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发信人: hugemouse (LION), 信区: Green
标  题: 日本扩军备战劲头十足
发信站: 哈工大紫丁香 (2001年09月28日13:25:45 星期五), 站内信件

8月以来，伴着修改历史教科书和参拜靖国神社的右倾逆流，日本在扩军备战的道路上亦
是动作不断：8月17日，日本防卫厅决定着手全面重新研究包括自卫队编制体制和装备体
系在内的“防卫力量应循方向”的方针，并计划在明、后两年建造两艘具有很强反导能
力的宙斯盾舰。8月18日，日本政府决定，将解除自卫队参加联合国维持和平部队主体业
务的冻结，同时放宽自卫队参加维和部队时武器使用的限制；8月29日，日本把能够发射
四吨重的卫星和H2A型火箭从种子岛航天中心发射成功；9月2日，日本陆上自卫队在静冈
县东富士演习场举行了规模庞大的综合火力演习，仅弹药的费用就达5亿日元；9月3日，
日本决定对已执行6年的防卫计划大纲进行了修改……上述举动表明，进入新世纪后，在
政治右倾化的影响下，日本为实现“政治大国”的愿望，已把强化军事力量当作了不二
法门。
酝酿修宪为自卫队“松绑”
日本的现行宪法，是第二次世界大战结束后，同盟国在美国的主导下制定并施行的。其
第九条的主要内容包括：禁止发动战争，不得利用武力进行威吓、不得拥有一切常规部
队，并规定放弃行使武力包括集体自卫权等，从而使日本军事力量的发展受到了较大限
制。对此，日本国内的一些势力，包括不少政要一直耿耿于怀，欲改之而后快。今年4月
，小泉就任首相后就公开表示，现行宪法是二战后战胜国强加给日本的产物，对于一个
大国而言，不得拥有一切常规部队和放弃行使武力的条文，是一种耻辱，因此，必须修
改宪法中的有关内容。与此同时，他还指示政府有关省厅应从各个角度研究这一问题。

其实，为突破宪法某些条文的限制，进而为自卫队的“大发展”创造有利条件，日本早
就实施了一系列给自卫队“松绑”的计划。
———1987年，自民党内以龟井静香为首的“国家基本问题同志会”，提出 “修改防卫
费不超过国民生产总值1％的限制，以适应自卫队的现代化改编和扩充军备的需要”。这
一提议与当时的日本政府不谋而合，当即被采纳。从此，日本的军费年度开支，一直保
持在400亿美元以上，最高时曾达500亿美元，稳居世界第二。
———1992年6月，日本议会在141名议员缺席的情况下，强行通过了《联合国维护和平
活动合作法》，即向海外“派兵法”，从而正式突破了“不向海外派兵”的限制。近年
来，日本向海外派兵达2200多人。
———1997年，日本与美国发表新的“日美防卫合作指针”，企图使日本以军事手段干
预亚太地区事务合法化。
———1998年，日本政府出笼“自卫队法修正案”等三项法案，再次违反宪法，使自卫
队可以携带武器赴海外执行任务。
———1999年，新的日美防卫合作指针发表，相关法案竟悍然把包括中国在内的“周边
事态”纳入其军事干涉范围之内。
———2001年8月18日，日本政府作出决定，将1992年通过的《联合国维护和平活动合作
法》中，自卫队不能参与监督停战或收缴武装势力放弃武器等维和部队的主体业务的规
定予以取消。这意味着自卫队可以随意参加任何形式的维和行动，并放宽了自卫队参加
维和部队时武器使用的限制。
众所周知，日本自卫队的实力，尤其是在常规武器的质量方面，早已接近美军的水平，
居世界前列。按理说，日本政府应该知足了。那么为什么还要坚持修宪呢？原因只有一
个，那就是要摆脱“和平宪法”的束缚，名正言顺地扩军备战，以尽早成为一个军事大
国。在他们看来，只有这样，日本才能真正成为一个名副其实的政治大国。
调整战略促自卫队“转型”
日本作为一个第二次世界大战的战败国，按照其“和平宪法”，应该实行“ 立足本土，
专守防卫”的政策，但随着经济的复苏和强大，特别是90年代以来，日本为谋求政治大
国的地位，开始对防卫政策和军事战略进行紧锣密鼓的调整，其最显著的特点就是使军
事战略的进攻性更加凸显，具体表现在：
一是强调“多元化威胁”，要努力建立全方位“防御体系”。在对安全环境的总体判断
上，强调前苏联武力入侵和全球性武装冲突等传统意义上的威胁正在被种族冲突、宗教
、领土纷争和武器扩散等新的“多元化”威胁所取代，国际形势更趋复杂，日本应采取
更加主动的行动以应对这些挑战。
二是推行联盟战略，建立“地区干涉型”的日美军事关系，与美国联手应对包括台湾海
峡在内的“周边事态”。改变日美在军事领域的传统关系，由配合美军维护自身安全升
级为协同美国远东军事行动，赋予自卫队“为创造更加稳定的安全环境作贡献”的新使
命，使其得以公开涉足地区和国际安全事务。
三是扩大自卫队的职能范围，使其由“内向型”防卫向“外向型”进攻转变。重新阐释
“专守防卫”政策，“自卫”时机由遭敌入侵后提前到“受到威胁时 ”，“自卫”限度
由“最小必要限度”变为“适当处置”，“自卫”范围由本土扩至周边。其最新的动向
之一，就是日本政府决定提前两年于2003年大幅度修改 1995年出台的“防卫计划大纲”
。针对所谓朝鲜半岛形势和台湾海峡的不稳定性，将战略重心南移，把自卫队的部队配
置转移到九州和冲绳等南部地区。同时积极参与TMD计划等。
由上可以看出，战后日本“专守防卫”的军事政策已让位于“海外防卫”，愈来愈呈现
出积极主动进攻的特点和态势。
强行立法送自卫队“出门”
按日本“和平宪法”规定，日本不得拥有“集体自卫权”。也就是说，其自卫队不允许
与别国一起在海外行使武力，而应专司“守土”之责。但随着军事实力的膨胀，特别是
想通过为“国际和平”作贡献以捞取当“政治大国”的资本，日本近年来绞尽脑汁设法
送自卫队走出国门，并将重点放在了参与海外“维和” 上。
———1991年4月，日本政府和执政的自民党首脑召开联席会议，决定向海湾地区派遣海
上自卫队扫雷艇，为打破向海外派兵禁区迈出了决定性的一步。
———1992年6月，日本议会在141名议员缺席的情况下，强行通过了《联合国维护和平
活动合作法》，即向海外“派兵法”，从而正式突破了“不向海外派兵”的限制。近年
来，日本向海外派兵达2200多人。
———1998年，日本政府出笼“自卫队法修正案”等三项法案，再次违反宪法，使自卫
队可以携带武器赴海外执行任务。
———2001年8月18日，日本政府作出决定，将1992年通过的《联合国维护和平活动合作
法》中，自卫队不能参与监督停战或收缴武装势力放弃武器等维和部队的主体业务的规
定予以取消。这意味着自卫队可以随意参加任何形式的维和行动，并放宽了自卫队参加
维和部队时武器使用的限制。
从日本政府决定解除关于日本自卫队参加联合国维持和平部队主体业务的冻结，放宽自
卫队参加维和时使用武器的限制，修改自卫队参加维和活动的5项原则等，不难看出，为
了给自己的“政治大国”梦想附上一份“保险单”，今后日本自卫队会在“维和”的名
义下，更加频繁地出现在世界各热点地区。
加大投入壮自卫队“筋骨”
2000年12月15日，日本政府正式出台了2001～2005年度中期防卫力量整备计划。规定到
2005年底，日本的陆、海、空自卫队人数为16．6万人。除海上自卫队裁减一个地方护卫
舰队外，陆上自卫队将改编五个师团和一个混合团，其中将北海道的一个师团缩编为一
个旅团，但将四国的一个混合团升格为旅团，以对付来自朝鲜的‘军事威胁’。改编后
加强的师团将提高应急作战能力。新建反恐怖部队，加强对核武器、生化武器的探测、
防护、排除污染等能力。
在武器装备方面，根据新的整备计划，日本计划未来5年内，为陆海空自卫队添购的主要
装备包括：陆上自卫队，战车91辆、火炮47门、多发装火箭系统9辆、装甲车129辆、战
斗直升机10架、运输用直升机7架、地对空鹰式导弹改良用装备 1／4群；新地对空中程
导弹“1＋1／4”群；海上自卫队：护卫舰5艘（包括两艘可让3架直升机同时起降的航母
型甲板护卫舰）、潜艇5艘、其他船舰15艘、巡逻警戒直升机39架、新型扫雷和运输用直
升机2架；航空自卫队，F－15战斗机改良型12架、支援战斗机（F－2）47架、运输用直
升机12架、空中加油机4架等。
有资料显示，与同属岛国的英国相比，日本目前拥有3倍于英国的坦克，2倍于英国的战
舰。日本的核战术研究与开发水平早已处于世界前列，只要日本政府下令，随时可成为
核俱乐部成员。在耗资2240亿美元的国防预算中，日本计划在 5年内生产高性能作战飞
机、建造万吨以上超大型舰船、购买高性能的空中预警机和远程侦察机、发射侦察卫星
等。可以预见，未来日本的军事力量必将大大超过周边国家，甚至成为亚洲地区的龙头
老大。

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                         故国虽大  好战必亡
                         天下虽安  忘战必危

我是一只大老鼠

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