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标  题: 两岸直航才是潮流——台商包机始末
发信站: 哈工大紫丁香 (Sun Jan 26 13:47:07 2003) , 转信

　　人民网记者姚小敏、孙立极

　　历经波折的台商春节包机终于成行。此次包机尽管与真正意义上的两岸直航还有距离
，但毕竟是50多年来台湾航班首次飞越大陆，具有历史意义，也为长期低迷的两岸关系抹
上一道亮色。
 
　　让我们把镜头投向过去，翻开台商春节包机背后的曲曲折折。

　　包机直航造福台商

　　随着两岸交往交流的深入，“三通”已经成为岛内民众的普遍呼声，尤其近年，岛内
经济持续衰退，景气低迷，两岸直接“三通”被视为改善台湾经济的“良药”。面对各方
面的压力，台湾当局也表示“三通”是“一定要走的路”，但仍以种种借口拖延。

　　春节将至，数十万在祖国大陆的台商又将重演往年返台“一票难求”的一幕。去年10
月底，国民党籍“立委”章孝严建议台湾当局在农历年时段，专案许可岛内航空器，以定
点、定时、定对象的方式，往返上海、台北接运台商返乡过年，即“包机直航”。

　　“包机直航”案一经提出，立即在岛内引起反响。在台湾“立法院”获得各党派超过
140人的连署。台湾企业界、民航业者对“包机直航”更表达高度意愿。

　　章孝严接受本报记者专访时表示，在大陆的台商都有尽快实现“三通”的迫切要求，
但直接“三通”目前障碍重重，“包机直航”是可以在现有条件下为台商服务的一个好办
法。

　　据悉，每年春节约有30万台商自大陆返台。上海台商必须先从上海飞到香港或澳门，
再转机回台湾，但港、澳到台北的机位只有14万个，约一半台商因订不到机位无法返乡过
年。包机直航不但能解决机位不足的问题，而且由上海直飞台湾，会比现在从港、澳转机
节省3个多小时。

　　岛内舆论认为，“台商在大陆打拼，当局至少应让他们在春节时能简便、安全、快乐
地回乡过年”，“如果当局连‘包机’都不准，那直航也是‘讲假的’”。还有舆论指出
，两岸定点“包机直航”是两岸直航的催化剂，应全力推动。

　　绕道曲航台商何辜

　　在两岸实现直接通航之前，大陆台商及其家属希望春节期间包机直航，返乡过年，是
合情合理的要求，也是一件完全可以办到的事情。但是，“包机直航”触动了台湾当局在
“三通”问题上的敏感神经。

　　11月12日，台湾“陆委会”公布新闻稿，认为“包机直航”也是直航的一种，与整体
直航所遭遇问题并无太大差异，“需对诸多公权力事项进行协商”，“绝不能因为是不定
期的‘包机直航’而降低协商标准。”

　　民进党当局在春节包机问题上节外生枝，使事情变得复杂化。“陆委会”、“交通部
”官员分别站在政治、技术的不同层面各说各话，出尔反尔，引起舆论诸多质疑与抨击。


　　相反，祖国大陆以务实、灵活的态度处理春节包机问题，展现了极大的诚意。大陆方
面表示，只要是真正对台湾工商界有利、对台湾同胞有利的事情，大陆方面都愿意务实推
动，积极促成。我们的希望和合理要求是双向直航，如果台湾方面认为目前实行有一定困
难，我们也愿意听取和考虑台湾方面的要求。

　　11月15日，“陆委会”敲定春节包机大体轮廓；12月5日，台湾“行政院”核定春节包
机案：包机通航期间为2003年1月26日至2月10日；包机来回都需在香港、澳门停降；开放
包机的航点只限于岛内台北、高雄和大陆的上海。而且，台当局把它经常挂在嘴上的“对
等”放在脑后，坚持春节包机排除大陆航空公司参与。

　　包机直航变成了间接单向曲航。岛内舆论批评当局的做法是“嘴上说同意开放，手中
却把条件订得严严密密，让这趟包机既不省时，也不省钱，路途一样遥远”。

　　大陆方面一开始就对“包机直航”采取积极的措施，并提出“直接、双向、互利、互
惠”的基本立场。尽管台湾当局核准的包机方式与原先的包机直航相距甚远，但是祖国大
陆考虑到广大台商切身利益，还是将今年春节包机业务作为个案处理，特事特办。

　　至1月7日，大陆中国民航总局陆续批准台湾“远航”、“华航”等6家航空公司的春节
包机申请案。

　　双向直航潮流呼声

　　台商“春节包机”成行，再次炒热“三通”话题，直航成为两岸互动中最受注目的下
一个里程碑。

　　岛内舆论认为，两岸飞机直航是“三通”中最重的一环。若两岸开放直飞，单单就节
省的机票成本来计算，以上海为飞行目的地为准，目前由台北桃园机场绕经香港再转赴上
海来回机票大约在新台币18000元左右；而若由桃园机场直飞上海，一张来回机票应可节省
约1万元。若再以去年台湾赴大陆旅游的340万人为基准，一年可以节省下来的机票费用就
高达新台币340亿元。

　　舆论指出，更重要的是，飞机直航将大幅缩小两岸人员与货物往来的时间，使两岸经
贸更密切，产业分工更细，对提升台湾产业竞争力会有很大的助益，这也才是两岸直航最
重要的理由。

　　此次台湾六家航空公司从事春节包机，其实并没有多少利润可赚，甚至还有可能赔钱
。尽管如此，各家公司还是十分踊跃，原因就在于它们不在乎眼前的利益得失，而是着眼
于真正实现直航之后的商机。事实上，台湾一些航空公司早已在大陆设立了办事处，并且
与大陆航空公司合作经营港澳转机联营服务。台湾航空业者期盼直航的心情，由此可见一
斑。

　　毋庸讳言，两岸在春节期间实现包机间接直航，对两岸未来的互动关系，包括直航谈
判，具有相当的启示作用。

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※ 来源:．哈工大紫丁香 http://bbs.hit.edu.cn [FROM: 202.118.228.120]