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标  题: 美国角色正在调整 从“维护者”到“调停者” 
发信站: BBS 哈工大紫丁香站 (Fri Jun 25 09:53:00 2004)

来源： 参考消息

　　港刊载文认为，在台海问题上，美国过去所扮演的一直是“防卫”的角色。但是布什
在一系列场合的讲话等迹象显示出，美国在台海问题上所扮演的角色已开始有了转换，由
原来的“维护角色”转为“调停角色”。从大陆美台三方的利益来考量，美国如果真能由
维护者角色转为调停者角色，对三方都有利 

　　【香港《信报》6月18日文章】题：美国的两岸角色正在调整？（作者 郑赤琰） 

　　在台湾海峡两岸关系问题上，美国自1949年中华民国退守到台湾以来所扮演的是“防
卫”的角色，因此与中华民国签订了军事同盟，根据这盟约，台湾加入以美国为首的西方
军事围堵共产党国家的集团，有义务参与围堵的工作，而美国也有相应的义务要参与台湾
的防卫工作，以确保大陆不能瓦解中华民国在台的政权。这种军事盟约虽然在北京与华府
正式建立邦交后有所改变，但换汤不换药，不结盟依然可用其他的名堂，例如改用《与台
湾关系法》，不再用军事条约的结盟方式，照样可以达到军事维护的目的。 

　　尽管《与台湾关系法》没有明文规定军事介入维护中华民国政权，只说要提供武器给
以自卫，并说明北京应采用和平方式解决与中华民国之间的问题。 

　　可是，当1995年大选李登辉抛出“两国论”而引发两岸军事紧张时，克林顿却调动第
七舰队摆出要军事介入保护台湾的架势，可见《与台湾关系法》仍具军事结盟的功效，不
仅是军售予台自卫那么简单。布什接任后，一般相信他的军事卫台的意欲有增无减。 

　　美扮演调停者角色 

　　2004年大选，阿扁高调要公投制宪改变中华民国原有在大陆的版图，把其主权限制在
台澎金马的治权内的讯息传出后，布什宣称阿扁事前未与美国政府沟通。这引起北京严阵
以待，严峻声明要以军事统一台湾。经温家宝面告布什北京的立场后，布什认同了北京的
看法，指台湾有人要单方面自行改变现状，他不会支持未经另一方同意的行动，反对改变
两岸现状。 

　　之后，美国政府还通过凯利与包道格分别在不同场合转达布什的意思。两人的讲话都
把布什“改变现状”的话进一步阐明说：“改不改变现状由美国自己来界定。” 

　　布什与其大员的这番话，加上温布同场同声对阿扁发出可能动武的警告，再加上包道
格说明不支持台独之余，还说美国护台不是一张“空白支票”，可任由台方开支，要扁政
府抓紧机会与北京和谈，解决两岸关系的问题，双方都不要预设先决条件。所有这些讲话
与温同意和布什一道放话，都显示了美国在台海两岸问题上所扮演的角色，已开始有了转
换，主原来的“维护角色”转为“调停角色”，这可由以下几个迹象显示出来： 

　　第一是布什在温面前说出：不许任何一方在未取得对方同意情况下“改变现状”，这
话不是只对台北讲的，也对北京讲。而且后来还加上“由美国来界定”，这是调停者的口
吻，而不应是原有“维护者”的口吻。为什么要由美国来界定呢？这不是太霸道了吗？霸
道的话在中国领导人面前讲，而且是在台海问题上插手，这只有“调停者”的身份才说得
过去，否则中国一向表明不要美国“干预内政”。在温面前如此“干预内政”？说不过去
，只因布什对阿扁的警告还有中听之处，调停者的话往往就是如此，一方面叫你听了受落
，另一方听了却又有点不是味道。新华社之后好一阵才发表一篇反弹的文章，表示反对布
什“改变现状”的说词，这个表态可说是警告布什不要趁调停机会上下其手，偏袒台方。
 

　　第二是“由美国来界定是否改变现状”的问题，只有调停者身份才说得过去，否则根
本就无法调停，也只有让中间人作出不偏不倚而又有独立判断的角色，才有可能调停。布
什后来通过其阁员才加上这一句，明显为自己调停的角色进一步加以完善。至于北京是否
能扎实认可美国的角色，则仍待事势的发展与美国是否真能“中立”处事了。 

　　目前三方都不想打 

　　第三可从阿扁五二○就职讲话中有迹可寻，在阿扁讲话中把其先前的台独作势都在美
国公开反对下缓和下来，阿扁的反应可见美国的“调停角色”已在发酵，他所感受到的，
是受调停者警告多过受维护者警告，其区别是公开警告是调停者爱做而惯做的，因为这样
可表白自己“无私”；反之，维护者不能公开警告，否则让敌方知道美台有此矛盾或不合
拍？ 

　　最后若从中美台三方的利益来考量，美国若真能由维护者角色转为调停者角色，对三
方都有利。 

　　第一是可避免战火，目前三方都不想打，中国在邓小平遗嘱下再三不要中国强出头，
要韬光养晦，要为国际打造和平环境。美国有了反恐战争既麻烦也耗时，不想再在亚太开
个大战场。而台湾则更不可能挟持美国上战场，何况阿扁也再三说要和平。 

　　第二是要美国调停好过要美国参战。 

　　对中美台三方都应作如是观。调停者角色可让美国更放胆在台海问题上话事，同时也
可让中方在台海问题上化解美国的军事维护角色，转为鲁仲连的角色；而台湾也乐得因此
化解即时危机。 

　　第三是“调停角色”的思维空间与方案探索远比“‘维护者角色”来得大而可行，对
中美台三方都是如此，因为目前台海双方最难突破的是僵局，有人调停，僵局转圈的机会
就大了。
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  老鼠怕猫？
    那是谣传！^-^ 


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