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标  题: 朱熔基留下的背影与中国大陆的前路 zz  (转载)
发信站: 哈工大紫丁香 (2002年03月17日09:04:43 星期天), 转信

【 以下文字转载自 HITComment 讨论区 】
【 原文由 chj 所发表 】
标　题: 朱熔基留下的背影与中国大陆的前路 zz
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    文章来源: 联合报 于 2002-3-15 11:52:00:
    北京全国人大会议收锣，大陆国务院总理朱镕基提出的第四份政府工作报告，再度
被人大代表投之以信任的高票。明年三月，朱熔基还将作本届任内最后一份政府工作报
告；但在今日召开的记者会中，朱镕基则是最后一次以总理的身分会见中外记者。四年
前的第一次记者会，朱镕基曾表现出「一往无前、义无反顾」的姿态；但由今天起的未
来一年，已正式进入中共政治交班年，朱镕基的内阁，也将正式成为看守内阁。此时此
刻，遥看朱镕基步出人大会堂的背影，应可感应到中国大陆无可回头的前路。
     今年朱熔基提交的政府工作报告，是他就任总理以来最为保守、最少政治激情的报
告，也许亦因此成了获得掌声最少的一次报告。朱熔基似乎早就预知他政治生命的时间
表，尽管上任之初热情高涨，但一切宏图大举都以三年为期。在过去三年中，他首先从
政治上推动政府机构改革，一举撤销九个工业部门，大幅裁减分流政府冗员，实现了机
构裁撤二成以上、人员裁减近半的目标，最重要的是他保证了任内机构改革没有出现回
潮。
    在经济体制改革上，朱熔基首先推动国有企业三年脱困，虽然还有理论上的争议，
但这个目标已经基本实现，并由提出国有股减持，将这项改革推到产权改革的背水地段
；他提出的住房制度改革、医疗制度改革、农村税费制度改革，以及全局性的费改税，
无一不触及到计画经济和社会管理体制的神经。这些改革有的已经成功，有的引起强烈
的反弹，有的还在争议中蹒跚而行，但经济体制改革在朱镕基任内，已达到前所未有的
深度和广度。
    在宏观经济管理上，朱熔基在其五年副总理任内实施经济「宏观调控」的基础上，
定下扩大和培育内需、促进经济较快增长的思路，发展出稳健的货币政策、积极的财政
政策。到今天，大陆经济界对这些思路和政策仍有不同的意见，但过去四年大陆经济持
续高速成长，去年更在全球经济衰退下显得一枝独秀，应当不是出自偶然。
    朱熔基更备下棺材取得了令人瞩目三项进展，一是推动中国大陆结束艰辛的谈判，
正式成为世界贸易组织成员，令大陆全面融入国际经济体系；二是推动禁止军队、武警
和公安经商，令其改吃皇粮，局部消除了经济毒瘤；三是遏阻走私狂潮，亲自介入处置
湛江走私大案、远华走私大案、潮汕骗税走私大案，不仅为病态经济痛施刀圭，也对污
浊吏治全面刷清。随后，他又进而推行经济秩序的全面整治、监管和诚信制度的建立。

    不过，朱熔基面临的情势一直相当险恶，他虽然没有跌入功高盖主、内斗不息的中
国传统政治深渊，但施政四年所逢的时运却相当不济，一上任就遇上亚洲金融风暴、国
内的特大洪水，接下来又有炸馆风波和中美关系的紧张、「新经济」泡沫的破灭和全球
性经济衰退；尽管如此，朱镕基「一往无前」的誓言已基本实现。
    朱熔基是个性格鲜明的政治人物，当然有功也有过。他铁腕施政，事无巨细地介入
，建立了强大的中央权威，却多多少少伤害了地方的积极性和利益。他以擅长的宏观调
控引领中国大陆 走出了重重危机，但其浓厚的计画经济意识形态，却也留下了未必有利
于进一步发展的框框，更令部份改革错失良机。他任内年年赤字高涨，留下了逾五千亿
元人民币的债务，要后来者背负，极可能压得他们难以透气。至于他留下的强硬作风和
人格魅力，对任何继任者当然也是一份精神负担。
    朱熔基过往主政的四年，是拆台的四年，也是搭台的四年。他拆掉的是计画经济风
雨飘摇的戏台，是一党专政漏洞百出的戏台；他搭起的是市场经济舞台，是效率主导的
政府舞台。朱镕基看守一年后，行将告别他的政治舞台；今天的中国大陆，改革的大局
已经描出，利益格局分配正在重新划定，与国际接轨的发展，从经济和政治上都已无可
阻挡。在这种情况下，他的继任人不论是大热的温家宝，黑马的李长春，还是其它任何
一个人，只要一登上这个政治舞台，也将无可退缩地续唱深化改革的大戏。
    在朱熔基这个强人留下的背影中，可以预见，中国大陆在一个相当长的阶段之内，
强势的中央、强势的政府、强势的总理，都将不复再现。而在今天的国际大气候之下，
对今天大陆而言，由人治逐步走向法治，殆已是大势所趋。而在全球化大格局下，由于
市场经济的普及与深化，一个较弱的中央，一个较弱的政府，一个较弱的总理，也许更
可能调动各方的积极性，亦更符合市场的诉求，从而逐渐抹去意识形态的余焰；总之，
政治部门弱一点，发展很可能快一点。
    朱熔基的背影所折射出的，正是中国大陆这种无可回头的政治、经济和社会之前路
。中国倘若将兴盛，必须通过这条路上的重大关卡；中国倘若将衰亡，则必是因为走不
通这一条路。横竖中国皆没有回头的可能，这条路无论如何都要走下去。



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