Green 版 (精华区)

发信人: he (无情的雨), 信区: Green
标  题: 台海信息战争的评估与展望 
发信站: 哈工大紫丁香 (Sun Jul 23 11:03:36 2000), 转信

台海信息战争的评估与展望 



　　「信息战争」这个名词，在近期成为论述海峡两岸军事实力的重点。什么是信息战
争呢？美国的高级战争及信息研究中心 (Institute for Advanced Warfare and 
Information Studies) 对信息战争有如下的定义：「为了在军事及商业领域获得优势
，采取攻击及防御的手段，使用计算器科学与信息系统来利用、误导、以及摧毁敌人的
信息系统，同时也能够保护自己的相关系统」。这个定义虽不够严谨，但现今似乎仍没
有更明确通用的说法。 

　　关于信息战争，美国中央情报局局长于1998年5月在美国国会作证时表示，包括中
国在内的几个外国政府，已将美国的计算机网络列为高科技攻击目标；透过造成电话与
电力中断等伤害，削弱美国的实力。采取高科技攻击的信息战，利用的正是现代社会对
计算机的依赖，影响所及包括电子通讯、电力供应、金融业务，以及空中交通管制等。
发展信息战计划的国家，显然了解攻击敌国前线与后方计算机系统的价值。如果忽视这
一点，纯粹仰赖提供昂贵的军事战力，简直就是在建造一条一夜之间可能澈底崩溃的现
代马奇诺防线。台湾与中国之间关于信息战力的实力评估，我们也许可以用这样的标准
加以检视。 

解放军对信息战争的准备 

　　军事上对潜在敌人扩张军备的反应可能有如下几种：第一，对等的反应—也就是敌
人有什么武器，在数量上以及质量上，我们也要有相同的武器；第二，直接的反应—就
是使用最有效的武器来对付敌人的武器，这一种反应不见得是建立在数量上以及种类上
。比如说，敌人有优秀的战斗机，我们就必须有强大的地对空飞弹；第三，被动的反应
—当敌人有非常好的武器系统，我们使用伪装、隐藏、分散等策略，来减低伤亡。在信
息时代里，由于精确导引飞弹的攻击，因此被动式的反应在面对强敌的时候，可能是一
种不错的选择。第四，不对称反应—使用恐怖攻击、核子攻击或信息攻击来打击敌方的
脆弱之处，获取最大的利益。这种反应，不需要军队和军队之间面对面的互相攻击。 


　　中国眼见美军凭其庞大的信息工业优势快速发展其军事相关科技，在扩张军备的策
略上包括了上述几种：对等的发展卫星与太空科技；直接部署超音速反舰飞弹对付神盾
舰；研究不对称战术。 

　　中国人民解放军在1979年的惩越战争中，曝露了许多无法适应现代战争的缺失。例
如，通讯系统、指挥管制体系与电子作战的能力，都无法支持军种之间的协同作战。在
波湾战争之前，人民解放军认为：「伊拉克以其武器应可对联军产生重大的破坏，甚至
使它解体。」但是，战争的结果让解放军的高级将领重新认识到高科技战争的重要性。
在过去5年当中，有大量的中国军方及民间的军事出版物，再三强调高科技局部战争的
重要性。这些著作基本上认为，精确制导武器、粒子束武器、微波武器、长程攻击飞弹
、电子作战能力、隐形科技、太空基地的武器、无人飞机以及指管通情系统等，都是信
息战争的重要利器。传统的飞机、舰船、战车等，都可以信息技术加以强化。 

　　1998年珠海航空展，中国宣布将发射6枚侦察卫星，其中有4枚是影像卫星，2枚是
雷达卫星。影像卫星每天在亚洲地区可经过2次，至于雷达卫星每天则可以经过亚洲1次
。雷达卫星可穿透云层，足以掌握海洋上的舰队行踪。中国也正寻求从法国商用卫星得
来的资料，移转作为军事用途。这些资料及技术将可以提供飞弹、飞机以及潜艇的导航
及攻击瞄准。至于中国将来自有的全球定位卫星系统，将会使用小型卫星本体以节省成
本。 

　　中国同时也和以色列共同合作发展攻陆巡弋飞弹以及空中预警机，用来导引解放军
的反舰飞弹。在追踪太空卫星的领域上，中国已经与法国及巴西合作，进行这方面的建
设及技术移转。在西太平洋的塔拉瓦岛上面，中国也建立了一个卫星追踪站。德国的 
DASA 航天公司，正在帮助中国建立通讯卫星。同时，英国也移转小型卫星发展技术给
中国。这些都是中国近年来取得的信息战争优势，尤其是在太空方面的进展。 

　　在非核弹头方面，解放军也在研发一种能够产生电磁脉冲的弹头，这种电磁脉冲可
以破坏计算机及电子设施，使敌人没有反击的能力。由于美国95％以上的战斗信息与通
讯仰赖人造卫星传送，对中国而言攻击人造卫星等信息流通系统，是不需付出太高代价
就能够削弱美国实力的「不对称战术」。解放军也正在发展反卫星武器，包括从地面、
空中及太空发射的各型飞弹以及雷射武器，用来破坏侦察卫星上的光学仪器。藉由这种
型态的信息战，解放军就能够跳过传统武器的障碍，针对美国与台湾的高科技弱点攻击
。解放军自知在传统军事对峙时，难与美国抗衡，信息战场则可以漫延到美国社会的下
层结构，解放军意图在针对美国计算机系统所发动的网络攻击中占上风。 

　　中国人民解放军之所以特别强调飞弹战术及战略，是因为它在短期之内无法建立现
代化的空军及海军，但却可以在短期间内制造及布署各式飞弹。藉由与俄罗斯的合作，
中国希望在国际上造成「美国TMD飞弹防御系统会阻碍亚洲和平」的印象，同时中国也
向美国要求签署反弹道飞弹条约 (ABM Treaty)。对于人民解放军来说，飞弹占有极高
的重要性。因为飞弹在极大的程度上是现代的高科技信息战争里，不可或缺的一种武器
。就像美国一样，中国也认识到在未来的战争里面，得到信息优势的重要性。因此中国
也意图除了使用飞弹技术来发射军事侦察与通讯卫星之外，中国也可以使用飞弹来攻击
卫星与地面上的指管通情中心。 

　　电子情报卫星所收集到的资料，也可以与早期空中预警机上面的电子情报、长程雷
达以及讯号情报收集系统结合，提供攻击信息给巡弋／弹道飞弹、飞机及船舰。中国的
困难似乎并不在于取得这些技术，而在于将这些不同的系统整合在一起—也就是俗称的
「数据融合」，再制造出一个「集系统」出来。中国可能还需要一段时间才能够达到这
个目标，但是它显然正在朝这个目标前进。 

　　从部队结构来看，解放军已经开始考虑缩小规模，从「军团到师」改为「由军到旅
」的编制，适应不同的情势。解放军近来也强化联合作战能力，在编制上除了重点的海
、空军与二炮部队之外，同时重视技术兵种的建设；加强陆军航空兵与电子对抗部队，
进行科学编组，实现作战部队的高度合成；也根据其作战的需要，实施多样化的编制。
 

　　在信息时代里，解放军无疑的还是会将它现有的武器视为非常重要的威吓战略工具
。同时，解放军并不认为「新军事革命」只是硬件及技术上的革命。解放军也认识到准
则上的改变，增加大量的快速反应部队。1993年，解放军进行了一系列高技术的战争训
练，来衡量新的训练方法、战术以及后勤补给等问题。 

　　解放军认为，现代高科技战争所呈现出来的特色如下：侦察立体化、打击精确化、
反应快速化、作战综合化、武器电子化、控制智能化。而信息战争的内容将包括：电子
战、战术欺骗、战略威吓、宣传战、心理战、网络战、结构破坏战。我们可以将此归纳
在电子战、吓阻战及心理战等三个类型。 

1.电子技术散布在陆海空军的各式装备之中，最主要的菜单现于侦察、监视、情报、导
航、通讯、遥控及干扰等。波湾战争之后，世界各国纷纷检讨信息体系的强度，或者是
加速发展电战技术，以避免在战争中遭受迅速攻击而瓦解。 

2.「吓阻」这个观念随着原子时代到来才发展出来。太空吓阻、核子吓阻与信息吓阻，
都属于吓阻战略。在现实功利的国际社会上，实力的吓阻相当重要。所以，在吓阻战略
中强调军事实力，使用实力的意志、决心、艺术以及进行报复的可能性与必然性，相当
值得重视。 

3.比较值得注意的是：心理战在高科技武器于战争中发挥功用的同时，解放军心理战的
规模也越来越大。心理战随着科技提升变得更为专业化，中国除了运用科技教育官兵心
理的速战速决适应训练之外，还将心理战的运用范畴，从战役战术朝向战略层次发展，
结合外交、政治、经济、科技、武力以及文化为一体的国家战略方向。也就是说，解放
军心理战的方向发展已经超越战场，扩及到交战双方的全方位领域，并且向国际环境伸
展。 

　　然而，中国在信息战方面存在一些弱点：高科技战争不仅仅是高技术兵器的对抗，
更是脑力的对抗。与世界各国军队相比，解放军不仅有装备上的技术差异，还存在人力
素质的问题。如果说，武器装备的落后制约了解放军质量建设，那么人才培养问题则是
制约质量建设的重大关键。 

　　中国国内虽然有大量的文件、资料及论文讨论军事革命的理论及观念，但是书面的
讨论与战争的能力是两回事。虽然拥有数量上的优势，但是解放军的机动能量非常差，
武器极为老旧，投射能力不足，其指管通情网络与电子作战系统仍然落后，也没有足够
的精确导引武器。但是，这些都在快速的改变之中，假如中国能够持续经济发展，它就
有足够的能力来支付改良高科技武器系统的费用。 

探讨台湾高科技战略 

　　台湾拥有的优势在于是一个海岛国家，敌人要占领台湾一定得经过两栖／三栖作战
才能登陆。强大如美国者，要运送超过10万部队进行两栖作战都有相当大的困难，更何
况解放军？因此，台湾的军队必须培养一支高科技部队，具有超强的战力—也就是说每
单位军队的战力，都要比敌人的同等单位战力要高出数倍。战术基本原则就是密切掌握
状况且相互支持，才能够充份运用我方优势，将刚发起的攻势击溃。 

　　当单位战力高时，部队的数量就不需要太多。人员数量少，就可提高每个士兵的待
遇以及训练品质，从而提升士气以及单位战力。这一种高机动、高科技、高战力的部队
，将有如白血球抵御外来细菌的侵略一样，每次一有外敌进来就将它消灭，迫使敌人采
取「逐次用兵」的战略。举以色列的例子来说，他们面对国土接壤的阿拉伯强邻，并没
有将全国要塞化、阵地化！相反的，他们使用机动化的装甲师来提升战力。因为直接与
阿拉伯国家接壤，所以以国采用「以攻为守」的战术，将战场直接带到敌人的后方。因
为他们了解到，以国陆军再庞大也不可能大于阿拉伯部队的总合，所以就从提升单位战
力来着手。 

　　台湾三军战略目标基本上模仿美国，但是因为台湾环境的特殊性，又跟美国不完全
一样。比如说，空军以掌握台湾制空权为最高指导原则；至于陆军就稍微模糊一点，过
去讲究的是反攻大陆，现在则改变为防御台湾。国军过去建军的基本思维，是为应付解
放军的人海战术。在现阶段是不是有必要和解放军较量人海战术，值得商榷。更何况，
解放军也已经扬弃了「小米加步枪」的人民战争思想。 

　　一个军队的战力，是质与量的乘积。假如一味的扩充量而不讲究质的提升，所产生
的边际效益必定极为有限。反过来说，质很高但是量很少，所能够达到的目的以及战力
也是有限的。这些问题不是可以基本算数简单答复的，它牵涉到计画管理、效益评估等
等复杂的问题。 

　　空军与海军是专业性较高的军种。陆军（尤其是步兵）的专业训练要求相对比较低
，这就牵涉到建军的目标与政策。台湾陆军的建军方针，似乎就是准备在陆上与敌人做
消耗战。因此，陆军经常抱怨有人数不足的问题。比如说，宪兵以前有2,0000人，最近
裁为5,000人，多出来的15,000人全数编入陆军，这种观念是沿袭旧时代的大陆军主义
，值得加以讨论。所以说，台湾防卫总体的发展，常常以人力为主，而非以科技或是装
备来取胜。 

　　以日本海上保安厅为例，其功能结合了台湾的保七总队、保三总队以及海岸巡防司
令部。日本海上保安厅的人数，大约是12,000人。台湾的保七、保三以及海岸巡防司令
部所有的人数加起来，大约达到22,000人。这3个单位所拥有的船舰吨位，却是日本海
上保安厅的1／44，所拥有的飞机和直升机数量则是0，根本无法与日本海上保安厅相提
并论。台湾主管海防的人数是日本海上保安厅的2倍，经费预算却只有日本海上保安厅
的1／5。由此可见，台湾在讲求高效率、高科技、高技术时代的时候，还是以落后的人
力为主。 

　　台湾的海防方针讲究人力而非技术与装备的后果，就是「坏人出得去，黑枪进得来
」！也直接影响台湾的社会治安，纳税人付出极大代价。虽然装备比人力花钱，但是我
们应该要看成果。假如能够加强海岸巡防能量，社会的安定与国家的安全都可以获得保
障。台湾是一个海岛，跟其它大陆国家比起来有先天上的优势，由于观念、政策上的错
误，反而丧失这种先天上的优势。 

　　很显然的，以有限的国防资源并无法建立一个高科技、采用机动战法的30万大军。
所以，我们国防建设的目标，首要的就是厘清「台湾的战略到底是什么？」假如不先加
以厘清，台湾的军事建设可能一事无成。假如台湾今天仍然打算使用类似硫磺岛战役的
战术，那么可以使用第二波战术将全岛「要塞化」；假如要打高机动、高科技的战争，
台湾就必须要采用第三波战术，同时配备第三波的武器系统、训练、战术及编制。 

台湾的信息战争能力 

　　战争大致上可分为三个层次：低层的武器；再上去就是使用武器的军队；最后则是
军队所保护的人民与社会。基本上，军队可以反映出社会的素质，但是军人的自主性有
限，部队里的气氛又很保守，所以军队通常不会比它所要保护的社会来得进步。因此假
如台湾的社会没有在信息时代的话，那么台湾的军队也不太可能是在信息时代。 

　　国军现在到底是已经进化成可以执行第三波的科技战争呢？或是仍处于第二波的阶
段？台湾现在应该还处于第二波和第三波之间。有一些地方可能是第二波，有一些可能
是第三波。但是在这种半空中的情况，它的脆弱性反而比较高。比如说像美国这种高度
信息化的国家，它了解到信息战的严重性以及它本身的脆弱之处。而台湾只是一味的想
要推动国家信息化，却完全没有考虑到过度倚赖信息、计算机等自动化的设备，会对国
家安全会造成负面的影响。前一阵子的国民卡，可能就是一个典型信息战争的目标。 


　　例如，人民解放军计算机化程度可能不及台湾。但是因为缺乏计算机，自然也不必
怕计算机病毒或信息战争的攻击。这就有点像不穿鞋的人不会得到香港脚，或是非洲土
著因为营养不良，而不会得到胆固醇过高的毛病一样。相对来说，美国是一个高度信息
化的国家，社会较容易受到信息战的影响，但是优点在于整个社会与军队，较其它国家
了解「什么是信息与计算机」。因此，也知道保护信息资产的重要，更能够利用这些资
产对敌人展开快速而且致命的打击。 

　　台湾的信息化程度介于美国与中国之间，拥有低度使用计算机的部队，多数没有信
息化的单位当然不会了解什么叫信息战争，以及敌人会如何的进行信息攻击。比如说，
台湾的强网系统由一群精英的空军军士官来管理，这些军人会比其它的军事单位更知道
什么叫做「信息战争」。但是，强网系统需要和其它系统做界面整合的工作，假如多数
单位不了解信息战争的型态，可能变成敌方侵入强网系统及情报泄漏的来源。很多台湾
军事相关设施并没有全职的资料安全人员，只有少部份系统管理者经过正式的网络安全
训练，这也是相当严重的隐忧。 

台湾因应信息战争之道 

　　对美国的一些军事分析家而言，信息革命最被担忧的事并非新的技术本身，而是随
着新技术到来的「不对称战术准则」所带给美国的威胁性。举例来说，精确制导武器、
传感器及信息处理的能量，都可以被用来做军事上的跳跃进展。 

　　什么是「不对称战争」？简单的说，就是以弱战强的军事对抗，只要战术及战略正
确，信息时代的小国也可以挑战强国。中国军方既然可以研究「如何以不对称战术击败
美国」，台湾更应该在不对称战术中找出解放军的弱点，同时利用自己的长处、削弱自
己的弱点。比如说，中国的一胎化家庭相当普遍，在经济起飞后可能承受不起战争的重
大伤亡；追求利益的社会风气，使用心理战术应该可以制造有利于台湾的影响；台湾及
西方的信息产业应该多帮助中国建设其银行、股市、通讯、交通等工业，才能充分掌握
可资利用的弱点。为了应付信息战争，台湾的国安会、国防部、情报机构及财政部应该
联合成立一个工作小组，仔细探讨信息战争可能的影响。 

　　除此之外，台湾进行军事改革最重要的目标，应以维持遂行第二次反击 (second 
strike) 的传统战力与信息战力为目标。举例来说，如果台湾部署充分的「备份」电战
及信息系统，将可降低解放军攻击指管通情中心的效果。举例来说，假如60％的系统频
宽即足以供应作业所需，表示解放军就算瘫痪了40％的系统，台湾仍可以执行反击战斗
任务。同时，台湾军方更应充分利用民用无线通讯快速扩张的优势（特别是透过商用太
空通讯设施者），使解放军的通讯阻绝攻击任务难以达成。 

　　台湾应该在水域附近部署一融合多种声纳感应器的侦察监控网，可运用此监控网做
为反制海上、水下与两栖攻击的警示系统。这个由传感器、发射器、网络与计算机构成
的系统，必须能够标定任何威胁台湾水域实体的所在位置。此外，太空、空中、海洋与
陆地的一系列传感器以及相关的处理器、数据库，都能倍数加强武器系统的致命性。建
立此类的信息系统，比起购买执行杀戮的武器系统算是比较经济实惠。 

　　台湾需要建立一个联合军种间的指挥管制中心，用来搜集、处理、传递情报并支持
作战。其执行的任务应增进现有的弹道飞弹防卫与指管通情网络，并逐步发展成为以太
空为基地的系统。当中国逐渐增进其弹道飞弹与巡弋飞弹的威胁时，这些系统的长期发
展就显得格外重要。事实上，便宜又有效的军民通用科技，如遥控无人载具（UAV）与
电子数字照相机，皆可当作有力的军事工具。自从无人侦察机问世后，要发现船舰的踪
迹并不难；机场与地面部队在面临精确导引飞弹时，不太可能避开被毁的厄运。而大多
数解放军的后勤设施与指管中心并未妥善隐藏与强化，极容易受到精确导引弹药的攻击
。想象一下：假如台湾部署无人侦察机，机上有数字照相机、小型的全球定位系统接收
器、配合内建卫星影像与数字地图 (如Power Scene)的精确导引飞弹，将会有多大的吓
阻战力。 

　　随着全球信息基础设施的设立，台湾也应该利用开放的信息系统增进其通讯、导航
、侦察、监视与作战支持的能量，广泛使用全球定位系统与商用卫星通讯。除此之外，
台湾应该强调空中攻击作战与特种部队作战来瘫痪敌方飞弹阵地与机场。如果美国不能
提供台湾实时的卫星信息，台湾应利用无人侦察机甚至高空气球执行侦察、监视的任务
。 

　　目前，台湾并未具备在敌领土上方进行空中监侦的能量，台湾在短期内应该利用商
业卫星影像，例如 Space Imaging的CRSS 系统、Earth Watch的 Quick Bird 系统或是
 Orbital Sciences的OrbView-3与OrbView-4系统。依目前商用卫星的普及和价格的低
廉（约5,000万美元即可购买3公尺解析的卫星影像系统），台湾若不利用来自外层空间
的制高点取得信息，无非是一种自杀行为。 

　　台湾应该在岛上部署大范围的早期预警系统，并加强民防在遭受飞弹攻击后的恢复
能力。简单地说，台湾可能需要将建立被动飞弹防卫的基础设施与民防救灾与应变体系
列为首务，甚至其优先级应高于部署主动飞弹防卫系统。 

　　高科技战争需要一些技术人员做随时的支持，但其所使用的语言可能无法与战斗人
员做直接的沟通。更重要的是，在部队里面的高级指挥官必须了解将信息化的观念，广
泛影响其所属的部队。技术专家需要与战斗人员互相结合，才能够产生高度的打击力。
国防工业也应当充份使用民间的商用信息科技（计算机、传感器、先进的软件、半导体
、人工智能…），与民间高科技优势互相结合，尤其是信息及电子的产能以及处理、制
造计算机病毒等优势。 

　　在国际合作上，美国应可在解放军侵台之际，在不让解放军发现的情况下，借着信
息传递来强化台湾的实力。此「信息强化」将增加台湾自卫的能力，并在问题丛生的台
湾海峡之间，修正军力不平衡的现象。美国可以在未与解放军有直接军事冲突的情况下
，实时提供台湾军方有关解放军部队的信息。美国也可以告知台湾在其射击范围内之敌
目标所在位置，加强台湾反击能量。基于此，台湾应该与美国举行联合军事演习，特别
是在信息战方面。台湾也应尽可能能与日本自卫队合办这类与信息相关的操演。



--
※ 修改:．mfw 于 Jul 23 10:59:36 修改本文．[FROM: bbs.hit.edu.cn]
☆ 来源:．碧海青天 bbs.dlut.edu.cn．[FROM: www-post]
--
※ 转寄:．碧海青天 bbs.dlut.edu.cn．[FROM: bbs.hit.edu.cn]

--
☆ 来源:．哈工大紫丁香 bbs.hit.edu.cn．[FROM: mfw.bbs@rose.dlut.ed]