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发信人: st ( 太守), 信区: Green
标 题: 从大使馆被炸看中国的战略处境（9）
发信站: 紫 丁 香 (Sat Apr 22 22:06:50 2000), 转信
九、中国的模糊政策
如前面大量篇幅所介绍的, 自科索沃战争开始之日到朱熔基总理结束访美的
短短21天时间里,已经结成战略协作伙伴关系的中俄两国， 在共同反对和制止美
国北约侵南战争的战略协作配合上，已经出现过了３次脱节失误。
第一次发生在３月24日到30日,在这７天时间里,北约为了“火力侦察”中国
态度，当着正在访意的中国主席江泽民的面发动科索沃战争, 而江主席则以“和
平路线”继续访欧。中国采取了不参与的局外人政策，致使俄南失去中国的战略
协作支持而处于孤立，却使美国摸清了中国不干预政策的底细敢于扩大对南轰炸；
第二次是３月31日江泽民主席回国后到4月5日, 中国继续实行局外人政策的
无为表现,使俄南更处孤军奋战之境，使北约无所顾忌地加大空袭;
第三次是4月6日至14日朱熔基总理9天访美期间,中国为了获取美国同意中国
入世,朱总理奉江主席之命实行大幅度向美让步、甘愿受气的“消气外交”， 由
局外人政策转变为向美靠拢求助的热美冷俄政策，进一步有背于中俄战略协作伙
伴关系原则，使两弱联合对一强的俄中美三角战略关系失衡，造成了比前两次脱
节更严重的失误。其后果是，使俄对中国产生猜疑和戒备，并为了避免单独与美
对抗而由硬转软，开始采取向美妥协接近的热美冷华政策；也使美国对中国过份
亲善靠拢的意图产生怀疑，为消除俄对美中联手制俄的担忧而实行推开中国、拒
华入世的冷华近俄政策。由此促使俄美迅速靠拢，去对坚持抵抗到底的南联盟进
行软硬兼施的高压，以图尽快将其逼服。
4月14 日朱总理结束访美到８国达成协议并在５月７日准备提交联合国讨论
表决的22天时间,是中国第四次战略行动期。查阅当时的权威性报纸《参考消息》
可以知道，在这段时期中国做了这样三件事：
（１）4月14日，朱总理访美刚刚结束， 中国外长助理王光亚赴莫斯科与俄
副外长马梅多夫就美国宣布准备部署国家导弹防御系统（ 危停模 计划对限制导
弹防御系统条约构成严重威胁一事举行双边会谈。中俄双方发表声明认为，美国
的这项 危 Ｄ计划破坏和限制了反导弹防御条约，将会导致� 系列消极后果。中
国支持俄旨在防止该条约被破坏或违背的努力，俄则大力支持中国加强在世界地
区稳定方面作出的努力。
（２）4月29日， 俄对日本众议院前天通过了新日美防卫合作指针相关法案
即《战争法案》予以指责。俄警告说，日美“正在扩大他们的控制范围和大大增
强日本的军事力量”，这项协议有可能打乱亚洲的力量平衡。
对于日众议院通过日美《战争法案》一事，中国并没有作出强烈反对的反应，
对于俄对日美以防务合作扩张势力的指责也未作明确而有力的支持，
（３）从4月14日朱总理访美失利以后， 中国最关心的仍是自己入世问题，
但是美国却在4月23日的中美谈判中正式拒绝了中国入世之求，从这时起到 5月7
日的14天中，中国只是处于无可奈何的忿忿不平之中。
对于第一件事,可以理解为由于美国拒绝中国入世,表明中国当局想以“消气
外交”的大让步来换取美国在入世问题上放行的努力归于失败，使中国领导人尴
尬难堪，大丢面子，也大为不满。在朱总理离开美国之时中国以反对美国 危停�
计划为由与俄接近合作，是对美国的一种反报复措施，意在用中俄重新靠拢联手
之举向美施压，以图迫使美国在北京的入世谈判中作出让步。
对于第二件事可以这样认为，即尽管美国在4月23 日的谈判中仍然拒绝中国
入世,并在亚洲伙同日本加剧反华,可是中国却并不准备在东亚展开与俄协作配合
的反美日攻势,以支持俄南在欧洲的抗北约行动。正因为如此，从4月23日至5月7
日的14天中，中国既没有什么有力的反美作为，又没有什么有效的中俄协作举措,
关心的仍是自己的入世问题。当美国贸易代表巴尔舍夫斯基在5月4日哄骗中国说
中美ＷＴＯ谈判接近完时,中国仍寄于很大希望。
也就是说，在朱总理结束访美到５月７日的23天时间里，中国由前段的局外
人政策和其后的热美冷俄政策，转变成了对俄既冷又有了一些热、对美似冷却仍
热的若无若有、若即若离的模糊政策。中国对美俄的这种似是而非的模糊政策，
所造成的直接后果是：
１、俄并没有从中国与俄合作反对美国 危 Ｄ计划中行动看到中国有按照中
俄战略协作伙伴关系行事的根本意愿，这只是中国对美施压所采取的一种姿态和
手段。中国并不准备在东亚展开与俄协作配合的反美日攻势以牵制美国在巴尔干
的空袭战争也证明了这一点, 而这是俄对中国与俄战略协作态度的一次小试探。
因此反使俄对中国更感失望而加速向美靠拢，以达成俄美合作逼南就范的科索沃
和平协议。
２、使美国更加感到可以扩大对南轰炸而并无后顾之忧，同时也更有理由推
开中国以消除俄对美中接近的疑心，放心与俄达成迫南屈服而有利于美国的政治
解决方案。
果然，在中国实施这种模糊政策的23天时间里, 对南软硬兼施的俄美联手成
功，损害南联盟主权的８国协议达成，联合国被美国北约所利用，泱泱中国也被
完全甩在了一边而没有对科索沃危机的政治解决起任何作用，甚至连协议本身都
是在８国达成后由会议主席通知才知道的。
其实，如果中国在朱总理访美结束后设法不使俄倒向美国，对于因为自己方
面的失策所造成的不利局面还是可以予以挽回的，其办法是仍然按照中俄战略协
作伙伴关系的原则，在亚洲发动吸引和牵制美国的强大攻势。具体地说就是强烈
反对日美防卫合作指针相关法案即《战争法案》, 并在台湾海峡举行大规模意在
解放台湾的军事演习。
中国这样做是有充分理由的，因为美国在４月８日拒绝中国入世而使中美关
系继续倒退后，已引起了中国方面的不满。美国为了防备中国恢复中俄战略协作
关系而对美发动亚洲攻势，此时进一步推出日本，采取以攻代守的策略加剧制造
反华事端。正是在这种背景下，日本东京都知事石原慎太郎在朱、克会谈失败后
的第３天即4月11日，大放反华厥词。朱总理结束访美后， 日本防卫厅长官野吕
田荣又扩大“周边事态”认定类型，把中国和台湾都包括在日本的所谓防卫范围
之内。４月22日，日本201名议员参拜靖国神社， 并又修改中小学生教科书中的
部分侵华内容，公然向中国挑衅。
到４月27日，也就是南联盟坚持国际部队要由联合国领导而不由北约领导而
使政治解决科索沃危机出现严重僵局之时，日本众议院禀承美国主子的旨意，悍
然通过了日美《战争法案》，把台湾直接纳入所谓“周边事态”的范围之中。又
加强了日美的军事同盟。准备在发生与朝鲜或中国的战争时, 允许日本军队向驻
亚洲美军提供更多的后勤援助，并允许美军使用更多的日本领空和港口。
如果中国此时大力反对美日《战争法案》，决不允许它们染指台湾，广泛举
行大规模的舆论谴责和军事演习，是中国维护国家主权、防止美日侵台和反对台
独的正义之举，无可非议。与此同时，中国对政治解决科索沃危机问题的国际外
交谈判也应予以直接介入进去，全力支持南的坚决抵抗和所提建议，接过联合国
大旗。这样一来，局势也就会发生如下变化：
（１）、中国的亚洲攻势使美国很怕中国真的就此攻台和支持朝鲜的反美日
韩斗争，必然要把注意力转移于东亚，不仅不可能把驻日空军调往巴尔干助战，
反而可能要向亚洲增派军事力量，这必将极大地影响和牵制美国在欧洲科索沃军
事行动的进展。
（２）、使已快失去俄支持甚至会被俄损害的南联盟在关键时刻终于获得了
中国这样的世界大国的有力支持，必会士气大振，斗志更旺，从而使美国北约以
炸迫降的空袭战无法进行下去，也更不敢对南发动地面战，迫使美国对这场科索
沃战争一筹莫展。
（３）、中国这种恢复中俄战略协作伙伴关系的行动也会使正在屈从于美国
压力的俄罗斯看到了希望，因重新得到中国有力的战略协作支持而会对美变得强
硬起来，并会消除对中国的猜疑，中俄又将发挥两弱抗一强的战略协作威力。
（４）．美国既无法打赢科索沃战争，又害怕中国的亚洲攻势，甚至在俄的
支持下中国真的攻取台湾。为了避免这种顾此失彼．两头打塌的局面发生，只得
对中俄作出让步，并接受由联合国领导的、中俄也都派军参与的政治解决科索沃
危机方案。中国也可以以美日停止反华、美国同意中国入世为条件，缓和亚洲紧
张局势。如此一来，不仅使科索沃危机得到了有利于中俄南的解决，也使中俄南
获得了巨大的战略主动。
】上 中国没有� 样做，却是实行了对美国扩大轰炸和促使俄美联手有利的模
糊政策，致使8国集团外长在5月6日达成了损害南联盟的协议。 因此这对于中国
来说，不能不说这是继前3次与俄协作脱节以后的又一次出棋不当的战略失误。
然而更为严重的是，中国向美靠拢的“消气外交”失败以后，以反对美国Ｎ
ＭＤ计划而重新与俄接近合作，这对美国无疑是一个警告和提醒，使美国对中国
热美冷俄的真实动机和中俄重新联手协作的可能性更加猜疑和提防；
对俄罗斯来说，中国的热美冷俄政策受挫以后，又回过头来对俄采取似乎重
有战略协作意向实际上却又没有的忽冷忽热、要热却冷的模糊政策，可疑可防，
无法把握。
恰恰正是中国这种在美俄中三角关系中最不应该采取的脚踏两只船、两边都
冒犯的模糊政策，招来了５月７日中国驻南大使馆被炸事件的发生。
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