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发信人: ltn (刘铁牛), 信区: Green
标题: 中以预警机交易为何夭折？
发信站: 哈工大紫丁香 (2000年07月20日18:24:58 星期四), 站内信件

作者：谭中
美国国防部长科恩在７月１２日到达北京，以色列总理巴拉克寄给江泽民的关于紧急取
销售予中国“法尔康”（ＰＨＡＬＣＯＮ）空中预警雷达的信件差不多同时送到。
华盛顿一方面急切要和北京恢复从邓小平时代开始的亲密战略对话，另一方面又施压，
使以色列拒绝把已经装置在飞机上待运的可在高空窥探２５０英里以内空中与地面一切
活动的先进雷达侦察设备交给中国，说明了中美关系的复杂、矛盾性。
以色列在１９９６年和中国洽谈这笔军售时，早就向美国打过招呼，说明出售的国产空
中侦察器并没有牵涉到美国明文禁止向第三国转让的秘密技术；三年多来，美国国防部
也从来没有对这点有所质疑。
　　１９９８年，美国国会众议院也知道了这项交易，国会内外都没有反对声音。可是
从去年下半年开始，美国政府却努力劝说以色列撕约。先是五角大楼官员于１９９９年
１１月去以色列作说客，后是今年４月初科恩部长在耶路撒冷记者会上，当着以色列总
理巴拉克的面，公开批评这一交易。
他说：“我在过去就曾指出，美国不支持把这种技术卖给中国，因为它具有打破（东亚
）地区战略平衡的潜力，正当现在中国与台湾之间的紧张高涨。”当时巴拉克总理的回
答是：“我们知道美国对于中国的敏感性。当然，我们也知道自己对已经签字的合同有
遵守的责任。”
这是生米煮成熟饭了的一项交易。一架俄制伊留申－７６型运输机早已飞到以色列，经
过改装，一个大盘式的敏感侦察器也在机身中部顶上安装好了，它的照片还上了展览。
去年，李鹏、迟浩田访问以色列，还特地去了生产侦察器的工厂参观。售价２亿５千万
美元也早已付款。中以两国的长期协议是要购买４至８套的。美国坚决反对后，以色列
想来个折衷办法，即只出售１套，其他协议取消，但华盛顿坚决不答应。
◆以色列没偷偷摸摸
这可以算是美、以关系上一次最棘手的纠纷。以色列振振有词说，它既没有偷偷摸摸，
也没有违反美以之间的任何协议。而且，它曾经把同样的侦察器装置在一架波音－７６
７飞机上卖给了受美国禁运的智利，华盛顿并无异议。
以色列在８０年代向中美洲，又在９０年代向土耳其出售过美国出于人权考虑而禁运的
军火，美国从未阻挠。另外，美国的盟友英国、意大利也向中国出售过敏感雷达设备，
美国都不反对。为什么这次却对“法尔康”这么不通融呢？
正是在全世界注视的由克林顿总统牵线而举行的大卫营以色列－巴勒斯坦高峰谈判场地
，巴拉克总理把一封秘密信交给美国总统，宣布已将以中交易合同撕毁。
巴拉克信中仍然强调：“以色列将在取得美国谅解下找出能够完成这一交易的渠道。以
色列对发展与建立以中友好关系特别重视，并将为此目的继续努力。”可以看出，巴拉
克政府是哑子吃黄连，有苦说不出。
以色列本身是一个奇特的国家，是西方传教中大肆宣扬的“奇迹”——耶稣圣诞地耶路
撒冷在第二次世界大战后变成“犹太国”，结束了二千年来“犹太人无祖国”的悲剧。
可是，这样一个建立在阿拉伯人的腹地的国家如果没有美国强大支持是早就被摧毁了的
。以色列和周边国家不断冲突而没有吃亏，是因为它不但有强大的军队，而且有先进的
军事工业，都是因为美国对它肝胆相照般的援助。
◆美国的援助更为重要
以色列还必须继续依靠美国援助，才能应付目前和周边的阿拉伯国家逐一化戾气为祥和
，甚至化干戈为玉帛的新形势。去年秋天美国开始反对这项中以交易时，正逢以色列要
求美国援助１７０亿美元，使它能对叙利亚难民赔偿。今年如果和巴勒斯坦签订和约，
以色列更需要４００亿美元来帮助巴勒斯坦难民安家，钱还得出自美国国库。两大笔５
７０亿美元的援助与中以这项交易的区区２亿５千万美元相比岂不是大巫见小巫！
中国军力问题对美国国会来说是非常敏感的，甚至有美国犹太议员也对以色列售机一事
表示不满，美国犹太群体是以色列最坚强的靠山，如果动摇，那还了得？也有共和党议
员在众议院公开提出削减对以色列的援助，以色列政府怎么能不在这种强大的压力下屈
服呢？虽然它明明知道，美国这一行为简直是只许州官放火，不许百姓点灯呀！
美国是世界最大的军火商。从１９９５年到１９９９年，它出售军火价值５３４亿４千
万美元，比世界其他所有国家军火输出总和还多。中国只输出２２亿１千万美元，以色
列只输出１０亿６千万美元。
美国却大言不惭地反对别的国家“武器扩散”，科恩到北京以及他派出的先头官员队在
北京都把中国“扩散”武器当作主题。科恩在７月１３日的记者会上，却暗示了如果台
海紧张不降温，美国就有可能对台出售更多先进武器，难道他真的不认为美国自己“扩
散”武器正是台海紧张的重要原因之一吗？
克林顿既然急于要和中国在军事战略上取得谅解，强迫以色列取消出售“法尔康”给中
国也有他的苦衷。
在剩余的半年时间内，他一方面要使参议院顺利通过给予中国永久性正常贸易待遇，使
中国今年能加入世贸；另一方面，又要维持东亚的稳定，使朝鲜半岛和台湾海峡平安无
事。在这一总的战略框架中，它既不能开罪国会，又要避免和外国政府闹别扭。
可以料到，科恩在向迟浩田及其他中国领导人解释时一定是和颜悦色、好话说尽，可能
还会抛出一些诱饵来安慰。
７月１３日，中国外交部发言人朱邦造对这次美国的蛮横行为并没有动气，只强调中国
一向以自力更生精神来巩固国防，同时将继续与“友好国家”在国防领域中继续合作，
说明中以友谊并没有因此而受影响。至于中美关系将排除枝节，继续发展，那就更不在
话下了。
(河南报业网斯特2000-07-1920:30:34)
( 2000/07/20,11:55 )
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