外政策根本，演习则是达“不战而屈人之兵”的上好策
略之一。 



--
千古江山，英雄无觅，孙仲谋处。舞榭歌台，风流总被，雨打风吹去。斜阳草树，寻常巷陌，人道寄奴曾住。想当年，金戈铁马，气吞万里如虎。
元嘉草草，封狼居胥，赢得仓皇北顾。四十三年，望中犹记，烽火扬州路。可堪回首、佛狸祠下，一片神鸦社鼓。凭谁问，廉颇老矣，尚能饭否？
                                                    --------永遇乐京口北固亭怀古


※ 来源:·哈工大紫丁香 bbs.hit.edu.cn·[FROM: 219.217.251.153]