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发信人: ersy (Green Mouse), 信区: Green
标  题: 透视美国“倒萨”新政策(1)
发信站: 哈工大紫丁香 (Sat Sep 14 21:37:51 2002) , 转信

　　美国时间9月12日，美国总统布什在联合国大会发表演讲。这既是为了纪念911事件和
美国所主导的反恐行动而在联合国讲坛进行政策性宣示，也是白宫竭力兜售其“倒萨”行
动的重要外交活动。由于这次讲话将重点推出美国“倒萨”的新政策，因此，国际社会可
谓早就准备洗耳恭听。那么，这份新政策到底又新在哪里呢？

一新：要将联合国推上“倒萨”的前台

　　布什此次联大演讲的中心内容之一，就是要力推联合国赞同美国的“倒萨”计划，说
服联合国安理会通过有关决议，以便可以让布什政府多多少少合法地对伊拉克动武，以扭
转当前由于国际社会普遍反对而陷入的不利境地。其具体的做法，就是要“巧妙地”转换
概念，将美国准备进行的伊拉克战争变成联合国的职责是否有效履行、以及面对“威胁”
是否应该采取行动的问题。

　　布什在联大的演讲中，从一开始就大谈联合国创立的宗旨和联合国维护世界和平的责
任，而将反恐的成就和全球反恐局势一笔带过。布什强调：“联合国诞生于幸免于世界大
战的希望，也诞生于让世界走向正义、免于冲突和恐惧的旧的冲突模式的希望。联合国的
缔造者们决心让世界的和平因为有联合国的存在，不会再度被任何人的意愿与邪恶所摧毁
。”然后，他又表示，联合国安理会应该不是当年的国际联盟。在安理会，“努力要多于
空谈，决心要多于希望”。因为，联合国应该致力于推动实现所有人民的“人性尊严”。


　　但“人性尊严”的现实障碍并不只是在于受到恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散的威
胁等安全议题，今天世界上的南北差距以及发展问题也都与实现这一共同的人类目标有关
。布什为了增加演讲的说服力，当然也不能回避这一问题。所以，他表示，各国对实现人
性尊严的义务正在受到持续的贫困以及广泛传播的疾病所困扰。美国正在努力援助世界有
需要的世界各国。特别是，布什强调宣布，自从1984年美国退出联合国教科文组织(NUESC
O)18年之后，美国将重返该联合国机构，致力于发展世界范围内的人权、宽容和教育。

　　随后，布什又谈到了地区安全问题。特别强调美国将继续为建立一个独立和民主的巴
勒斯坦承担义务，以实现以巴之间的和平与安全。布什谈到这两点确实很有“艺术性”，
无非是要避免受到联合国会员国的职责，抱怨美国不在反对全球性问题以及解决地区冲突
上努力。

　　在做了上述铺垫之后，布什话锋一转：“今天，我们的原则和安全正在受到非法组织
和不接受道义规则与具有不受限制的暴力野心的国家的挑战。”显然，“非法组织”就是
恐怖主义，而这个“国家”就是伊拉克。在列举了种种伊拉克的“罪状”之后，布什强调
，联合国必须采取行动，这是联合国一个“困难但决定性的时刻”。

二新：将伊拉克与伊朗和朝鲜分开

　　在2002年1月下旬的首度国情咨文中，布什曾将伊拉克和伊朗、朝鲜并列，称为“邪恶
轴心”；但现在为了争取尽可能多的国际支持，避免扩大打击面而招致新的国际反对，布
什在9月12日的联大演讲中除了伊拉克已经闭口不谈伊朗和朝鲜。为了“集中火力”，布什
特别强调是在“一个地方、一个政府”中发现了象伊拉克那样必须铲除的“威胁”。

　　为此，在演讲中，布什历数了伊拉克的种种“罪状”。这些罪状从伊拉克1980年和伊
朗进行“两伊战争”到19 90年入侵科威特，从伊拉克违反联合国有关决议到欺骗联合国的
武器核查继续制造化学与生物武器，从伊拉克隐瞒自己的核武器研制努力到至今扣押海湾
战争时期的战俘，从伊拉克违背联合国所实施的经济制裁到偷偷进口武器和技术，从萨达
姆的独裁到他个人生活的荒淫，从伊拉克支持和纵容恐怖主义到伊拉克为911事件欢呼。最
后，布什为伊拉克的问题进行了新的定义，他说，“伊拉克是一个巨大的、聚合性的威胁
”(gatheringdanger)。布什选择在联大会议上首次抛出这一定义，无非是为了说明，伊拉
克确实已经是集“万千罪恶于一身”。

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※ 来源:．哈工大紫丁香 http://bbs.hit.edu.cn [FROM: 202.118.228.120]