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发信人: swordman (沧海一笑), 信区: Green
标 题: 朝鲜在中美之间如何自处?(转载)
发信站: 哈工大紫丁香 (2000年10月30日13:53:48 星期一), 转信
【 以下文字转载自 HotNews 讨论区 】
【 原文由 leemp 所发表 】
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● 杜平
朝鲜在中美两国之间如何自处,取决于它对国家安全如何定位。作者认为,随着平
壤逐步加入国际社会,美国对它的影响将会增加,但因缺乏政治互信而受局限。中国和
朝鲜的特殊关系能够维持,但两者之间将增添某些敏感因素。
在美国国务卿奥尔布赖特前往朝鲜进行首次访问之前,中国国防部长迟浩田抢先抵
达平壤。来自两个大国的两位重要人物,几乎在同一时间内出现在同一个地方,确实是
一个很有意思的巧合。无论这一巧合是否隐含着某种不寻常的意义,仅其本身就已经表
明,朝鲜外交已进入一个前所未有的新局面。
奥尔布赖特前往平壤,旨在为克林顿访问朝鲜作准备;而迟浩田前往朝鲜的目的,
是为了纪念“抗美援朝”战争50周年。前者的使命是要开辟美朝之间的未来,而后者的
任务是要重温中朝之间的过去。从表面上看,奥尔布赖特和迟浩田所要做的事情截然相
反,但在本质上,两人的最终目标完全相同。在朝鲜半岛局势发生重大变化的形势下,
中美两国都在过去和未来之间寻找一个契合点,使它们与朝鲜的双边关系既能正视历史
,又能面向未来。
调整外交改善生存环境
自从朝鲜打破外交封锁以来,朝中关系和朝美关系的未来一直受到各方的关注。人
们关心的焦点是,在被国际社会广泛接纳之后,朝鲜在国际关系中将如何确定自己的位
置。更具体地说,在北京和华盛顿之间,平壤将如何自处。
对于这一点,国际社会有两种完全相反的预测。第一种看法认为,由于美国的介入
,平壤与北京之间将日渐疏远,中国影响半岛事务的能力将随之减弱;第二种看法是中
朝关系会更加密切,只要半岛局势越来越缓和,北京的影响力就会越来越大。
在当前形势下,上述两种看法似乎都显得偏颇。朝鲜在外交上寻求突破,尤其是努
力改善与美国的关系,其最大目的就是要改善自己的安全环境。平壤在北京和华盛顿之
间如何自处,这首先决定于什么样的定位最符合其根本利益。
在朝鲜的国家安全概念中,确保政权的持续稳定是核心任务。平壤通过拓展国际空
间,既可减少西方的政治压力,又可以争取外部经济援助。在此过程中,朝鲜将不可避
免地要对其内政和外交进行相应的调整,甚至还有可能对西方的压力作出妥协。在国际
交往中,局部的政策调整和策略性妥协都是必需的,朝鲜必须为此做好准备。
对美交往缺乏政治安全感
然而,任何妥协都不能导致国家安全和政权稳定受到威胁。朝鲜在与美国交往中,
这是必须坚守的最后底线。由于和西方结怨太久,其政治体制又受到西方的排斥和攻击
,因此,在今后相当长一个时期里,平壤在与西方交往中将明显感到缺乏政治安全。这
是朝美关系中最大的限制因素。美国对朝鲜事务的重要影响难以抗拒,但其发挥影响的
空间却存在着缺乏政治互信的缺陷。
事实上,在正常交往还未开始之前,这种缺陷就已经显露出来。在汉城亚欧峰会期
间,欧盟国家曾纷纷表示要与平壤建交,但一些国家已经公开提出要在民主、人权等问
题上,对朝鲜施加强大压力,以便促其改变。
华盛顿目前的首要目标,是要实现克林顿的访朝计划和完成美朝建交谈判,因此,
民主和人权等课题还来不及置于对朝政策的日程之上。然而,在初期的热情冷却之后,
一切还要回到现实的起始点。对美国来说,只有在朝鲜的政治价值观发生彻底转变之后
,它才有可能被真正当作安全的国家。因此,在未来交往中,美国不会放弃在民主、自
由和人权问题上对金正日政权施加压力。
但是,平壤当局与美国改善关系的根本目的,是借此巩固政权,而不是导致政权的
不稳和垮台。因此,任何来自外部的政治压力,都将打击朝鲜的自信心,它对美国的戒
备心态也无法消除。
从目前来看,美朝接触中的诸多善意姿态,都只是建交之前所必须营造的政治气氛
。双方目前的优先任务,就是要寻找共同点,对分歧点暂作克制。如果把这种气氛看作
是朝美关系的实质,那显然是太过乐观。
对华交往出现敏感因素
朝鲜外交政策的任何重新定位,都将直接反映在它和中国的双边关系上。可以说,
平壤和北京之间的互动,将是判断平壤内政、外交政策是否已发生重大变化的重要指标
。
90年代中期,中朝关系曾陷入低潮,原因之一是平壤对中韩建交不满,其二是中朝
在经济发展模式上存在着分歧。直到今年春节期间金正日在中国大使馆突然露面,两国
之间的这段恩怨才正式宣告了断。此后,金正日对北京的秘密访问以及随后举行的韩朝
高峰会晤,都已显示中国对朝鲜半岛事务的影响已经恢复。但是,在朝鲜与西方之间的
接触日益密切的情况下,北京是否会失去朝鲜?
如果说中国对此没有任何疑虑,大概并非准确。最近以来,就在平壤在外交领域风
头正健之时,中国多次以非同寻常的姿态来突出自己对中朝关系的高度重视。
10月9日,朝鲜劳动党成立55周年,江泽民以中共中央总书记的身分,亲自前往朝鲜
大使馆参加庆祝活动,并同朝鲜大使举行了长时间的交谈。在中国对外关系中,这一举
动极其罕见。10月25日,是中国人民志愿军参加朝鲜战争50周年,中国除了举办各种纪
念活动之外,还派遣国防部长迟浩田前往朝鲜参加纪念活动。这一系列重大举动都旨在
提醒人们,中朝之间的特殊关系还在持续。
就目前来说,中朝之间还看不出有任何明显的障碍。如果说平壤与华盛顿改善关系
能带来更多的经济援助,那么,它和北京的特殊关系也会带来政治上的安全感。环顾全
球,中国是朝鲜唯一可以信赖和依靠的政治盟友,也是它在国际舞台上进退自如的避风
港。对于任何识时务者来说,平壤没有理由不重视与北京的关系。
但是,随着朝鲜逐步融入国际社会,北京和平壤之间难免会出现新的敏感因素。双
方今后可能会遇到的最大问题,就是猜疑和误解。
在中国方面,北京主张朝鲜半岛事务应有韩朝双方自己解决,这一原则是明智的,
因为它消除了平壤对大国的疑虑,照顾到了平壤的自尊和自主权利。朝鲜在中国的说服
和鼓励下才打开国门,北京还应该继续支持平壤走向世界。
对平壤来说,它对西方的外交政策和交往能否成功,它未来的经济改革能否顺利进
行,在很大程度上都取决于它和中国的关系,取决于中国是否全力支持。这是地缘政治
使然,平壤应该正视并谨慎处理。如果朝鲜在西方的欢呼声中忘乎所以,甘愿放弃中国
的支持而舍近求远,那无异于轻重不分,舍本逐末。
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