Green 版 (精华区)

发信人: ersy (Green Mouse), 信区: Green
标  题: 普京的治国思想及其执政以来的俄罗斯内政(1)
发信站: 哈工大紫丁香 (Sat Nov 30 20:03:31 2002) , 转信

　　千年之交，普京执掌俄罗斯大权。分析家认为，这标志着叶利钦时代从此结束，预示
着俄罗斯发展道路可能出现重大转折，俄罗斯社会将进入一个新时期。 

一、接手“烂摊子” 

　　人们发现，普京上台时面对的是一个“烂摊子”。正如普京所言：“俄罗斯正处于其
数百年来最困难的一个历史时期。大概这是俄罗斯近200－300年来首次真正面临沦为世界
二流国家，抑或三流国家的危险。”普京承认，现在俄罗斯的GDP只相当于美国的1/10，中
国的1/5左右。苏联曾是世界第二经济大国，而当今俄罗斯1998年总量下降到世界第16位。
俄罗斯落后于西班牙、荷兰，甚至被巴西、印度、韩国等发展中国家超过。 

　　据俄罗斯高层战略专家预测，俄罗斯为避免坠入“二流”，保持一极地位，按人均购
买力计算，俄罗斯GDP要达到占世界总量的4％－5％左右。只有这样，才能超过世界平均水
平，接近最发达国家。然而要实现此目标，按国际上现在的发展速度，俄罗斯需要追赶40
－50年，而且俄罗斯必须保持5％－6％的增长速度，即使是8％－10％的高速度发展，俄罗
斯实现自己的抱负也是2030年的事情。 

　　当时，多数俄罗斯人生活水平也是一落千丈。社会两极悬殊、贫富分化严重。多年来
俄罗斯社会10％的最高收入阶层与10％的最低收入阶层的收入相差为14倍。自1992年起，
俄罗斯人口逐年开始减少，死亡率高于出生率1.8倍，人口自然增长出现负数，若不是从原
苏联加盟共和国移民补充，俄罗斯人口形势会更为严峻。普京总统在2000年的国情咨文中
表示，俄罗斯人口每年减少75万人，专家预计15年后将减少2200万，这相当于现在俄罗斯
居民人数的1/7。 

　　普京承认，如果将俄罗斯比作一个家庭的话，俄罗斯的日子并不好过，社会中许多人
在艰难度日、勉强糊口。可见，普京接手的是一个“烂摊子”。 

二、可怕的政治遗产 

　　比起经济和社会上的遗产来，普京继承的政治遗产更为可怕。叶利钦在位近十年，他
并没有进行政权建设和社会改革。加上身体的原因，造成国家大权旁落，寡头通过“家族
”操纵政局，地方势力乘机“做大”。车臣公开独立，并武装“拒和”，一些民族共和国
几乎成为独立王国。 

　　俄罗斯政治经济生活中的另一个“怪胎”是寡头参政。一些财团通过私有化暴富以后
，变本加厉，极力控制新闻媒体，企图操纵政治，进而将政府权力“私有化”。原“俄罗
斯电视台”台长奥列格·波普佐夫描述道：在俄罗斯金钱可以购买言论，舆论成为了商品
，媒体成为娼妓。 

　　争夺政权、瓜分财产 ― “政治上抢、经济上夺”是普京上台前俄罗斯社会近十年的
主题。政局动荡不稳、官场腐败丛生、社会停滞不前、经济陷入危机是其表现。2000年7月
8日，当时的俄议会上院主席叶·斯特罗耶夫形容说：“普京总统就像是一位外科医生，开
刀后发现病人肌体已经千疮百孔，几乎各个器官都有问题”。 

三、普京的治国思想 

　　普京上台前后，俄罗斯以及西方的媒体纷纷对普京及其思想进行猜测，一些分析家试
图给普京贴上这样或那样颜色的标签。有人断言普京是“反共分子”，有人认为他是恢复
苏联标志的“保守克格勃”，是“地地道道的民族主义者”。也有人说普京是“民主派”
，反对意见则称普京是“铁腕专制主义者”。俄共认为普京在经济上实行的是“自由主义
”，而右派则指责普京企图恢复“警察式的国家”，在搞专制。 

　　也有学者分析，普京既不属于右派，也不属于左派，政治上非白，也非红。普京支持
民主，但有别于自由派；普京在经济上主张放松和自由，但又强调国家和控制……这样可
以认定普京在政治上倾向国家主义，在经济上推行自由主义，在思想和道德上属于保守主
义，在外交政策上实行现实主义。 

　　实际上，普京执政体现出最大的特点就是务实精神，淡化“主义”色彩，以解决问题
为目的，以俄罗斯现实为坐标，对各种思想兼收并蓄。因此，普京的治国思想现出一幅多
彩的、混杂的、交叉的画面。 

四、普京的政治整顿与经济治理 

　　普京上任之初，俄罗斯评论家总结出普京执政的“一个目标和三大任务”：即以“振
兴俄罗斯为最高目标”，首要解决的三大任务是“横向摆脱财团寡头影响，纵向理顺中央
地方关系，全面建立正常市场经济秩序”。 

　　普京首先从恢复宪法秩序、整顿联邦体制入手，拉开了普京“新政”的大幕。 

　　（1）敲山震虎、平叛消藩 

　　为维护俄罗斯的统一，恢复中央的权威，普京首先发兵车臣，打击恐怖主义、分离势
力和极端分子，从而拉开了一系列政治战役的序幕。 

　　加强政治控制，防止地方势力“做大”是普京采取的第二步行动。普京就职不久便决
定在俄罗斯89个地方行政主体基础上成立七大联邦区，由他亲自任命总统代表管理。七个
联邦辖区与俄大军区区划相似。从内务部独立出来的武装警察——“内务部队”也将设在
7个联邦区总统代表所在地设立分部。另外，中央还将向七个联邦区派驻审计代表，以监督
和审查各地执行中央预算和财政情况。 

　　普京决意结束地方势力各自为政的局面，削弱地方政治势力，确保政令畅通。 

　　（2）控制舆论、出击寡头 

　　普京执政后注意引导舆论，加强了对媒体的控制。对于一些报刊媒体受制于私人财团
或寡头的情况，普京多次表示担忧。现在，官方通过股权调整对几家电视台进行整顿，迫
使个别寡头放弃对一些媒体的控制。 

　　针对“寡头参政、操纵舆论、瓜分财富”的情况，普京强调，国家权力不应被他们收
买或私有化。2000年，普京开始巧妙地出击寡头势力，迫使古辛斯基和别列佐夫斯基等曾
红极一时、横行霸道的寡头移居国外。 

--

※ 来源:．哈工大紫丁香 http://bbs.hit.edu.cn [FROM: 202.118.228.120]