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标 题: 高举旗帜典范 政治工作巨匠——罗荣桓元帅(1)
发信站: 哈工大紫丁香 (Tue Nov 26 14:39:45 2002) , 转信
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毛泽东主席给罗荣桓授勋章。照片选自《罗荣桓在山东》
高举旗帜典范政治工作巨匠———纪念罗荣桓同志诞辰100周年
中国人民解放军总政治部
今年11月26日，是伟大的无产阶级革命家、军事家、人民解放军的创建人和领导人之
一罗荣桓同志诞辰100周年。罗荣桓同志为中国人民的解放事业和人民军队的成长壮大建立
了丰功伟绩，特别是对我军政治工作的创建和发展作出了卓越贡献。他从我军初创时期担
任连队党代表，以后历任红四军政治委员、红一军团政治部主任、八路军第115师政治部主
任、政治委员并代师长、山东军区司令员兼政治委员、第四野战军第一政治委员。他毕生
致力于军队政治工作，新中国成立后两度担任总政治部主任。在纪念罗荣桓同志诞辰100周
年之际，缅怀罗荣桓同志光辉的一生，重温他对政治工作的精辟论述，学习他感人至深的
崇高品德，对于做好新时期军队政治工作，弘扬蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，实现我
军肩负的“打得赢”、“不变质”两大历史使命，具有重要的现实意义。
(一)
党对军队的绝对领导，是党完成自己历史使命的根本保证，是我军永葆无产阶级性质
的不变军魂。实现并始终坚持党对军队的绝对领导，是政治工作者神圣的职责。罗荣桓同
志为此付出了毕生的心血。
罗荣桓同志于1927年参加著名的湘赣边界秋收起义，在毛泽东同志的领导下，参与了
创建新型人民军队的伟大实践。在三湾改编中，他被任命为我军第一批七个连党代表之一
。他坚决贯彻毛泽东的建军主张，积极参与组建部队基层党组织，认真摸索连队党支部凝
聚人心、巩固部队、提高战斗力的经验，很快使连队面貌焕然一新。在著名的“古田会议
”之前，罗荣桓作为基层政工干部代表，参与毛泽东主持的为起草决议进行的调查研究，
并根据自己工作中的体会发表了意见。会上，他积极支持毛泽东关于红军性质、任务和党
对红军绝对领导等问题的重要思想，因“观念正确，斗争积极”，被选为红四军前委委员
。罗荣桓在1957年撰写的《秋收起义与我军初创时期》一文中回忆说：“三湾改编，实际
上是我军的新生，正是从这时开始，确立了党对军队的领导。当时，如果不是毛泽东同志
英明地解决了这个根本性的问题，那么，这支部队便不会有政治灵魂，不会有明确的行动
纲领。”早期的政治工作实践，使罗荣桓深刻认识到军队听党指挥的极端重要性，从此，
他便把自己的全部精力投入到确保党对军队绝对领导的神圣使命中。
罗荣桓同志认为，只有加强部队的思想政治建设，通过强有力的政治理论灌输和思想
启迪活动，提高官兵思想觉悟和认识能力，才能从思想上实现党对军队的领导。他非常重
视党的科学理论的学习，是我党较早倡导学习和运用毛泽东思想的人之一。他在1944年7月
发表的《学习毛泽东同志的思想》一文中指出：“毛泽东同志的思想是从马列主义的普遍
真理与中国革命具体实践日益结合上产生发展起来，继承了中国革命百年来的历史传统而
民族化了的思想。”提出“要把毛泽东同志的思想，作为斗争的武器，把实践这一思想看
成是最荣誉的事业”。他不仅自己常年坚持学习钻研毛泽东同志的著作，而且非常重视部
队特别是干部的政治理论教育。抗战期间，在条件艰苦、战事频繁的情况下，他要求部队
只要条件允许，每天用两小时进行学习，还亲自给直属队宣讲毛泽东《新民主主义论》等
著作。全国解放后，罗荣桓强调必须在各级干部中有指导有系统地进行马列主义、毛泽东
思想的政治理论教育。在他的主持下，总政规定，要把政治理论教育作为政治工作的一项
主要任务，建立在职干部学习制度，加强学习领导，并确定了不同的学习内容。按照罗荣
桓提出的“系统地、联系实际地、稳步前进地”进行干部理论教育的方针，全军部队干部
理论学习逐步走向正规。
罗荣桓同志特别注重在历史转折时期坚持和加强党的领导。全国抗战初期，根据国共
两党达成的协议，红军改编为八路军、新四军，部队一度取消了政治委员，缩小了政治机
关，使党的领导和政治工作受到削弱。罗荣桓根据自己多年的切身体会，在党的六中全会
上建议，必须加强党的政治机关，充分发挥党支部的作用，确保部队在党的领导下完成各
项重大任务。同时他在115师起草下发了《关于营连党组织的规定》等文电，为加强军队中
党的建设，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，起到了积极的推动作用。
正确地选拔任用干部，是确保枪杆子牢牢掌握在忠诚于党的人手中的重要保证。罗荣
桓同志在他毕生的政治工作实践中，始终重视干部队伍的建设。他坚持党管干部的原则，
把干部工作置于党委集体领导之下。他坚持任人唯贤的干部路线，对干部一视同仁，按德
才标准严格要求，大胆使用。他认为，“如果因为个人的熟悉不熟悉，决定使用不使用，
领导者就不会使用大量的干部，容纳大量的干部。”他在干部问题上坚持搞“五湖四海”
，反对拉山头、搞宗派。新中国成立之初，在负责组建总政治部时，他建议中央任命原四
方面军和延安总部的傅钟、第四野战军的肖华、第一野战军的甘泗淇任副主任，选调的二
级部长和处长也来自各个野战军。他注重通过各种手段对干部进行培养教育，提高干部的
政治思想水平和组织指挥能力。战争年代，他经常把年轻干部放到基层去锻炼，使他们在
艰苦复杂的斗争中迅速成长，很快提拔为中高级领导干部。他对机关的一些年轻干部要求
很严，手把手地教他们起草文电、调查研究，提高思想水平和业务能力。全国解放后，为
适应我军现代化正规化建设的需要，他向中央建议并领导组建了解放军政治学院，亲自兼
任院长，为我军培养了大批优秀政治工作人才。罗荣桓把干部视作革命的宝贵财富，倍加
珍惜爱护。对于犯错误的同志，他总是本着“惩前毖后，治病救人”的精神，满腔热情地
给予教育和帮助，反对不经过耐心教育和民主讨论，随意处分干部。他对干部不仅在政治
上关心爱护，而且在生活上给予无微不至的关怀，从恋爱婚姻到子女教育，从生活保障到
文化娱乐，事事处处都想得很周到。他要求政治机关注意倾听干部的呼声，成为“干部之
家”，不要“办成阎王爷开的店，连个鬼也不敢上门”，受到广大干部的一致赞誉。
罗荣桓同志为确保党的领导坚强有力，十分重视维护党的团结。毛泽东同志这样评价
他：“这个同志有一个优点，很有原则性，对敌人狠，对同志有意见，背后少说，当面多
说，不背地议论人，一生始终如一”，“对党的团结起了很大的作用”。在党委内部，他
处处以党的利益和原则为重，以身作则，严以律己，倾心搞好班子团结。他认为“干革命
团结的人越多越好”，因此能够和不同性格、不同特点的同志一道工作。在和他一起共事
的人中，有的因各种原因误解甚至伤害过他，他总是主动检查自己的不足，忍辱负重，继
续和他们搞好团结。罗荣桓同志这种高尚的党性修养和宽广的胸怀，在党内军内有口皆碑
，凡是熟悉他的同志，无不为之感动。正因为如此，他身上具有一种很强的凝聚力和感召
力，干部和部队都心悦诚服地服从他的领导，自觉地为党的事业而奋斗。
罗荣桓同志注重通过政治工作制度的建设来保证党对军队的绝对领导。他一生模范执
行并在实践中不断充实完善党领导军队的一系列根本制度。如军队党委制度、党委集体领
导下的首长分工负责制度、在连队基层单位设立党支部制度、军队政治委员和政治机关制
度等，确保党对军队的绝对领导。新中国成立后，他根据新的情况，领导制定了第一部《
中国人民解放军政治工作条例》，明确规定：“中国共产党在中国人民解放军中的政治工
作是我军的生命线。”条例总结了几十年来政治工作的丰富经验，将政治工作的原则、任
务和基本方法简明而又系统地规定下来，使之成为军队建设的重要法规。
在新的历史条件下，坚持党对军队的绝对领导，确保人民军队的性质、本色和作风，
仍然是政治工作的根本任务。全体政治工作者都应以罗荣桓同志为榜样，高举党的科学理
论的伟大旗帜，认真贯彻江泽民主席关于加强思想政治建设的一系列重要论述，使全军官
兵在思想上、行动上自觉成为听党指挥的坚强战士。
(二)
保证部队战斗力提高和各项任务的完成，是政治工作的根本任务之一。罗荣桓同志善
于正确处理政治工作与其它工作的关系，充分发挥政治工作的服务保障作用，确保政治工
作扎实有效。
罗荣桓同志深知，我军是执行革命政治任务的武装集团，因此随时注意用党的路线方
针政策统一部队的思想，引导官兵在党的总任务总目标的指引下完成各项具体任务。抗日
战争初期，罗荣桓奉命率部到山东后，以各种形式向山东党政军领导和部队传达中共六届
六中全会精神，着重阐述了统一战线中的独立自主问题，统一各级干部的认识。同时，组
织部队反击国民党顽固派的进攻。他根据我党独立自主地放手在敌后组织人民抗日武装斗
争的方针，领导开展艰苦的游击战争，逐步建立并扩大了我党独立领导的山东抗日根据地
。解放战争初期，进军东北的部队来自不同地区，各部队之间出现了一些不团结的现象。
罗荣桓及时组织大家学习毛泽东同志起草的中央关于《建设巩固的东北根据地》的指示，
引导大家认识“建立这种根据地，不是轻而易举的事，必须经过艰苦奋斗”，必须确保思
想统一和内部的团结一致。他与各部队领导同志谈心，强调团结对于实现党的战略意图的
重要性，要求老部队、老干部、老战士要首先照顾新部队、新干部、新战士，并要求山东
来的部队要做团结的榜样，使部队情况很快发生了变化。辽沈战役中，罗荣桓同志从党的
最高利益出发，坚决执行毛主席和中央军委关于南下北宁线，先打锦州，封闭国民党军队
在东北予以全歼的战略决策，确保了战役的全胜。
罗荣桓同志认为，战斗力是部队完成各项任务的基础，而“政治工作最基本的任务，
就是巩固与提高部队的战斗力”。平时，他善于针对部队中存在的各种影响战斗力的因素
，开展深入细致的思想政治工作，着力解决轻敌、畏战、急躁情绪和个人、家庭存在的实
际困难和问题，帮助干部战士放下包袱，振奋精神，全身心地投入到作战训练中去。战时
，他注意根据战场形势和部队思想情绪的变化，及时发布政治工作指示，组织开展宣传鼓
动、瓦解敌军、慰问伤员、发动群众支前等扎实有效的政治工作，调动各方面的积极性，
使部队始终保持高昂的士气。他把作风纪律建设作为巩固和提高部队战斗力的重要措施，
注意通过耐心说服和严格要求，把我军严明的纪律变为官兵的自觉行动。辽沈战役发起前
，罗荣桓预见到部队进入大城市可能出现侵犯群众利益的行为，提前规定了《入城纪律守
则》，并利用各种机会反复强调严守群众纪律，夺取军政双胜。部队攻战锦州后，严格遵
守“三大纪律，八项注意”，展现了文明之师的良好形象。某部驻在苹果园里，面对已经
熟透甚至坠落到地上的苹果，没有人动一个，成为我军秋毫无犯的典型事例，毛泽东对此
也曾给予高度评价。
罗荣桓同志懂得，基层是战斗力的基础，是部队执行各项任务的基本单位，因此，政
治工作的重点在基层，在连队。早在红军初创时期，他就是一个扎根于基层，善于根据士
兵思想实际做工作的党代表。担任军政委、军团政治部主任以后，他仍然经常深入连队，
和干部战士促膝谈心，关心他们的思想和生活，帮助解决实际问题。在抗日战争最艰苦的
1942年，罗荣桓组织召开了115师连队政治工作会议，专题研究加强基层建设问题。会上他
发表了《略谈连队政治工作问题》的讲话，对连队政治工作的职责、作风和方法等问题作
了系统精辟的阐述。根据这个讲话，会议编发了统一连队各种工作制度、规则、战术、战
斗动作等内容的小册子，为以后的统一指挥和正规化打下了基础。进入和平建设时期，罗
荣桓同志继续强调狠抓基层建设。他在第二次出任总政治部主任后，带病到东南沿海的部
队进行了一次全面的调查研究，针对部队实际，提出了基层连队工作要抓政治思想，抓纪
律作风建设，抓军事训练，抓生活管理，加强调查研究的“四抓一调查”工作方法，并且
在当时“左”的思想盛行的情况下，提出了不准在战士中划类，废止“落后分子”提法的
要求，保护和调动了广大基层官兵的积极性。
罗荣桓同志这些卓有建树的思想和实践，对于我们今天继续发挥政治工作的服务保障
作用，为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力，具有重要的指导意义。
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