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发信人: ersy (Green Mouse), 信区: Green
标  题: 菲军方多次拘留中国渔民 南沙阴云何时消散？
发信站: 哈工大紫丁香 (Wed Oct  9 18:51:02 2002) , 转信


　　两个月的伏季休渔解禁后，经过休养生息的南海又迎来捕捞旺季。海南渔民2000多艘
备足“粮草”的休渔渔船解缆启锚。然而，菲律宾军方8月31日在具有主权争议的黄岩岛海
域，拘留了14名中国渔民，9月12日又在该国西部海面逮捕了38名中国渔民，理由是这些渔
民非法闯入菲境内及非法捕鱼。而众所周知，中国和菲律宾在黄岩岛存在主权争议。根据
1996年5月中华人民共和国领海基线的声明规定，在黄岩岛捕鱼的渔民并没有违反国际法。
可以想见，若无宏观框架上的根本突破，类似的故事将年复一年地上演。

　　21世纪是海洋世纪。海南省不仅包括一个3.4万平方公里的海南岛，还包括200万平方
公里的海上疆域！由于渔民的发现，南海成为中国海洋石油的发祥地，并诞生了中国最大
的海上气田“崖13-1”。在上世纪末，海南所属的南海海域，已经探明的石油储量达46.6
亿吨，天然气总储量约占全国已探明天然气储量的33%。以上所列都还是小数目。据探测，
南沙海域的油气资源主要不在近海，而是分布在南沙海域，包括曾母暗沙、万安西和礼乐
滩等十几个盆地，油气地质储量估计为350亿吨，其中曾母暗沙盆地的油气地质储量为126
～137亿吨。此前，我国政府既然批准了与越南政府的“万安北-21”石油合同，就意味着
公开承诺将依法保护这个合同。

　　南沙群岛，西方通常称为斯普拉特利群岛(Spratly Islands)，是中国人民最早发现、
最早命名、最早开发经营、并由中国政府最早进行管辖和行使主权的。其水域面积约占我
国南海传统海疆线内海域面积的2/5。而今，南沙23个灰沙岛中，除信义礁、杨信沙洲和北
外沙洲外，均被越南、菲律宾、马来西亚占领，我国台湾地区占有太平岛(南沙群岛的最大
岛屿)，大陆则未占一岛，而北外沙洲距离菲律宾占领的北子岛仅270余米，实际处在菲律
宾的控制之下。菲律宾从南沙捞取油气资源的野心一直不减，故而以各种借口多次拘捕我
国渔民。

　　早在1946年，一直窥视南沙的菲律宾就提出过主权要求。1956年菲“探险家”到南沙
一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日，菲总统签发1596号总
统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲律宾所有。其主要论据是：这部分岛屿原为“无主
岛屿”；这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关重要。

　　目前，菲已在所占八个岛礁上修建了两个小型空军基地，将三个岛礁建成陆军基地。
菲政府还相继单方面宣布了一些海洋立法，规定200海里经济专属区，将我国南沙东部41万
平方公里海域划入其领海。多年来，由于中国海军远程投放能力不足，人民海军只能守卫
南疆第一线的六个礁盘。

　　南沙之争曾经表现为“历史之争”，但其本质却是围绕着石油资源而展开的争端，是
名副其实的“石油政治”问题。1995年6月，菲方和我国政府曾就在南沙群岛(斯普拉特利
群岛)开展多边商业活动的可行计划中达成一致。中国率先倡导的“搁置争议，共同开发”
，今天仍然是解决南沙群岛争端的现实而明智的选择。南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾
苏比克湾两大海军基地之间，为我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障，战略地
位十分重要。为避免南中国海的军事冲突，今年7月底东盟国家就希望达成一个协议，希望
协议涉及整个南中国海地区，而不仅仅是有主权争议的几个岛群。马来西亚和菲律宾也曾
对此抱有希望，为何现在出尔反尔呢？

　　原来，这跟美军亚太战略的加快部署有关。今年5月以来，美菲军方精心合作，进行了
多次联合演习。而中国渔民的出海远洋捕鱼，或多或少地使菲军舰上的隐型设施受到干扰
，菲军方也担心会不适时机地暴露了深海里军舰活动的“秘密”。2000年，美国太平洋总
部司令布莱尔海军上将提出建立亚太“安全共同体”的新战略构想，认为亚洲安全的主要
框架依赖美国与东北亚、东南亚和南亚这三个板块的三方整合。目前，美国与东南亚多数
国家的军事合作得到进一步加强。“金色眼镜蛇2002”联合演习仅是美国与东南亚国家许
多联合演习中的一个，它始于1982年的每年一次的演习，今年急增至18个国家参与观摩，
影响可见一斑。

　　这一切迹象显示了当前反恐战争中，以美国为核心的东南亚地区多边安全合作体制正
在形成，美国干预东南亚事务的能力进一步增强。无论是“金色眼镜蛇”，还是“肩并肩
”、“卡拉特”、“对抗虎”的演习，菲律宾与美国之间频繁的联合演习，都将影响到我
在东南亚的安全环境。而我国与南沙群岛周边的东南亚国家的争端不断，也不利于我国两
岸统一，更会给美国“新干涉主义”的实施提供时机。(冷烛)

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