Green 版 (精华区)

发信人: glees (针叶林), 信区: Green
标  题: 韩朝冲突为何总在黄海？ 
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Jul  9 20:15:24 2002) , 转信

新加坡.联合早报.电子版 2002-07-06

● 黄彬华

　　上月29日，韩国和朝鲜海军又在黄海发生冲突。由于海战爆发当天，是世界杯足球赛
决赛的前夕，韩国队虽无缘争夺冠军杯，却仍在最后争季殿军，难免使人联想到，朝鲜意
图破坏韩日联办的这次世界杯。

　　但从韩朝和解后的动向来看，这个推论似乎又不合逻辑，何况平壤还曾祝贺汉城足球
队的优异表现哩。

　　不过，近期韩朝、美朝关系波动不已，这场海战又使双方关系再度绷紧，处理不当可
能产生预想不到的后果。

　　海战爆发，南北双方相互指摘对方挑衅。这场海战使韩方一艘高速艇沉没，四死，一
失踪，20人受伤。朝方虽然至今未公布其伤亡数字，但也有一艘警备艇被击中起火，韩方
估计有30人伤亡。

　　事件发生后，韩国总统金大中即刻召开紧急会议，强调要防范事件的重演，第二天还
照原订计划飞往日本观看世界杯的决赛，显示冲突不会升级，而且有意淡化事件，平息争
端。

　　金大中到了日本，与小泉纯一郎首相照原订计划举行会谈。黄海冲突固然是话题之一
，但韩国没有借助东京峰会向平壤发出强烈讯号，或韩国将联合日本，甚至美国进行军事
反击、外交施压，冲突总算暂时停留于局部层面。


足以摧毁南北缓和


　　韩朝冲突，为何老在黄海这个水域？分析家多认为，由于南北关系紧张，朝鲜西南、
韩国西北，双方的海域界线划分不明，这是擦枪走火的主要原因。加上纷争的海域是战略
要冲、海产宝库，双方都不会轻易退让，潜在的危机就这样在酝酿，在发酵，即使再次发
生武装冲突也是在所难免的。

　　三年前，就在这个水域，同样是6月天，同样是护卫渔船的韩朝舰艇，从互指对方非法
侵入，到演变成一场海战，就是这样发生的。

　　1999年6月的海战，就是因为北方的渔船队进入延坪岛海域捕捞螃蟹，遭到南方海军舰
艇驱逐。北方军舰抵达现场护航，双方舰艇相互冲撞驳火，两艘朝鲜舰艇沉没，至少30名
兵员丧生。这便是韩战结束以来出现的最严重一次海上冲突。

　　这次海战尽管再度在黄海发生，但跟当年紧张的韩朝关系比较，南北关系显然已经相
对缓和。原因之一是，平壤两金首脑会谈过后，南北关系已经有了相对改善。再者，南北
的大小武装冲突，像三年前发生的朝鲜潜艇侵入韩国东部海域、特工人员上岸驳火的事件
等等，近期都不再出现了。

　　不过，这次交战使韩国海军损伤惨重，韩国军方和国内反对金大中对北实施“阳光政
策”的人，因此鼓噪不已。


不承认界线是危机所在


　　这对金大中政府形成强大的政治压力，迫使政府不得不拉高姿态，包括军方宣布改变
海军的“作战方针”，从警告、拦截等五步骤，缩短为示威性启动、警告性射击和直接攻
击的三步骤。按照这种发展趋势，黄海的武装冲突几率不仅会直线上升，而且有彻底摧毁
南北和缓关系的危险。

　　或许值得庆幸的是，平壤至今还不愿与汉城撕破脸，把两金首脑会谈建立的南北和缓
关系就此一笔勾销。因而事情发生后，我们看到朝鲜大力谴责美国，说它是这次唆使韩国
军方制造事端的元凶。

　　不过，朝鲜另一方面重申，它不承认美韩划定的“北方界线”，则显示危机仍然是潜
伏着的。

　　从两次黄海武装冲突的过程来看，不论是“预谋”还是“意外”，所谓“北方界线”
都是冲突的陷阱。为了避免再三发生擦枪走火的意外，双方都有必要重新划定半岛西部，
韩朝的海上分界线。因为，韩国坚持的“北方界线”并不在1953年签订的停战协定之内。


　　问题是，虽然当时把古城开城地区划归朝鲜，但盛产鱼蟹的延坪岛附近海域的归属，
则始终没有明确解决。后来，美国和韩国以联合国名义，不是将海上分界线从开城直线向
西伸延，而是北上将朝鲜岸外的白翎岛、延坪岛、大青岛、小青岛、隅岛等，连结5个岛屿
的海域划归韩国的“北方界线”之内。

　　从韩国的战略角度来看，这一来，汉城和汉江出口不致陷入朝鲜海域围困的困境；但
在朝鲜看来，除了丧失一个海产宝库，还使西南地区没有海上出口，这是它无法接受的不
利安排。


擦枪走火的陷阱必须消除


　　韩国将这条“北方界线”视为海上警戒线，朝鲜则由始至终不承认这条分界线，加上
这一海域是海产的宝库，特别是每年6月是捕捞螃蟹的旺季，朝鲜渔民不分南北都前来捕捞
，麇集于此，张力可想而知。

　　“北方界线”划分之后，朝鲜舰艇以保护北方船队为己任，南下延坪岛海域巡逻；韩
国舰艇则以维护海上分界线为名，阻止北方船队南下，采取警告、冲撞、开火等手段，将
北方船队排除在外。

　　擦枪走火，甚至演变成一场海战，就这样不断在黄海发生，只要有政治波动、强大外
力注入，意外也有可能演变成一发不可收拾的危机。

　　韩朝一再在黄海发生冲突，除了激发朝鲜强烈要求，重新划分南北的西部海域分界线
之外，就是强烈冲击南北缓和的关系，以及美朝之间一时和缓一时紧张的关系。

　　两金平壤首脑会谈之后，金正日回访汉城，原本已遥遥无期，现在希望会变得更加渺
茫。

　　总统任期即将结束的金大中，历史任务是艰巨的。为了南北和解，他必须避免事态发
展恶化下去。同时，为了安抚国内人民的不满不安情绪，特别要支援执政党的总统候选人
卢武铉，他必须附和国内鹰派主张，摆出一副高姿态，要求朝鲜道歉，甚至与美国联手制
裁平壤。

　　但是，过分强烈的反应，比如美国因此中止与平壤进行外交接触，包括取消助理国务
卿凯利的平壤之行，又可能刺激平壤铤而走险，使朝鲜半岛再度陷入扰攘不安。

　　黄海冲突无疑展示，朝鲜半岛依然是东北亚的不安定因素。是积极地把不安定因素消
除，还是要乘机把事态扩大，就要看南北双方，以及美国接下来如何化解纠纷，重建互信
关系了。 





--

※ 来源:．哈工大紫丁香 http://bbs.hit.edu.cn [FROM: 202.108.201.122]