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发信人: blaster (荒野大镖客), 信区: Green
标  题: 2189名台湾特务在大陆"阵亡" 
发信站: 哈工大紫丁香 (2003年02月04日13:02:04 星期二), 站内信件

根据台湾"国家安全局"统计，1949年至1988年台湾特务在大陆活动最频繁的一段时
间里，共有2189名特工在大陆"阵亡"。这些来自中国各地的情报人员，绝大多数是
20到40岁的年轻人，许多人甚至连名字也没有留下。 

　　国民党自2000年在台湾失去政权后，由于长期主张海峡两岸和平谈判，遭主张
台独的民进党批判"卖台"。为了彰显爱台湾的心，国民党在2002年10月25日台湾光
复节当天举办盛大的"向台湾英雄致敬"活动，破天荒地公布了1949以来由国民党派
遣赴大陆地区从事情报工作"阵亡"的380名特务的姓名，并邀请遗属参加。 

　　国民党公布的380名特务，身份涵盖军人、学生、商人、工人等各行各业，他
们事实上就是当年台湾政府派出的情报工作人员。台湾特务机关分党、政、军3个
系统。1949年蒋介石政权迁台后，将所有情治单位大权集于一身。国民党在中央委
员会设立第二组，负责对大陆情报工作，第二组主任同时兼任军方情报局局长。政
府机关虽设有国家安全局，但首长形同虚设，情报单位真正的指挥权还是在蒋氏父
子身上。经由不断的训练、扩展，数十年来台湾特务人员在大陆从事了许许多多不
为人知的工作。 

"国家安全局"： 
一个有责无权的单位 

　　台湾"国家安全局"成立于1955年3月1日，原隶属国防会议。1967年国防会议撤
销，同时成立国家安全会议，"国家安全局"也随之编入。1993年12月30日，《国家
安全会议组织法》及《国家安全局组织法》经由台湾当局明令公布，"国家安全局
"在1994年1月1日正式法制化。 

　　"国家安全局"是台湾政府最正式、最符合法制的情报机关，犹如美国的CIA，
前苏联的KGB。但是，由于"国安局"受到法令的限制，只负情报搜集任务，不能执
行特务工作，因此"国安局"干员虽然号称遍布全世界，但功能却难以彰显。 

　　事实上，在"国安局"成立之前，绝大部分对大陆情报工作都由军方统筹负责，
之所以成立"国安局"主要是为了符合法治精神，但在朝野对于情报机关权力范围争
论不休的情况下，"国安局"就成了现在这种"有责无权"的怪现象。这不仅使"国安
局"的工作难以开展，而且每当有风吹草动，"国安局"也莫名其妙地成为众矢之的
。例如，美国9.11恐怖袭击事件发生后，"国安局"的情报搜集能力就备受质疑；印
尼巴里岛及菲律宾先后传出的爆炸事件，"国安局"官员也私下坦承，相关的情报搜
集最主要来源是美国CNN电视网，对于如何反恐，甚至如何防范中国大陆运用相同
方式对台进行攻击，国安局只能两手一摊，表明自己只是情报搜集机关，没有能力
执行反恐任务。 

情报局：情报工作的全盛时期 

　　在台湾，"国防部"军事情报局是牌子最老、资格最深的特务机关，自蒋介石政
权迁台以来，军情局一直是对大陆情报工作的主力。军情局的沿革历经特务处、军
统局、保密局、情报局、军事情报局等时期，其中特务处及军统局是国民党政权在
大陆时期的组织。1949年，蒋介石在台北士林芝山岩设立保密局，开始执行对大陆
地区特务工作，工作范围涵盖情报搜集、策反、暗杀、破坏以及对大陆沿海地区进
行袭扰、心战等活动。情报机关自此在台湾站稳了脚跟。 
1954年，台湾当局对情报部门进行整编，将当时已改名为"国防部"第二厅的保密局
再度更名为"国防部情报局"。此后10年是台湾情报局的全盛时期，其工作范围不仅
涵盖大陆地区，甚至台湾内部异议分子、黑道首恶乃至贪官污吏都成为他们的工作
对象。情报局虽编制在"国防部"下，但直接对蒋氏父子负责，局长权力之大即使是
党、政、军首长也需让其三分，这种情况直到1984年爆发闻名中外的"江南案"，蒋
经国惊觉情报局势力庞大难以驾驭，情报局才有了结构性的改变。 

情报首长与黑道大哥联手 
"江南案" 

　　"江南"本名刘宜良，是一位留美作家，1980年代他写了《蒋经国传》，书中多
呈批评，包括蒋经国在苏联流亡时期所写批评蒋介石的文章也被引用。当时的情报
局长汪希苓中将出面与江南谈判，谈判内容是以2万美金为代价，希望他修改书本
内容。江南答应了，但是当情报局陆续寄出1.7万美金时，获知江南又要写《吴国
祯传》、《龙云传》，汪希苓决定制裁江南，并随即联络竹联帮分子陈启礼、吴敦
及董桂森等人前往美国执行暗杀任务。 

　　1985年4月15日，陈启礼等人到江南家开了两枪击毙江南。事情发生以后，蒋
经国受到来自美国的压力，立即逮捕了情报局长汪希苓及陈启礼等人。由于这次的
海外暗杀行动完全由情报局自行主导，事前并未向上峰报告，蒋经国震惊于情报局
胆大妄为之际，也感受到即使由极为信任的心腹接任，通天的权力仍能对权力核心
造成威胁，于是，蒋经国决心整顿情报局，命令当时的台湾参谋总长郝柏村筹划组
织改造，成立"国防部"军事情报局。 

军事情报局： 
对大陆情报工作的主力 

　　根据郝柏村所著《八年参谋总长日记》记载，1985年5月17日，蒋经国召见郝
柏村，首次指示将情报局与"国防部"特情室合并，成立"国防部"军事情报局，直属
参谋本部。同年军情局成立，首任局长由卢光义担任，下设7个处、一个情报研究
中心和一个秘密交通中心，除延续情报局时期对大陆工作之外，主要任务还包括适
时在大陆建立和发展"敌后武力"，对大陆军队进行策反和军事"攻心"，配合台湾军
方的战略性行动。 

　　军情局成立后不到两年，蒋经国随即宣布开放大陆探亲。随着海峡两岸交往日
益增多，军情局改变以往较为激烈的特务工作手段，配合时局制定计划，选派人员
赴大陆以参观、旅游、探亲以及投资办厂等名义，搜集大陆情报，物色工作对象，
发展间谍网络。 

　　由于台湾军情局的间谍绝大多数是军方现役军官，因此不管他们到哪里都无法
取得正式名份，换言之，如果这些间谍在别国境内从事间谍特务活动曝光，那么得
由台湾当局出面才能避免引发国际事件，因此，军情局的间谍是台湾在其它地区隐
藏得最隐蔽的间谍。 

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