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发信人: ersy (Green Mouse), 信区: Green
标  题: "有事三法案"——整军备战"保护伞"
发信站: 哈工大紫丁香 (Wed Jun 11 12:51:27 2003)

    日前，日本众、参两议院先后通过了“有事三法案”(以下称“三法案”)。至此，间
接折腾了40年、直接折腾了6年有余的三个提案，通过了全部的立法程序，并将在本月内生
效。

    “有事三法案”是指当日本受到外敌攻击或者外敌威胁时所持的立场，《应对武力攻
击事态法案》体现了“有事”的定义和政府的对策；它还包括当日本应对“有事”时，自
卫队能够进一步顺利运作的《自卫队法修改案》；强化政府职能、扩大首相权限为目的的
《安全保障会议设置法修改案》。日本防卫厅白皮书解释说，有事法案是与自卫队的行动
、与美军的行动相关的法制，其中心内容是强军与备战。

    “三法案”成为法规，扩大了日本自卫队参与境外军事行动的自主权。法案明确规定
，“有事”不光包括战争，恐怖行动、劫持绑架等“所有威胁国民生命财产安全的事态”
；只要别国表示可能动武，并在沿海集结舰船，日本便可以判定对方已进入武力攻击的“
预测事态”，首相即有权召集内阁会议并向自卫队发出“准备防卫出动命令”。可见，“
有事法制”既给予了首相发动战争的自主权，又给予了自卫队进行战争的自主权。日本防
卫厅长官石破茂表示，一旦美国在太平洋地区发动像对伊拉克战争那种先发制人的打击时
，日本启动“有事法制”协助美军“并不是不可能的”。

    “三法案”成为法规，为自卫队进一步整军备战提供了“保护伞”。根据二战后的有
关国际条约规定，日本不得拥有常备军，所谓的自卫队，是为了保卫日本列岛安全而设置
的自卫性军事力量。但经过几十年的发展，日本自卫队已拥有24万人；军费开支稳居世界
第二。据外国权威军事机构评估，日本自卫队的总体战斗力已超过英、法、德、意等强国
的军队，仅居于美国之后。尽管如此，日本当局仍不满足，一心要将自卫队建设成为一支
具有远距离作战能力的武装力量。不久前日本政府已经宣布，将在5年内拨出2500亿美元用
于国防预算。如此大规模的整军备战，必须有相应的法规加以护佑，“有事法制”的出笼
，正缘于此。

    “三法案”成为法规，为踢开宪法中的“不战条款”铺平了道路。日本宪法的第9条俗
称“不战条款”，还规定日本“不允许行使集体自卫权”。但以这次“有事法制”正式出
笼为标志，“不战条款”的主要内容已经寿终正寝。小泉纯一郎就任首相时即宣布，现行
宪法是二战后战胜国强加给日本的产物，对于一个大国而言是一种耻辱，因此极力主张修
宪。有评论说，借“有事法制”出笼的“东风”，政府的修宪工作也将很快被提上议事日
程。

    在“有事法制”出台前后，日本国内引起了强烈震动。日本社民党和其他许多团体谴
责“有事法制”是“恶法”，并非为日本受到进攻时制定，而是为进攻别人准备的。东京
和平遗族会代表井上说，和平宪法是“战死者的遗嘱”，改不得；所谓的外来威胁不过是
一种借口。许多东亚国家对此事也表示严重关注，韩国议员联名给日本国会写信指出，“
瞬间的判断错误，会给世界人民带来战争的痛苦”。舆论认为，要是“有事法制”真闹出
事来，恐怕不仅对于日本、对于别国不是好事，与和平、发展的世界潮流也极不合拍。(朱
亮)
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  老鼠怕猫？
    那是谣传！^-^ 




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