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发信人: ersy (Green Mouse), 信区: Green
标  题: 中苏改革成败原因浅析(6)(muzi)(ZZ)(转载)
发信站: 哈工大紫丁香 (2002年07月10日13:25:36 星期三), 站内信件

【 以下文字转载自 HITComment 讨论区 】
【 原文由 dragon 所发表 】
6．现代民主和古代民主的区别
61,区别。
我们说过，中俄两国的改革，都是要把专制政体，变成民主政体。可是民主也有
古老和现代之分。现代民主政体有自己的特点，或许有人说，公民投票，多数决
定就是民主。首先我们必须说明，那是古代民主的特征。在部落时代就有选举首
领的习惯，而且也是多数人说了算。如果现代国家还是个村子，或许能用这种民
主治理。但是现代国家太复杂了。它不是村子，也不是部落，所以也不能用古代
民主的办法治理。
现代民主有自己的特征。其中有两个特征最为突出。第一，是现代民主中有三个
互不重合的领域。一为普遍权利领域，这个领域中不分多数少数，只要是合法的
权利，都得到法律的保障。第二个领域是多数决定的领域。这个领域包括选择谁
承担公职。比如总统是公职，谁来当总统？你是张三，我是李四，大家只好用投
票的方式，由多数决定谁来当总统。这第三个领域是特权领域。比如海关官员可
以让你出示护照，你不出示他就不让你近关。而你则不能让他出示护照，他不向
你出示，你也不能不让他进关。你和他在这个特殊方面的权利不一样。他有特权
而你没特权。所以这个领域是他的特权领域。现代社会必然有很多特权领域，不
然不能运行。
以上所说三个领域，各有自己的界限。在其中一个领域中实行的规则，必不能越
过界限，在另外一个领域中实行。比如海关官员可以让你出示护照，但是如果你
有护照，他就不能不让你入关。因为有护照就可以进关，是普遍权利。人人都有
，谁也不可剥夺。海关官员的特权领域，局限于检查护照，和如果你没护照，他
可以不让你进关。但如果你有护照，就超出了他的特权范围。而进入普遍权利的
领域。他的特权失去效力。如果他不让你进关，他就是滥用职权（特权），他就
应该受到惩罚。
现代民主和古代民主的区别之一，是建立了普遍权利、多数权利和特权这三个领
域的分界线。而且是清楚明确的分界线。使这三个领域井水不犯河水。他保证各
权自立，互不侵犯。而古代民主中没有建立明确的分界线。改革之前共产党推行
的民主，先是沦为一党专制，后来沦为一人专制，原因之一是共产党的民主集中
制理论相当古老。在其中并没有划定上述三权的分界线。结果很容易就先用多数
权利侵犯普遍权利，然后用特权侵犯多数权利。很快就使公民的各种权利，消失
在毛泽东个人的特权之下。
现代民主和古代民主的第二个区别，是需要依靠一个有效强大的政府。这一方面
是因为现代社会太过复杂。人和人的交往过于密切。任何人都有比以前多得多的
机会伤害他人，也有比以前多得多的机会被他人伤害。所以为了保护所有人的权
利。必须有强大政府。我们从交通方面就可以看出来。以前路上没车，也没车祸
。随便你怎么走。如今车祸频繁，中国一年有将近十万人死于车祸。而在五十年
前还不到三千。因为那时走路，现在坐车，那时不出门，如今到处走。那时候用
不着这么多交通警察，交通警察用不着这么先进的设备。如今就不同了：现代社
会就是这么个样子，你一不小心，命就没了。或者，你一不小心，就要了别人的
命。既然现代社会比以前危险得多。所以也就需要更强大的警察机构来维持秩序
，也就是维持法制。
就是因为这样，现代政府需要很多特权，和一个专业的行使特权的公务员集团，
这个集团的职业就是作政府工作。他们不是民选的，而是用考试选聘的。这考试
选聘之法，中国人最熟悉了。因为中国用这办法选聘官员，已经至少有一千三百
多年的历史。西方国家在建立现代政府的时候，真正是借鉴了中国（而非英国或
其他什么国）的科举制度。所以考试选聘公务员，是始于中国的老办法。如今全
世界先进国家都采用。政府就是靠这些公务员支撑着。
我们要说明，这里说的政府，是指多元化政府，也就是包括法院军队的政府。也
就是说，这里说的公务员，包括政府官员，法官和军官。我们知道，他们都可以
算是职业公务员。公务员＝官。这么说就明白了。现代政府的效率全看官集团的
素质和士气。
62,强大政党的作用。
现代民主和古代民主的第三个区别。是现代民主需要强大的政党。我们可以把国
家当成一个超大型的的企业。而公务员��官员，就是经理。在上面说过，
现代企业由经理集团管理，但是经理集团的权利过大，责任太小。官员集团也是
这样。举一个例子，远华走私案里，一个海关官员勾结不法商人，一下子给国家
造成三百多亿的税收损失。且不说对国产香烟的打击。这个官员被抓起来并被判
了刑。但是这损失是没法挽回了。也就是说，官员的权利太大，他给人民造成的
损失，他自己无力补偿。为了避免这类损失，只有一个办法，就是随时密切监控
官员和政府行为。所以民众需要一个强大精明的势力，作这件事情。这个势力就
是政党。有人说，议会可以监控政府官员，实际上，议会是政党监控政府的工具
。起作用的还是政党。
关于现代政党的社会作用，已经有很多学者论述过了，在这里只简单地说说。政
党的作用大致是：发动民众，提出政策，监控政府。执政党的功能更多一些，他
们负责聘用官员，并为政府的表现，向民众负责。中国共产党为什么会胜利，因
为他在某些方面相当现代化。至少在解放之前，比国民党要现代化得多。他现代
化的标志就是很会发动民众，并提出得到民众认同的政策。这方面毛泽东是大专
家。他在湖南没出道的时候，就写了一篇“论民众的大联合”。讨论如何发动民
众。他的这篇文章，是中国第一篇以动员民众为题目的论文，也应该说是第一篇
论述政党工作的论文。以后他专靠发动民众，进行政治活动。这是他高明的地方
。因为现代政党工作就是发动民众。民众是政党的基础和力量来源。在以前，有
了民众就有兵源，如今又了民众就有了票源。以前有了兵源就能执政，如今有了
票源就能执政。所以这发动民众是政党的基本工作。从这个意义上说，毛泽东是
中国的现代政党的创始人。大家都看过鲁迅的“阿Q正传”。其中说到国民党不会
发动民众。连阿Q这样的急于革命的人物，不但被国民党排除在外，而且被国民党
杀掉了。毛泽东比国民党高明多了：他充分地动员并利用了包括阿Q在内的大批民
众。
监控政府也是现代政党的任务。发动民众的目的是监控政府。不发动民众就没力
量监控政府。如今个人的力量太小，不能监控政府。只能靠政党，政党那里来的
力量，他凭什么就比个人的力量大？就是凭他能发动民众，组织民众。让民众支
持他们，投他们的票。他掌握了票源。可以进入议会，利用议会监控行政当局。
所以这发动民众和监控政府相辅相成。
在议会制国家中，议会的作用，好比企业的监事会。议会中的多数（或是一党或
是多党联合）负责聘用各部部长（好比聘用企业经理），审核国家的重要活动（
制定和批准法案和预算）。多数党领袖也是政府的首脑。以便对政府官员作更密
切的监控。政党本身不能直接对政府采取行动，他们必须通过议会。议会是政党
的工具。
再次强调：现代社会不能靠个人监控政府。如今到处都放个“检举箱”，让个人
检举贪官污吏。结果什么用处也没有，贪官污吏越来越多。这是因为面对监控公
务员集团的重大任务，个人的能力不足。必须依靠强大的政党。我们知道现代成
熟政党吸收了大量政治人才，自己有自己的集资渠道，情报系统，顾问集团，和
培养人才的计划。所以他们比个人的力量大很多。他们可以胜任监控官员集团的
任务，而个人却不能。
也就是说，现代政治的主要问题，是官员集团和民众之间的问题。民众需要集权
、有特权，专业和高效的政府，而这造成了官员集团的权利过大。为了监控官员
的行为和政府活动，只能依靠强大的政党。而不能靠政治家个人。所以，现代政
治的特点，是民众选聘政党监控政府（官员集团）。官员集团和政党互相分离，
互相监督。在现代国家中，公务员集团在政治 上中立，不参与党派活动。公务员
要想参加党派活动，必须在辞职之后。这叫作“党、政分立”。同时，公务员也
监控政党的活动。把政党活动限制在法律允许的范围之内。比如本次美国总统大
选，政党之间争得难解难分，最后由法官来裁定胜负。法官可不是民选的。他是
职业的从事公务工作的人员。
简单地说，以前的三权分立（司法、立法和行政），互相监督的体制，可以说是
横向监控体制。这种监控必须有纵向监控辅助，才能起作用。这纵向监控就是政
党和政府之间的监控。当年孟德斯鸠设想政府三权分立，互相监控的时候，他认
为政府官员应该不拿工资，而且是业余的，并直接从民众中选出。可是政府工作
这么复杂专业，他的设想从来就没实现过。
如今公务员集团是职业性的、专业性的，而且权力很大，必须有相应强大的力量
，才能和它抗衡。说实在的一个小小的派出所，就能狠狠地整治某个个人或家庭
。如果这个个人没有政党的支持，他连对一个户籍警都不敢说三道四，如何敢发
表政见，监督政府？如果没有政党对政府的制衡，传媒也不敢对政府说三道四。
63,历史��政、党之争
或许我们可以从政、党分立的角度，看看共产国家的历史。
首先共产国家（包括解体前的东欧）都有强大政党和政府。这是现代政治的特征
。共产党非常强大，政府的效率也不算差。至少比以前的政府效率高得多。共产
党对政府公务员的监控，也很严密。我们知道，共产党的法宝之一，是“支部建
在连上”。实际上任何角落都有党组织。据说这种办法，由托洛斯基在组建红军
时首创。当时的情况是：红军需要职业军官来领导军队，但是又怕他们在政治上
不可靠。所以必须派出政治委员，密切监控军官的行为。以后在共产党军队内，
政治干部整业务干部，成了固定模式。这说明两个问题：
A.当时共产党特别明白发动民众意义。他干得比谁都好，
B.共产党早早地就发现必须由政党监控职业军官集团。这好比是监控职业公务员集团。
在以上两方面，他们十分先进。这种先进，是他们成功的原因。
但是在成功地夺取政权之后，他们就犯了错误。错误就是他们把政府消灭了。政
党自己变成了政府。党员直接变成了官员，党务��阶级斗争和实现共产主
义，变成了政务。若干套“班子”，都在党的领导之下。在这种情况下，政党就
是政府，不但是行政机构，而且是议会法院，如此，政府的诸元合一，党、政也
合一，纵横双向制衡全不起作用。
在新中国的五十年多里，也有党、政稍有分开（只是有一点分开）的时候，比如
毛泽东因大跃进失败辞去国家主席职务后，形成毛为党主席，刘少奇是国家主席
，各管一摊的局面，这时就有点政府和政党分立的意思，只是有一点点这种倾向
。但是毛泽东马上就让这个局面终止。毛利用文革把刘抓起来整死。把地方政府
中倾向刘的人清洗干净。党又变成了政府�中央文革小组管所有的事情，从政
策到官员任命。这种情况属于政党不受政府的监控。并代替政府。比如党主席说
把国家主席抓起来，就抓起来了。什么法律程序也不需要。政府总理周先生更不
敢对党主席说一个不字。大法官自己也被扣起来。他们都必须高喊毛主席万岁，
还要挥舞小红书，政府是党的“驯服工具”（刘少奇语）。不能制止政党的乱搞
。
中国的历次运动，都可从党、政之争角度分析。解放前的事情就不说了，解放后
的反右运动。也有共产党整治政府的内容。因为那时候的政府，好像还是个联合
政府。非共产党人士和党派，在政府各部分中还有一定的力量。他们多是专业官
员，也就是所谓知识分子。我们知道，现代政府靠他们支撑。其中有些是共产党
员知识分子。他们是政府工作的专业人士。他们和共产党的核心部分，也就是毛
泽东依靠的那部分工农分子，在解放之后，互相渐渐分离。分离的原因并非因为
他们的出身成份不同。而是因为现代社会需要党、政分立。因为那是两个不同的
专业工作。政府需要政府工作的专业干部，党需要党务专业干部。现代社会需要
他们各干各的。就像需要钳工和车工各干各的一样。
以毛泽东为首的一些人，是党务工作的专家，他们很会发动群众，那是他们的专
业。但是他们没有政府工作的专业知识，所以不可避免地渐渐脱离政府工作。可
是毛先生不愿意。
反右运动主要是打击企图使党、政分立的人。重点对象是政府工作专业人士。当
时知识分子干部“鸣放”的目的，实际上是力图建立现代专业化政府，并用政府
的来监控政党��主要是共产党。右派分子的意见，多是谴责共产党派到政
府里的官员，不懂业务而且乱指挥。还有极少数胆大的，敢谴责共产党自己违反
宪法。他们的意思是政党不应该代替政府。党的命令不可代替国法。
当时有些官员或许是政党工作的专家，但是他们对政府工作并不在行。如果让他
们继续干他们内行的政党工作，而非来代替专业人士作政府工作，对国家民众都
有好处。但是毛泽东不这么认为。毛泽东为反驳“右派言论”，还专门写了一篇
文章，论述“外行就应该领导内行”。这篇文章可作为诡辩的范文。
我们只想说明，可以从党、政之争的角度来看中国的历史。而这党、政之争的起
因，是一个现代国家的需要党政分离，这种客观需要引发了很多斗争，因为很多
人不知道现代社会应该是什么样子。
右派分子也要求共产党的干部接受国法的约束，任何政党都应该接受宪法的约束
。这都是现代社会的特点，但是共产党不干。他坚决地要整个地代替政府。谁反
对他这么干，就把谁打成右派，于是他成功了。
他的成功马上就变成了灾难。不懂专业的“党府”（政党政府），推翻了陈云等
专家制定的二五计划，代之以不切实际的总路线和大跃进。在反右之前的政府中
，内行人比较多。如今这些内行都被劳改了，没走的也被外行领导着。他们对毛
的计划，绝对不敢说三道四。说了只能使自己也去劳改，没别的作用。毛搞大跃
进完全是用作党务的办法，作政务。这就是用发动民众，代替科学计划。炼钢也
用发动民众的办法。当时处处都是“小高炉”，“小炒炉”（炒钢），笔者参加
过大炼钢铁的运动。亲身体会：小炉子非常浪费，消耗大量能源和原料。产品质
量可达到十二世纪的水平，但永远别想达到二十世纪的水平。稍有常识的人都知
道，炉子的体积越大，越能节约能源，炉内温度也越高，冶炼的质量和效率也越
好，中国有很好的冶金学家，他们都被劳改或外行领导着，所以什么也不敢说，
毛的想法是，当年他打仗就是靠发动民众赢的，如今也可以靠这办法在炼钢上胜
利。这就是用作党务的办法作政务。结果大家都知道。
跃进带来的灾难实在太大。总得有人负责。毛先生为了推卸责任，可用了不少办
法。首先是把揭露真实情况的澎德怀，打成右倾分子野心家，说他想从毛手里夺
权。然后是由林彪元帅提出“交学费”论��所有的学生都必须交学费，政
党学作政府的事，还能不交学费？结果他的责任就小了很多。他的党的主席、军
委主席和党内地位被保住了。但是也必须交出政府权利。刘少奇为首的政府官员
集团，以为自己胜利了。他们认为有了建立专业政府机会。
那几年，也就是60年到66年，有一点政、党分立意思。只是有一点点。主持政府
的刘周邓等人，做梦也不敢和毛分庭抗礼。因为军队在毛手里而非在政府手里。
虽然这样，毛泽东对政府工作的干涉，比以前少了很多。不管怎么说，他已经没
有任何政府职务。所以政府专业官员集团，利用这段时间好好干了几年，大约也
就是六年。就干不成了。党又一次向政府进攻��发动文化革命，并干净彻
底地消灭了政府。包括刘少奇本人。党再次成为政府。说实在的这时政府内部已
经没有党外专业人士，而且据毛先生说，“资产阶级就在党内”。所以文革的目
标并非整治党外人士，而是整治党员。党外人士已经在反右的时候被整治光了。
问题是政府已经被共产党员全部控制了。为什么毛先生还是要整治政府官员？说
起来这事很可笑。因为这是个科学问题，这问题的实质就是政党工作和政府工作
本来就不不同的专业工作。不管是不是党员，如果要做好政府工作，就一定会形
成一个政府专业集团，同样政党工作也是一种专业，这种专业必然迫使党务工作
者们形成一个党务专业集团。现代社会就是这样。就像现代医院必然有内科外科
的分工一样。所以用不了几年，必然形成党、政两个集团分立的倾向。而这倾向
使毛先生非常不舒服。因为他要控制一切。他认为一旦有人不受他的控制，那就
威胁到他的至高无上的地位。而一旦失去这个地位，从中国的历史看，就意味着
受人控制和被人宰割。
中国历史确实就是这样。因为中国的社会十分古老，几乎是两千年一贯制。从来
没有纵横制衡机制。毛泽东也不相信世界上能有这种东西��他也没去过西
方国家。在刘周邓到欧洲勤工俭学的时候，毛先生在中国农村考察。这对他动员
农民有好处，但对建立现代社会没好处，另外毛先生熟读国史，中国所有史实都
证明：谁拳头硬谁是老大，老大就可以随便打老二或老N.而老大之所以能当老大
，就是他控制一切，及时地发现并消灭隐藏在最秘密角落里的，企图与他分庭抗
礼的集团。如果他作不到这一点，他就不能当老大。所以任何政、党分立的倾向
，都被毛泽东当作对他的绝对统治的挑战。但是现代社会又必然会产生这种党、
政的分工。所以他就倒楣了，他就向唐吉哥德一样，向风车冲锋。他比唐先生更
惨，他是向太阳冲锋。因为党、政分离这回事 ，就像太阳一样，必然并自然地要
在现代社会中出现。
我们接着往下说：他把刘少奇的政府集团给消灭了，但是他又发现了另外一个政
府集团，那就是周恩来的。这个集团干的还是和他分庭抗礼的勾当，他就向周先
生发起进攻。周先生及早地死了。没来得及被毛先生或毛夫人打成反革命。但是
紧接着就来了邓先生的政府集团，把邓打倒之后，安排了能力威望都低下的华国
锋先生。但是就连华先生也能形成一个政府集团，而且把毛先生遗留下来的“无
产阶级革命派”集团消灭。我们说过，这件事毛先生一定是要失败的，因为党、
政是两个专业，不可能以党代政。也不可能以政代党。毛先生在解放之后，每隔
几年就发动一场对政府的进攻，而且每战必胜，最后他还是失败了。人总不能让
太阳不出来。
改革开放之后，以经济工作为重点。共产党的党务工作实际上停顿了。我们知道
毛泽东一辈子不停地搞阶级斗争，到死还在为国际共产主义奋斗。这是党务工作
，因为共产党的本业就是搞阶级斗争，和实现国际共产主义。改革之后停止了这
些工作。这事很好，因为阶级斗争对社会人民都没好处；国际共产主义也没人需
要。从这个意义上说，改革是政府集团的胜利。他们在建国三十年后，终于能作
政府应该作的事情，而非作政党作的事情。党、府之争从此告一段落。党务不再
干扰政府工作。政府工作从改革之后，才真正地走上轨道，也就是稳定地按长远
计划工作。以前政府不能这么作。五十年代的政府，在第二个五年计划开始的时
候，就被毛泽东先生打乱。六十年代的刘周邓政府，才干了六年，就被消灭。而
改革后的政府，可以基本稳定地按计划工作二十多年。也有理由相信，他还能再
稳定地干十年。这就是中国改革能有今天的成绩的主要原因。也是港台和外国投
资者愿意来中国的原因。换句话说，中国的改革使政府强大，高效，稳定、有计
划，知识水平提高。我们说过，现代民主的重要因素，就是有一个强大的政府，
从这方面来说，中国改革使中国的民主程度提高。这也不是什么理论问题。我们
都能感觉到，现在不管你什么出身，是不是党员，不再受歧视，也不管你是有钱
还是没钱，也能吃饱。经济发展更是有目共睹，这都是在改革之前人们梦想而不
得的事情。如果没有稳定有效的政府和政策，这些事情都不会实现。
4,俄罗斯的废党和政府的腐败
我们看看俄国改革为什么失败。苏联有自己特殊的问题，在改革之前，俄国的问
题是俄罗斯人口下降（俄罗斯民族的人口，在1990年低于全苏人口的50%），和地
方势力加强。这两件事是联系着的，如果俄罗斯人口比其他民族的人口增加得快
，那么各加盟共和国俄罗斯化的程度就越来越高，苏联就不会朝解体，而会朝融
合的方向发展。但是人口出了问题，不但各加盟共和国想让苏联解体，俄罗斯自
己也想。因为俄罗斯在所有各国中最富，资源最多，气候环境不算最好的，也算
很好的。所以中亚地区的非俄民族，都想到移民到俄罗斯，就是现在，也还是往
俄罗斯跑。而俄罗斯人知道自己的人口逐渐减少，所以很害怕其他民族来占领他
们这块地盘，这地盘也是他们在不久前才从别人手里占过来。所以各加盟共和国
都想独立。
这是苏联改革的背景因素之一。这个因素导致了第二个因素，就是对苏共的废弃
。各加盟共和国都知道，解体会导致一场大乱。而大乱之中各国都会很不安全。
特别是各国相对与俄国，十分弱小，所以要在解体中不受欺负，一定要找到西方
的支持。特别像波罗的海三国，本来就是在二战之后才被俄国强行吞并的，想要
从苏联独立出来，一定需要北约的支持，为了得到这个支持，反对共产党是必须
的。在这之前，东欧已经给了他们一个榜样。东欧比苏联早崩溃，东欧的崩溃受
到西方的热烈欢迎，东欧人，特别是东欧的原共党官员，也得到了很多好处。西
德地给了东德大量金钱，而且和其他西方国家一起，向波匈捷大量投资。实际上
这三国都成了德国经济圈的一部分。本来这三国在一战之前，就是德国和奥地利
地盘。现在又回到他们的怀抱之中。
东欧的榜样很说服力，使苏联集团的人，也就了这样的想法：解体，废共就能得
到西方的支持的和援助。而且马上能得到好处，东德还给了他们一个榜样，就是
东德的官员有不少发了财。因为在东德回归之前，东德官员们利用职权，大大地
捞了一票。在柏林周围“私有化”了不少房地产。东德政府的外汇，也被官员私
有到自己的口袋里。东德回归的时候，政府一分钱也不剩。政府都没了。谁还管
钱到哪里去？东德的垮台，是这些官员们计划好的，西德和东德好像是有个默契
��既然是默契，我们只能猜测它的存在：就是东德官员把东德废除，西德
保障他们私有到自己口袋里的财产。这些财产，就是东德官员们废国废党的报酬
。如果西德不接受这个默契，东德官员就和他血战到底。
波匈捷三国的情况也和东德类似。东欧几国的榜样，已经给苏联的官员指明了发
财之路。那就是如果废党解国，西方国家会坚决支持，不但保障这段时间的国家
安全，而且会承认官员的趁火打劫。把这些打劫来财产，作为他们废党解国的报
酬。这对西方很合算，对东欧苏联的官员也很合算。
以上两个因素，是苏联改革的基本原因。这和中国的改革的原因，没有一点共同
之处。当然东欧苏联也用了改革这个名字，实际上和中国的改革完全是两回事。
由于苏联的改革照这个目的和方向进行，官员们的大捞是改革的主要目的，而废
党解国是必须作的事。因为，只有这么作，才能得到西方保障和承认。官员们的
趁火打劫才能在西方得到赞赏和承认。在世界舆论中，被说成是对东欧和世界人
民的伟大贡献。抢劫西方的敌人共产党，不就是西方人最喜欢的看到的事情？另
外，废党解国也能得到本国老百姓的欢迎。因为老百姓都想解体，原因我们已经
说了。致于废党，老百姓也欢迎。共产党在这几十年里滥杀无辜，压制言论，贪
污腐败，横行霸道。把他废了，是件好事。如果共产党官员能把共产党废了，本
国百姓，特别是受压制最深的知识分子，必然会欢呼支持。而共产党的官员，也
就理所当然地为此得到丰厚的报酬。世上没免费的午餐，共产党官员把这么一个
坏党给你废了，作了这么大的好事，得到丰厚报酬，不是很应该吗？而这报酬，
不过是共产党这几十年从百姓手里搜刮来的“国有财产”。这就像打掉一只狼，
猎人得到狼皮一样地合理。
苏联的官员就按这个路子改革。改革的结果，是政府迅速地腐败和无效。因为他
们忙着分或者抢那张狼皮。为了抢得多点，官员就和黑社会结合在一起，或者自
己就是黑社会。政府的警察和军队，同时兼任黑社会的武装力量。据说现在俄国
有60万装备精良，受过专业训练的非政府武装，他们都是直接从政府武装转变来
的。到了这一步，差不多等于无政府状态。恶性集团犯罪急剧增加。当年的异见
人士索尔真尼琴，现在写书要求实行村社和地区自治。因为靠中央政府，已经不
能维护起码的社会秩序和安全。
也就是说，中国的改革是加强了政府，而俄国的改革是削弱了政府。俄国政府的
行为，大家都看见了。制定的计划全都失败。说了的话全不算数。发出的票证全
都泡汤。按现代民主的条件衡量，俄国的民主水平下降了。至少在某些方面下降
了。
俄国的改革得到两大势力的支持。一是官员，二是知识分子。官员是得利者，叶
利欣的力量基础不在民众而在官员。他的党都是官员临时组成的党。俄国有二百
万官员，能量很大。足以支持叶利欣和普金政府。致于知识分子。他们对言论自
由更为重视。如今他们有了这个自由。这应该说是改革的成绩。只是这成绩的代
价太大。


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         ------没有比人更高的山，
                   没有比脚更长的路。

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