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标 题: 警惕日本 7.1
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警惕日本 7.1
第七章 警惕日本向海外派兵
近年来，中国和亚洲国家人民对日本向海外派兵的警惕性越来越高，对日本
增强防卫力量，突破军事方面的禁区越来越担心。
这绝非空穴来风，无中生有，故作紧张之态，而是日本右翼分子顽固地否认
日本帝国主义的侵华纲领，妄图推翻对日本战争罪犯的正义审判，一味地否定日
本军国主义发动的那场侵略战争性质，逐年增加军事费用，着重在质量上建军，
频繁地举行针对中国、苏联、朝鲜的军事演习，图谋修改法律向海外派兵，为海
湾战争筹措大笔战费，对慰安妇的赔偿极不积极、企图修改日本和平宪法，篡改
历史教科书，谋求政治大国地位。.....这一切，都不能不令人高度警惕！
一、日本的扩军与军事力量
--日本以雄厚的经济基础为依
托，大幅度增加军费加快扩军速度，提
高军队质量，追求军事大国地位，这不
能不引起中国和亚洲各国人民的警惕！
据日本《赤旅报》１９９６年１０月１４日报道：日本军费数额之大，是其
它亚洲国家所无法比拟的。根据伦敦国际战略研究所９日公布的１９９６至１９
９７年版《军事力量对比》年度报告，１９９５年，日本军费为４７２亿美元。
这一数额相当于东盟九国（包括将要加入的国家）军费总和的三倍以上，是中国
（３１７亿美元）的１．５倍以上，约是北朝鲜（５２亿美元）的１０倍。这１
１个国家的军费合起来才与日本相当。
日本军费逐年增加，１９９６年度预算为４８４５５亿日元（１美元约合１
１０日元）。从绝对数额来看，根据《军事力量对比》年度报告，１９９５年度
日本军费仅次于美国和俄罗斯，位居世界第三。１９９３至１９９４年版的该年
度报告曾显示日本位居第二。
日本政府已决定实施中期防卫力量整备计划，从１９９６年度开始，５年间
拨款２５万亿日元，大幅度扩充军备，今后军费将日益扩大。
自卫队作为美国战斗力量的"补充部队"，一直在不断扩大。即使从主要装备
来看，日本已经拥有了１００架以苏联潜水艇为目标的Ｐ３Ｃ反潜预警机，并在
美国的要求下，以每架５５０亿日元引进了四架预警与控制飞机，具备了补充美
国战略的最新式武器。根据今年开始实施的中期防卫力量整备计划，日本将更新
保护美国航空母舰的护卫舰，大量引进与美国联合研制的E２战斗机，扩充直升
机预警系统，提高"爱国者"导弹的性能。
日本对驻日美军的负担增加也很明显。根据美国国会的一份调查报告，日本
在土地租赁、征用当地劳动力以及设施建设等方面，为驻日美军付出的开支（美
国方面称"直接援助"）１９９５年度为３３亿美元，相当于德国的５５倍，英国
的８３倍。而且，各国都在减少自身的负担，唯有日本在增加。
经过战后四期防卫力量发展计划的建设和发展，日军的体制已基本定型，已
发展成为约３０万人的高质量军队：陆军１８万人，５个军部，１３个步兵师，
３个特种兵旅，８个防空导弹群，６个航空队，坦克９９０辆，飞机４８０架。
海军：４个护卫队群，２个扫雷队群，２个潜水艇群，７个航空群，５个地
方队，舰艇２００艘，２４．７万吨，飞机３５０架。
空军：１４个战斗飞行队，１个侦察机航空队，２个运输机飞行队，７个防
空导弹群，３１个航空管制警戒队，飞机９２０架。
我国日本问题专家童心在《日本军事大国倾向》一文中，对日本自卫队的质
量作过如下精辟分析：日本战败后制定的"和平宪法"明确规定，日本"不保持陆海
空军及其他战争力量"。尽管如此，日本"自卫队"经过４０余年的发展，已成为一
支装备精良，训练有素的军队，是亚太地区除美、俄之外现代化水平最高的一支
武装力量。目前日军总兵力约３０万人，规模虽不庞大，但编制精干，军官和专
业技术骨干比例较高，是一支适合迅速扩充的基干型军事力量。在常规武器方面
已达到世界一流水平。陆军装备的９０式坦克在火力、机动性及自动化程度等方
面均列世界各国主战坦克之首。海军"宙斯盾"级驱逐舰总吨位达７２００吨，装
备世界最先进的"宙斯盾"舰载导弹系统。空军拥有E-１５战斗机２００多架，
数量仅次于美国。九十年代以来，日本加快了军备发展的步伐，特别是以使军队
应付多元化威胁、执行多重任务为目标加速质量建军。根据１９９６年至２００
０年５年军备发展计划。到下世纪初期，高技术兵痞的比例明显增加。陆军主要
装备的自行化比例，部队的火力、机动能力将有新的提高；海军将拥有４个以"宙
斯盾"级驱逐舰为主力的８·８舰队（即由８艘驱逐舰和８架直升机组成的舰队），
其作战能力将居世界同类驱逐舰编队之首。同时，海军舰艇将进一步向大型化、
导弹化、隐形化方向发展；空军将在继续保持E-１５战斗机数量优势的同时，
装备日美共同研制的E-２型战斗机，该机性能超过了E-１６战斗机，将成为
日本空军的主力机种之一。同时还将陆续引进空中加油机、新型运输机、大型运
输舰，提高兵力的远距离投送能力；发射自己的侦察卫星，更新Ｃ３Ｉ系统，完
善后勤建设，提高综合作战９９第七章警惕日本向海外派兵能力和快速反应能力。
上述目标实现后，日本的军事力量将大大增强，其对亚太发展中国家的军事优势
将更加明显。日本在加强军事力量建设的同时，还大肆宣扬"中国威胁论"，不断
渲染别国的军事威胁，强调自身所受威胁的多元化，赋予军队除国防以外的多种
任务，利用一切可乘之机积极向海外派兵，极力扩大在国际上的军事影响，强化
日美军事同盟，扩大日美军事合作范围，以日美安保体制为掩护提高自身的战略
威慑力，争夺在亚太安全事务中的主导权。种种迹象表明，面向即将到来的２１
世纪，日本将把军事力量作为推行国家战略的主要手段之一，把发展军事力量作
为提高综合国力的重要内容，使长期以来以抵御侵略为主要任务的"内向型"军队
向更多参与国际事务的"外向型"军队转变。
更令人警惕的是日本以雄厚的经济基础为依托，今后将更加快扩军速度，提
高军队质量。１９９６年版日本《防卫白皮书》就是明显的例证。童心以《日本
军事力量的发展值得注意》为题，为中国和亚洲各国人民敲响警钟：日本政府正
式发表的１９９６年版《防卫白皮书》是自１９７０年以来的第２２期。与往年
所不同的是，新版白皮书在书名后首次增加了"面向新时代"这一醒目的副标题。
在前言中强调"自卫队迎来了新的时代"，给人一种很强的时代感。从文字内容上
看，它以去年１１月出台的新《防卫计划大纲》和今年４月日美首脑签署的《日
美安全保障联合宣言》为基础，全面阐述了新时期日本的防卫政策和军队建设指
导方针。若站在分析新时期日本军事战略调整和军事力量发展趋势的高度来研究
白皮书，就不难发现书中许多值得思考、甚至令人感到怀疑和警惕的东西。
童心令人信服地指出，日本在冷战结束后，正以中国、朝鲜、俄罗斯的"威胁
"为借口，继续增强防卫力量。
白皮书对亚太地区形势和日本周边安全环境的分析判断是，冷战结束后，亚
太地区虽保持相对稳定，但仍存在许多不稳定因素，地区内许多国家"致力于军备
扩张和军队现代化"，特别是"北朝鲜开发核武器的危险依然存在，并正在研究远
程导弹，是影响日本及亚太地区安全的重大不稳定因素"。关于俄罗斯，白皮书虽
未使用是"日本安全的潜在威胁"或"地区安全的不稳定因素"等提法，但仍指出，
鉴于俄罗斯未来政治、经济形势仍不明朗，对俄军事动向应继续予以"关注"。值
得我们注意的是，白皮书对中国军事动向的论述较以往明显增多，其篇幅由去年
的４页增至７页。白皮书强调，对中国核武器及海空军力量的发展，海洋活动范
围的扩大，在台湾海峡举行军事演习而"导致该地区局势紧张"等军事动向，日应
予以"关注"。
上述论述似乎在告诉人们，即使在冷战结束、世界不断趋向缓和的今天，日
本仍处在一个不安全的环境中，日本不仅要对付朝鲜半岛发生危机时的紧急事态，
还要警惕中国和俄罗斯的军事动向，随时准备应付来自各方的威胁。但实际上，
在日本军队日益现代化、日美军事同盟不断得到加强和巩固的今天，无论是俄罗
斯、朝鲜，还是中国，有谁能构成对日本的军事威胁呢？然而为什么日本在其它
国家的军事动向上大作文章呢，答案只有一个，这就是，日本在国际形势不断缓
和、世界主要军事国家纷纷裁军的新形势下，仍在不断寻找新的依据和借口来继
续加强军事力量，追求军事大国的地位。
面对周边的不稳定形势和许多令人"关注"的国家，白皮书强调，为防止"成为
力量真空"，日本要继续增强军事力量。
A突破禁区成为军费大国
日本早从１９８７财政年度财政预算，就废除了防卫费占国民生产总值１％
的上限。这个上限是三木内阁在１９７６年１１月的内阁会议上决定的，但中曾
根内阁却于１９８７年１月召开内阁会议，决定了新的防卫费基准，把不超过防
卫费国民生产总值（ＧＮＰ）１％这个定量限制，改成了表明"总额方式"。
这个撤掉防卫费定量性限制的行动，是日本决定加快建军速度的最突出、最
有长远意义的行动，引起国内外舆论的强烈反响，惊呼日本在军事上有了第一次
突破，就会有第二次、第三次乃至无数突破。
因这个防卫费不超过国民生产总值１％的上限在日本非同小可，被视为约束
日本扩军的象征。其后的大平、铃木内阁又将其作为日本不当军事大国、不给亚
洲以威胁感的标志。
因此日本当局的这一重要举措引起日本在野党的强烈反对，亚洲国家也纷纷
表示极大的不安和警惕，使日本首相向东南亚国家郑重做出的"日本不当军事大国
"的诺言的分量已大大减轻，使人们觉得日本人不可信了。
果不其然，日本军费在开了这个口子后，每年以２-３％的增长率上涨，从１
９８７年度３２４亿美元，增加到１９９４年度的４５９亿美元，１９９５年度
增至４７２亿美元，１９９６年度更增至４８４亿美元。军费总额仅次于美国，
为世界第二；若按军人人均军费计算，则日本名列世界第一，为１８．９万美元，
为适应要做政治大国的需要，日本重点加强海军建设，把海军武器装备的高技术
化摆在极其重要的战略地位。为此，优先向海军拨款。日本海上自卫队１９９１
度的预算为７９亿美元，１９９２年度增至近９０亿美元，１９９４年度为１０
０亿美元，９０年代未将达到１８０亿美元。与此同时，正加快海军舰艇和武器
装备的更新换代，并使之高技术化。
现在，日本海上自卫队已成为亚洲地区作战能力最强的一支海军，拥有世界
上最先进的武器装备系统和亚洲最大规模的驱逐舰队，其扫雷能力居世界第一位，
反潜能力仅次于美国和俄国，早已超过了保卫日本自身的需要，却还在大幅度增
加军费，这在世界普遍裁军的形势下，不能不引起世界人民的高度警惕。
A日本右翼的扩军叫嚣
日本右翼分子对日本自卫队目前的现状仍不太满意，他们主张日本迅速扩军
备战，甚至发展核武装，以便利用强大的军事力量去攫娶争夺各种利益，使自己
的力量超出自卫的范围而成为进攻的手段。日本的右翼正是在这个问题上大做文
章，竭力主张日本成为军事大国。在这方面，清水几太郎教授提出了非常完整的
理论和实施方案。
清水教授认为，作为最必要的第一步，日本必须"创建新的国军"去取代迄今
的自卫队。他特别强调日本要"新建一支航空母舰部队"以"保卫我国这样的经济大
国"。
他写道："为了日本作为国家而拥有真正的防卫力量，把自卫队变成真正意义
上的国军，我们应当做什么？自卫队必须进行根本的变革。与其说是改善自卫队，
不如说是创建新的国军。"清水教授提出："像我国这样的经济大国，始终要靠由
美国纳税人出钱建立的军队来保卫，这是不正常的。如今，在美国国内，剧烈的
反日感情乃至厌恶日本的感情正在高涨，这也是有其原因的。美国人民难以理解，
他们负担着高额税金保卫中东等地，究竟是谁受益最多？能源９９％依赖海外的
日本乃是最大的受益者，这一点是无庸置疑的确凿事实。如果中东的石油停止了，
那么，即使不进行武装进攻，日本也将立即崩溃。
"不仅中东地区的稳定靠美军来维护，而且连我国本身为免遭进攻也要靠美军
来保卫。但是，另一方面，日本却倾盆大雨地向美国出口气车、家用电平等商品，
造成了美国国内的失业--美国人民就是这样看待我们的。厌恶日本的感情，从他
们的逻辑来说，实在是理所当然的。
"经济大国日本首先必须拥有在同美军协调的基础上能够靠自己的力量保卫本
国的防卫力量。而且，要为致力于提高西方阵营的战力、世界的安定而作出某种
贡献。要能够在盟国提出要求时派遣航空母舰舰队到那个海域去。与美军之间，
也可以采取分担巡逻区域的办法。这是如今业已成了大国日本对世界当然要做的
事情。
"具体地说，可以考虑拥有两支与美国第旗舰队的航空母舰部队相同规模的航
空母舰部队，一支用以保卫北太平洋，另一支则用于印度洋到南中国海的巡逻。
"请注意：这里清水教授提出，一支航空母舰舰队要用于"印度洋到南中国海的巡
逻"。
为了大力增强日本军事力量，清水教授还发表了建立国军的方案，即《日本
应该拥有的防卫力量》的建议，其全文如下：A《日本应该拥有的防卫力量》日本
必须紧急地开展增强防卫力量的工作。
创设攻击兵力
一、改变核政治。拥有核武器的四种选择：（１）实行独自的核武装；（２）
采取西德方式；（３）拥有核武装的美国陆军新驻扎在日本；（４）宣告许可美
军把核武器带进日本。采用这四种政策中的任何一种都是可能的。二、创设航空
母舰舰队。以四艘攻击型航空母舰为中心，由巡逻舰、驱逐舰、潜 水舰等１００
艘舰只组成，拥有战斗机、攻击机、反潜巡逻机等约１０００架。
加强海上防卫力量
一、在水面舰艇上装备对空导弹（目前装备了三艘）。
二、装备地对舰导弹。
三、配备小型护卫舰作为对付敌舰的部队。
四、配备水中固定的潜水舰探测系统。
五、贮存封锁海峡用的水雷。
六、增强扫雷部队（目前有４０艘扫雷舰）。
七、为了给舰队护航，把护卫队群增强到１７个（目前是四个）。
八、增加反潜巡逻机、反潜直升机（目前有巡逻机１３２架、直升机５９架）。
加强航空防卫力量
一、雷达站地下化。
二、在雷达站周围配备对空武器。
三、新设十个移动式雷达队。
四、把预警机增加到３０架（现在为４架）。
五、配备E１５截击战斗机３５０架（现在为老战斗机２３０架）。
六、配备战术战斗轰炸机３００架（现在没有）。
七、在航空基地配备对空火器。
八、加强民用机场的跑道。
九、把对空导弹增加到５４０座、１５个群（现在为２１６座。
６个群）。
十、把陆上自卫队的野战用防空导弹增加到１５个群（现在为７个群）。
十一、为了从空中保护运输舰队，在南方航路上的各座岛上建立雷达站。
十二、把侦察机增加到８０架（现在１４架）。
十三、发射侦察卫星（现在没有）。
十四、把运输机增加到１００架（现在是４０架）。
加强陆上防卫力量
一、增加反坦克导弹。
二、引进武装直升机（现在仅仅是作为试验用）。
三、每一个师配备坦克２００辆到３００辆（现在定额为４８辆）。
四、增强对空火力（现在是一个师配备高射机关炮６门）。
五、为北海道的师配备装甲运兵车３００辆（现在为十数辆）。
六、使火炮现代化（现在使用的火炮与世界水平相比，落后一代甚至两代）。
七、在北海道贮存增援部队用装备（现在没有）。
八、对师进行根本的改革。
加强总体防卫力量
一、确立紧急状态体制。
二、确立国家总动员体制。
三、确立民间防卫体制。
四、加强情报的统一综合利用功能。
五、提高后方补给能力。
六、加强兵痞的研究开发。
清水几太郎更进一步主张日本实施核武装。清水几郎特别在日本核武装问题
上，竟然向战后日本社会舆论之"禁区"挑战。
他主张废除日本迄今执行的"非核三原则"。他说："我国，迄今为止的核政策
是非核三原则，即所谓'不拥有、不制造、不运进'核武器。由于订有《原子能基
本法》、《防止核扩散条约》等文件，即使在法律上，我国也被禁止拥有独自的
核武器。但是，法律当然要根据情况发生变化而改变。""必须改变非核三原则等
禁止我国拥有核威慑力量的政策与法律。"清水教授认为，在核武器问题上，日本
可以仿效西德的做法。他说："在考虑日本的核政策时，西德的做法可资参考。
西德首先是承认拥有核武器的美军驻扎。西德并非一切都交给驻留的美军去
办。现在，西德国防军拥有许多核武器运载手段。只是，其核弹头由美国拥有和
管理，西德不能单凭自己的意志使用核弹头。能发射和运载这些核弹头的西德军
队中的有关部队，一旦有事，就得提供给北约军队指挥。一旦美军提供了核弹头，
发射命令也将由北约军队司令（美国军人）下达。"但是，清水教授的真意是日本
拥有独自的核武装，犹如法国那样。
他说："第一是实行独自的核武装。这就是法国、中国等国家的做法。在技术
等方面，日本已经可能制造与美苏所拥有的洲际导弹相同水平的东西了。"清水教
授竭力宣扬核威慑力量之功用。他写道："许多国家虽然已经拥有核武器，但是，
它们都知道使用核武器会有招致自身毁灭的危险，所以不轻易使用。尽管不使用，
而拥有核武器，就能够对不拥有核武器的国家造成巨大的威胁。像日本这样，不
拥有核武器只是一个胆小怕事的国家，在那些拥有核武器的国家看来，是最容易
打垮的国家。向日本施加政治压力，就好比扭拧婴儿的胳膊一样。
"核武器是重要的。如果我们拥有作为人类第一个受原子弹灾害的国家的特权，
那么，这个特权就是，正是日本可以首先制造和拥有核武器。没有比《禁止核扩
散条约》更露骨地表明核武器拥有国的利己主义的东西了。日本缔结这个条约，
除了说明日本的软弱外，并不对世界和平有所贡献。"作为鼓吹"核武装论"的一个
根据，清水教授着重宣传日本如今进入了"新的战后"，必须对一切都有新的看法。
他说："保卫日本"有种种方法、手段可以利用，而说到底，就需要警察和军队。
但是，军队在日本这个充满自由和平等的国家里，却比谁都严重地被剥夺了自由
和平等"。在这里，清水教授为今天的日本军队没有战争年代的那种"自由"而鸣不
平了！
A日本扩军，令世人不安
９６年１０月１８日《新华每日电讯》发表达君题为《威胁来自"威胁论"的
鼓吹者》的述评文章。文章指出：近年来，日本一些势力对鼓吹"中国威胁论"特
别卖劲。
今年的日本防卫白皮书比以往更加突出地强调所谓"中国威胁"，并首次提出，
中国"推进核战力和海空军力量的现代化，扩大在海洋的活动范围，在台湾周围
进行军事演习，从而导致台湾海峡局势紧张等，对这一动向必须注意"。前不久，
日本国际关系论坛递交给桥本首相的一份报告称："种种迹象表明，中国在谋求超
级大国地位和霸权，这是危险的。"对中国过去进行的有限核试验，也是日本嚷得
最凶，与它对美国等国进行的核试验的态度形成巨大的反差。
人们不会忘记，日本在近代史上，一直是亚洲国家的最大威胁。明治维新以
后的７０多年里，日本对外发动和参与了１４场侵略战争，其中１０场是针对中
国的。日本把它的军队开到中国和亚洲其他国家的领土上，烧、杀、淫、掠，无
恶不作，犯下的罪行罄竹难书。今天，日本把曾经遭受它欺凌的中国说成是威胁，
这是别有用心。
战后，日本并未象德国那样痛痛快快地承认史实，进行认真的反剩半个世纪
以来，日本总有那么一些势力一有机会便替战犯和侵略罪行翻案。在去年二战结
束５０周年之际，日本本应对历史认识来一番彻底的清理，同过去的顽固态度划
清界限，可是日本交出的却是一份令人失望的答卷。今年７月底日本首相桥本龙
太郎步１１年前一位首相的后尘，参拜了供奉有甲级战犯亡灵的靖国神社。在此
前后，日本政府还纵容右翼分子登上中国固有领土钓鱼岛及其附属岛屿。这些活
动一方面表明日本军国主义势力在抬头，同时也表明经济上崛起的日本又犯战前
的毛病，不把别国人民的感情和别国的主权放在眼里了。
这些年来，日本相继打破了一个个确保日本走和平发展道路的禁区。如宪法
不允许日本拥有军队，而日本却以"自卫队"的方式建立起名副其实的现代化军队。
这个军队今天拥有世界上先进的常规武器。
日本海上自卫队新型舰艇很多，普遍装有新式武器，其潜水艇是适合远洋作
战的最高性能潜艇。日本从１９８８年起着手建造宙斯盾驱逐舰，它完全可以与
美国最先进的舰艇相匹敌。日本军方还有人主张日本要拥有自己的航空母舰。陆
上自卫队的国产装备的性能也已达到了世界先进水平。航空自卫队拥有１８５架
世界上先进的美制E-１５战斗机，并计划近期增加到２２３架；日本还拥有世
界上先进的"爱国者"导弹，航空自卫队的６个防空导弹大队的２４个中队已经配
备了１２０部"爱国者"地对空导弹发射装置。
事情明摆着：日本一面信誓旦旦地说它"决不做军事大国"，一面扎扎实实地
发展军事力量。据伦敦国际战略研究所今年１０月９日公布的一份报告说，１９
９５年度日本的军费达５０２亿美元，在世界上居第三位。这一数额相当于东盟
７国和将要加入东盟的两个国家军费总和的３倍以上。日本不惜重金进口世界上
性能最好的武器，它在这方面的开销也使其步入世界大国的行列。
８０年代以来，日本还打破了防卫费不能超过当年国民生产总值百分之一、
日本不能向海外派兵等禁区。今年日美两国首脑签署《日美安保联合宣言》，将
日美军事合作范围从《日美安保条约》规定的"保障日本安全"扩展到了包括中国
在内的"整个亚太地区"。为此，日本正致力于打破宪法中关于日本不能行使"集体
自卫权"的规定。
日本的上述动向给亚洲地区形势注入了不安因素。有着侵略前科的日本今后
将走什么样的道路，已引起世界人民，特别是亚洲各国人民的普遍担心。
与日本相比较，中国的国防开支大大低于日本。日本跟在美国后边说中国国
防费用增长速度如何惊人，这是在蛊惑人心。
在近代史上，中华民族曾经饱受列强的侵略、压迫和掠夺。新中国成立以后，
无比珍视来之不易的和平局面，并且力主尊重各国主权，努力维护发展中国家利
益。今天，中国经济与过去相比虽然取得了一些进步，但１２亿人口平均下来，
人均收入还很低。消除贫困，提高人民生活水平，仍是我们的一项繁重任务。中
国的现代化建设需要几代人的努力，才有可能达到中等发达国家的水平。为此，
中国需要长期的和平国际环境。
事实已经证明并将继续证明，中国是倡导、维护亚太地区以及世界和平的一
支重要力量。"谋求超级大国地位和霸权"的不是中国，恰恰是步美国后尘的日本；
所谓"威胁"，正是来自鼓吹"中国威胁论"的日本及其盟友美国。日本这样做的目
的，就是想要转移国际社会的视线，使各国放松对它的警惕，以便它悄悄地实现
梦寐以求的政治大国和军事大国的目标。
韩国《朝鲜日报》１０月１４日发表汉城大学教授张达重题为《日本仍没有
放弃扩张的野心》文章，文章指出：冷战结束后，日本的外交政策成为亚洲太平
洋地区国家最关心的问题之一。日本是顺应时代潮流走相互依存的"共生"道路，
还是同时代潮流倒行逆施追求符合自己的经济力量的政治和军事霸权，对于这一
地区国家来说不能不说是一个非常关键问题。从历史上看，亚洲的和平只有在日
本将其外交课题同时代潮流相统一的条件下才有可能实现。
当然还很难断定现在日本是在施行同时代潮流倒行逆施的外交路线，但我们
之所以对日本的动向如此不安，是因为一直对日本不正确的外交选择进行遏制的
制度和政治基础正在逐渐崩溃。
日本最大的政党自民党把对独岛、钓鱼岛和北方四岛的领土主张写人选举公
约之中，同时也提出了参拜靖国神社一事。在冷战时期的８０年代末期还无法想
象这些问题竟然能够写入政治公约，这就是日本国内政治的潮流。
无庸讳言，近来的外交政策是引起日本国内舆论向两极化方向发展的最重要
的政治问题，同时也是促使保守势力同革新势力继续对立的核心问题。保守势力
和革新势力之间的对立，在冷战体制下是围绕着日本行使何种国际作用问题的对
立。但随着冷战的结束，这种对立轴心崩溃了。换句话说，现在以遏制日本政治
的保守右倾化的社会党和工会为代表的革新势力实际上已经解体，因此日本此次
选举带有"保守"同"保安"对立的色彩，具体地说就是桥本龙太郎的自民党同小泽
一郎的新进党之间的对立。
当然也并不是不存在第三级，日本人希望民主党能够成为代表进步势力的政
党，重要的是民主党对美日安全体制采取否定的立常同日本政治的保安化倾向一
起令我们不安的还有，遏制日本走向军事大国化在制度上的保证正在名存实亡，
而军费开支则逐步增强。四个非正式的遏制因素：无核三原则、禁止出口武器、
防卫开支保持在国民生产总值的１％以内和禁止自卫队向海外派兵实际上都已经
遭到破坏。在这种情况下，日本在北方同俄罗斯在北方领土问题上，在南方同中
国在钓鱼岛问题上展开了领土纠纷。同时，日本不仅不对过去进行清算，还把参
拜靖国神社写入选举公约，这更加强了周边国家的警戒和不安。在战后４０年时
间里，德国共支付了８６４亿马克（约合５６０亿美元）的赔偿金，而日本只支
付了２５００亿日元（约合２２亿美元）。因此，在外交政策上，日本不要大谈
什么领土问题和参拜靖国神社，而应该把精力更多地放在清算过去和战后赔偿问
题上。
纵观过去１００多年间日本的外交政策，可以说都是从极端走向极端。１９
世纪的"脱亚入欧"政策到本世纪３０年代换成了"大东亚共荣圈"和侵略战争，而
战后则以建立试图成为西方一员的美日同盟体制的姿态而出现。
现在，对日本右翼政治势力领土扩张的动向进行道德上的说服作用十分有限，
对这种动向进行政治和制度上的遏制的基础正在崩溃，我们应该通过国际上的压
力防止日本走向极端。
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