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标 题: 波博一死美国逮捕计划落空 (转载)
发信站: 紫 丁 香 (Sat Apr 18 19:25:23 1998), 转信
17/04/98
波博一死美国逮捕计划落空
● 阮次山(本报特约)
美国想在波博有生之年逮捕他进行国际公审,可是,这个问题涉
及国际公法,同时也要提防别人以其道还治其人之身。现在据传波博
逝世,可能使这件事不了了之。
据这两天的消息,红高棉领袖波博已逝世,使到美国想要逮捕他
的计划落空了。有关逮捕波博的事是酝酿已久,到前周美国总统克林
顿突然下手令,要国务院、国防部、国家安全顾问及司法部共同拟出
方案:万一美国经由其他国家协助逮捕到波博,美国应采取什么方法
使波博接受“战犯”的审判?虽然波博已死,有关逮捕“国际屠夫”
的问题仍是值得探讨的。
美国政府想逮捕波博,并把他交给国际法庭审判的意图早非秘密
,这次克林顿重提此事也非意外之举,但是,这次的意图何以会由美
国官员故意泄露给《纽约时报》,再由其他媒体将其炒热,才是怪事
,因此,英国《每日电讯报》乃在4月10日的报道中称之为“古怪的
行动”。
更有趣的是,上周曾在北京访问的美国国务院主管政治事务的副
国务卿皮克林曾向中国政府求助,要求中国政府在逮捕波博的行动上
予以协助,劝服目前的红高棉领袖活捉波博,或至少不在联合国安理
会讨论此案时作梗。据皮克林说:“中国官员有兴趣聆听”他的建议
。皮克林并称,国务卿奥尔布赖特稍后访问北京时还会向中国政府提
出此要求。据外交界人士称,克林顿很可能会利用他要在6月24日起
访华的行动,“换取”中国方面的合作。但是,中国方面显然对于逮
捕及审判波博的兴趣不大,中国政府所关心的是柬埔寨在今年7月要
举行的大选。
几项主要考虑
美国政府之所以在最近想加快脚步逮捕并审判波博,主要的考虑
是:
一、红高棉内部最近已出现众叛亲离的情况,据估计已有1万
8000多名军人及家属叛逃,因此美国认为,趁目前红高棉势力最弱的
时候逮捕波博乃属良机;
二、据传泰国军队最近曾逮捕到波博,后来因顾忌中国一向支持
红高棉,若把波博交给美军会得罪中国,因此泰国乃放走波博。美国
政府乃决定一方面要趁克林顿即将访华之举取得中方合作,再以此为
基础逼泰国合作,因为若无泰国出“手”,美军或联邦官员是无法到
泰柬边界去逮捕波博的;
三、今年70岁的波博已体弱多病,美国政府认为若不加速行动,
可能波博在被捕之前已向马克思报到,不能在波博有生之年将他“绳
之以法”,现在果然是这样。
不过,从法律技术而言,即使抓到他,美国也不能把波博引渡到
美国受审,因为当年在红高棉血洗柬埔寨时代,受害者并无美国公民
在内。此外,即使美国军队获得泰国与柬埔寨两个当事国同意,可以
入境搜捕波博,但是,美国国内法律并无审判国际罪犯的条款。美国
在1946年8月14日后提出“康纳利保留条款”,表示美国认为凡属国
内管辖范围的事项,不接受国际法院的诉讼管辖权,换言之,美国与
中国、俄罗斯一样都不接受国际法院的诉讼管辖权。因此,美国也不
便在逮捕到波博后,把他移送国际法院。
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