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发信人: ersy (Green Mouse), 信区: Green
标  题: 透视美国“倒萨”新政策(2)
发信站: 哈工大紫丁香 (Sat Sep 14 21:38:07 2002) , 转信

三新：美国愿与联合国合作“倒萨”

　　布什表示，美国愿意与联合国安理会合作，共同对付来自伊拉克的威胁。但是，其前
提有两个：

　　一是安理会必须有“决心”执行有关伊拉克问题所通过的有关决议，特别是1991年的
伊拉克停火协议和无条件恢复对伊拉克的武器核查方面的决议；联合国还应该就伊拉克问
题通过新的必要的决议。

　　二是伊拉克必须接受美国所提出的条件。这些条件包括：伊拉克必须无条件地立即发
誓抛弃、拆除和销毁大规模杀伤性武器、长程导弹和所有的有关物品，停止迫害伊拉克人
民，释放海湾战争时期一直被关押的人员、归还从侵略科威特抢掠的物质以及对科威特进
行赔偿，立即停止“石油换食物计划”之外的所有交易。以履行上述条件为基础，在联合
国的帮助下建立一个能够充分代表所有伊拉克人民的政府，尊重基本人权和经济自由，在
国际监督下举行选举。

　　但是，布什总统在联大演说中并没有提到联合国究竟应该采取什么行动，或者美国究
竟准备如何与联合国合作，美国更没有提出，美国的“倒萨”行动必须得到联合国的授权
或者支持。布什强调的是，为了自身的安全，美国必须“挺身而出” 。

布什9月12日的联大发言意在何方？

　　可以说，布什9月12日的联大演讲，是美国迄今为止所推出的最全面、最坚决的“倒萨
”檄文。当布什以如此强硬的口吻和措辞来形容和说明美国准备进行的这场伊拉克战争时
，表明美国要用军事行动推翻萨达姆政府的战车已经正式启动， “倒萨”已然没有了任何
外交退路和转圜的余地。

　　布什政府通过这次演说要达到的具体目的，就是要向所谓全世界来表明自己的“倒萨
”决心，要向它的西方盟国和其他国家挑明：美国和萨达姆之间的这场过节，美国已经下
决心要做一个“了断”。这一信号的最大意义，首先是在说服持批评意见的美国欧洲和亚
太地区的盟国，从此之后，不应该再在“倒萨”问题上公开对美国说三道四。另外，这也
是在提醒海湾国家，现在，该是决定立场和阵线的时候了。对于这场“倒萨”的政治游戏
，美国已经不想再继续“玩”下去。

　　其次，美国此次与其说是想把联合国推向前台，倒不如说是美国是在挑战联合国，挑
战联合国在伊拉克问题上的“模糊”立场。而美国愿意与联合国合作，无非也是为了尽可
能地争取更多的国际支持。这样做，一方面可以减少国内的反对声音，加强对盟国的说服
力；另一方面，也是为了让美国国会更痛快地批准白宫的武力“倒萨”行动。

　　虽然布什在演说中提出了“6个如果”，似乎还是给伊拉克留了一条缝，但这条“缝”
实质上是不存在的。因为，这条缝根本没有给萨达姆政府继续合法统治伊拉克以任何机会
。对萨达姆来说，要么自动宣布倒台，接受联合国对伊拉克政治的重新安排；要么就是准
备拼个“鱼死网破”。如果萨达姆不愿意做一条“死鱼”，他还能做什么？

　　接下来的日子，该是美国国务卿鲍威尔忙碌的时候了。因为，美国需要检验布什联大
演讲的外交效果，争取说服安理会成员国达成共识，通过新的伊拉克问题决议，或至少可
以给美国执行“强制核查”开道。(北京大学国际关系学院朱锋)

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