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发信人: qubo (KFC=WC※整※埋汰※ｑｉǔ※磨叽※嘎达), 信区: Work
标  题: 『转发』北京户口详解
发信站: 哈工大紫丁香 (2004年04月24日22:20:22 星期六), 站内信件

标  题: 详解进京户口

 

签了之后还是总到这里看看，最近经常收到许多同学关于户口问题的信件。现在

觉得有必要将典型问题集中起来解答一 下。希望对各位同学有所帮助。各位应届

毕业生可能对于户口，档案，留京指标 这类东西了解不是很多，由于我曾经在北

京市教委就业部门工作过一段时间，对于这方面 了解自认为还是比较透彻的，为

了让大家不至于像我当年一样迷茫，各大家解释一下。所 谓的留京指标是北京市

教委定的，由北京市教委下发到各个学校，每个学校也就是外地生 源人数的25%

，对于研究生是没有规定的，教委为了自的利益和大家就业方便，这几年已 经放

开了很多，比如什么高新技术企业不受留京指标的限制，国家公务员不受限制，

基本 上每个学校都用不完，学校为了学校声誉着想，也一般不会怎么在这方面卡

人。   除了留京指标外，北京市人事局还有一个进京指标，这个指标的数量是北

京市计委定的 ，也就是当年北京市可以申办的户口数量，学校是没有权利管这个

的，（教委一直对于这 一点耿耿于怀，去年之所以北京市人事局规定全部的北京

市高新技术企业不受进京指标的 限制，就是迫于教委的压力的，教委当时不断给

新闻单位发布要打破户 口限制的说话，还说教委在留京指标上放了这么多之类的

，也正是那一段时间，各种媒体 尤其是互联网上掀起了要打破户口的高潮，当时

北青去教委采访的时候，我是亲耳听见的 ），这个指标按照单位分得，比如，X

X国营企业可以分多少，XX事业单位可以分多少，想 那些没有爹娘的高薪技术企

业，就只能向人事局申请了，原则上只要有法人代表的单位都 能申请到，想那些

外企的办事处之类的，就没有法人代表，就有FESCO去申请 ，所以，去外期，有

一部分从某种意义上来说，实际上是FESCO雇佣了你，然后派到某个 单位去工作


外企的办事处之类的，就没有法人代表，就有FESCO去申请 ，所以，去外期，有

一部分从某种意义上来说，实际上是FESCO雇佣了你，然后派到某个 单位去工作

的，当然，有些有企业法人的外企，由于没有主管部门，也就在FESCO开的人 事

代理，由FESCO代管档案，户口也就落在FESCO的集体户口上，有些由各区人才做

人事代 理，户口就落在该人才的集体户口上，那些有爹有娘的如果有人事权，户

口就落在单位的 集体户口上，档案也就由单位管理，一般来说，如果没有结婚，

也没有买房子，就是集体 户口，或者你在北京有不是集体户口的亲戚，把户口落

到他们家去，户口只要一落下来， 单位就拿户口没有办法了，因为户口的迁移权

在公安局，即使违约，也是不能把你的户口 打回老家的，对于每个申请户口的，

都是要交钱给人事局的，这就是为什么单位前劳动合 同要约定违约金的原因，每

年的指标是有限的，所谓的高新技术企业不受限制，其实不过 是指标还没有申请

完的时候，能够申请的上，并不是真正的不限。 所以，要想留京，实际上只要进

京指标，因为档案在分配的时候，是跟着户口走的，如果 没有户口，档案也就跟

着回了你老家的人才中心去了，但是有单位解决户口，违约金的问 题很难脱身，

国家法律规定，试用期之类不要付任何责任辞职，即使约定了违约金，也没 有用

处的，似乎只要在使用期把户口落下来，一走了只，也不要付违约金，但是，由

于国 家人事部门的一条破规定，使得劳动法的这些条款成为了毫无用处的东西，

应届生的合法 权益实际上在一年之内是没有保证的，最主要的欺骗手段就是招聘

的时候承诺的工资比实 际领到的工资高出一大节，反正到了7月份，单位说什么

就是什么，要不，不给你落户口 ，所以，前劳动合同的时候，一定要求把待遇写

明白，税后多少钱，约定的这个数，是最 低数，劳动法规定可高不可低，否则单

位就可能卡脖子，当然， 前劳动合同的时候，也可以看看单位人事是否有经验，


如果没有经验，看看能否留个后门 ，比如写错日期，不写身份证号，或者干脆不

签字，人事要是看的不严，到时也够单位受 的了，看出来了，说自己忘了或者不

知道，也没有啥的，只要人家给保险。扯了这么多， 那条破规定是什么呢？就是

大中专学生一年的见习期，见习期结束后，转正定级为助理工 程师，研究生是多

久，就不清楚了，由于北京的人才中心基本上都遵守这么一条规定，没 有转正定

级，档案就不能流动，只能放在原单位，而转正定级无论是单位在人才做代理，

 还是本身由人事权，都得单位的鉴定，才能转正定级，这一条计划经济下的条条

框框，害 死过好多人，偏偏国家对离开员单位后，单位卡档案的处理还没有解决

办法，弄得大家都 没有办法解决档案问题，而开结婚证明，烤烟证明，出国政审

证明都是由档案保管单位开 的（如果你是个体户口，有些证明就可以不要单位开

），所以，单 位有人事权的，只要单位较近不放档案，基本上只有交违约金份了

，档案由人才代理的似 乎幸运，其实一样倒霉，没有转正定级，档案就只能在存

档的那一家人才做人事代理的单 位之间转移，而且这个流动也是必须要有员单位

的介绍信的，直到满了一年，你所在的单 位给开个鉴定，人才根据鉴定给你做了

转正定级，然后单位给你开介绍信，才能在人才作 为个人存档，把档案由单位代

理的名下转为个人存档后，各种证明就可以由人才中心开了 ，也就只要人才同意

，档案就可以在不同的人才中心中留动了，人才当然不会卡你什么的 ，那一天，

正是海阔天空，正是这一条，使得劳动法的那条试用期规定成了无用的废纸， 当

然，如果档案在人才中心存档的，还好一点，转正定级后，如果单位不懂行，同

意你个 人存档，也就没有什么可以卡你的了，违约金的事情嘛，可以与 单位磨

练耐性，一般可以杀下来不少，如果敢冒单位与你新的单位打官司的风险，也可

以 一分都不出！当然，即使单位不给你个人存档，反正档案也不在单位手里，只


要人才偏向 于你，按照国家规定，辞职后15天内档案交人才，单位也是没有办法

的（要是档案在单位 手里，单位不交人才，你也拿它没有办法，FT!!）还有一条

，如果单位不给你交保险，那 更是绝佳的机会，根据北京市劳动合同新规定，可

以立即辞职，不付任何责任，赫赫，（ 新规定，任何事实上的劳动合同都要求签

劳动合同，都必须上保险，违约金不的超过12个 月工资的总和，大家一定要记清

这么三点）。所以，单位在人才做人事代理的还是优越不 少。所谓的户口买卖，

实际上是你买户口的那家单位向学校要你，与你签个合同，这样的 优越性时是可

想而知的，至少，在一年之内的约束是没有了，所以，只要价钱合理，卖户 口的

单位也守信用，是很划的来的，但是好像，最开始 几个月不能去你意愿中的单位

，我是听一个山东的买户口来北京的人说的，说是要等到1 0月份才能到薪单位去

，可能买的单位办户口办的迟还是咋的。当然，外地的档案管理就 轻松很多，主

要外地的户口来的容易，而且单位养一个人也不容易，这年代，毕业分配也 不是

很好分配，有些省市为了解决这个矛盾，压着单位要人，单位巴不的你赶紧高就

，还 有些地方，干脆给与人才开一切证明的权力，比如：廊坊，毕业把档案 往

人才一放，还没有转正定级，什么都可以开了。要说户口由什么用处？除了长远

利益外 ，主要是没有户口就得办个暂住证，否则，就有可能被抓到昌平挖沙子，

随着户口改革的 呼声越来越高，暂住证也没有当年没那么查的严了，主要是有些

政治事件的时候，就有可 能查的严一些，比如1999的50年国庆，至于有些文章说

的，山东来的工程师到北京来给人 培训，还没下车就给抓起来了，那时不可能的

事情，每年那么多人来京旅游，探亲，这么 抓的话，昌平可能都挖出个颐和园了

，还有，没有暂住证，什 么不得租房，务工，这些约束都是虚的，现在房东当租

房黑户的可不少了，务工更是子虚 乌有，你没找到工作，还呆在北京干吗？我有


事情，（好像有了暂住证，就可 以有保险了，可以签正式劳动合同），至于长远

利益，主要是孩子入学和买房子，如果没 有户口，好像不能买城8区的房子，孩

子也就得交借读费，当然，孩子户口北京市规定随 母，如果乐意找个北京市的老

婆，什么问题都解决了，赫赫，当然，这些事情，一般也得 好几年，没准那时政

策又变了，户口的改革是呼声越来越高啊，几年以后的事情，谁料的 到呢？还有

，如果在高新技术企业工作满三年，还是可以申请户口调入北京的，关键要看 单

位乐不乐意给你出那比钱了。说这些的意思，我不是怂恿大家不要户口，我 认为

好工作比户口重要多了，即使以前的北京市劳动局规定，招聘广告必须说明要求

北京 市户口的时候，还是有许多公司招“外地人”，何况，现在连这一点都不要

求了，不过， 银行，税务，保险这些行业记得好像有规定，要求是要求有北京市

户口还是怎么的，即不 清了。说了这么多，可能有不对的地方，还请大家指正，

免得耽误小师弟、小师妹的终身 大事，赫赫。

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知足常乐。

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