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标  题: 朝鲜导弹：美日韩反应不一 
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                               天下事
                                              03/08/1999 


             朝鲜导弹： 　　　　　
             　　美日韩反应不一 



             ● 黄彬华 

             　　国际间盛传朝鲜又将试射新的远程导弹。美国、日本、韩国为此
             抢先作出反应，三国外长在新加坡出席亚细安区域论坛聚会期间，还
             乘机发表措辞严厉的联合声明，警告朝鲜不得再度试射弹道飞弹，否
             则“后果严重”。但是，三国的对朝鲜战略并不完全一致，换言之，
             各有本身的打算，是在借题发挥而已。



             日本改变国家战略



             　　日本方面，自国会通过落实美日防卫合作指针的相关法案，又匆
             忙立法规定发动侵略战争时期的“日之丸”和《君之代》为国旗国歌
             ，再成立准备废除“和平宪法”的宪法调查委员会，日本的国家战略
             明显是加速朝向军事与政治大国的方向发展。平壤外交部说，“日本
             硬是把朝鲜发射人造卫星说成发射飞弹，日本的企图是以此为借口，
             实现其军事大国化及向海外侵略的阴谋。”

             　　平壤的辩解确有其部分说服力。但是，不论是试射人造卫星还是
             发射弹道导弹，都证明平壤在掌握飞弹技术方面又有更上一层楼的发
             展。从长远发展的角度来看，这确实将增加区域安全的不稳定因素，
             也将加速导弹技术的扩散趋势。但是，日本比韩国、美国都还激烈的
             反应，甚至是过度的反应，确实又超出人们的想象，比如去年8月朝
             鲜声称发射人造卫星，它的运载飞弹飞越了日本上空，再掉落太平洋
             海域，日本不仅大肆渲染，还称它直接威胁日本的安全，害一般日本
             人惶惶不可终日。由于人为操作舆论，包括朝鲜特工人员从海面潜入
             日本的报道，确实又把日本人潜在的“嫌朝”民族感情再度唤醒，结
             果是助长了日本的国粹主义情绪。



             日本要先发制人



             　　朝鲜其实不是日本的敌国，也根本不是它的对手，除了综合国力
             的悬殊，朝鲜即使有飞弹也还没有核子弹头，而日本却有美国的核子
             伞保护，还有“周边有事”美日将相互支援的军事合作协定，撇开意
             识形态问题不谈，朝鲜事实上才是时刻被包围、安全受威胁的一方。
             日本共同通讯社最近就报道，日本航空自卫队已经拟好一份空袭朝鲜
             导弹基地的秘密计划。日本最新公布的《防卫白皮书》也强调，日本
             有“先发制人”的防卫权力。日本要借国际间反对朝鲜试射导弹，以
             摆脱日本现今所处的战后状态，再度成为一个军事大国，这个战略意
             图事实上已昭然若揭。



             韩国延长导弹射程



             　　 韩国方面，金大中政府强调，对平壤包容的“阳光政策”不变
             ，基本上也不认为，朝鲜目前在走军事冒进政策。但是，它却充分利
             用朝鲜试射长程导弹产生的舆论压力，要求美国修改1997年双方签订
             的《导弹谅解备忘录》。旧协议规定，美国给韩国提供安全与核子伞
             保护，韩国却承诺不开发射程超过180公里的导弹。但是，韩国已经
             在今年6月间，在西部海岸悄悄试射了一枚射程300公里的导弹，美国
             没有抗议，显然已经默认韩国开发射程更远的导弹。

             　　韩国原有的“玄武”导弹射程就只有180公里，即使是从紧靠38
             线的地点发射，导弹也仅可到达平壤。射程扩展到300公里以后，打
             击面就可以覆盖整个新义州。但是面对朝鲜射程1000公里的“劳动1
             号”、射程2000公里的“大浦洞1号”、射程6000公里的“大浦洞2号
             ”，韩国就感受到一股心理压力，军事上已经屈居下风，遂向美国提
             出准其逐步开发射程较远导弹的要求。韩国总统金大中今年7月初访
             美，美韩首脑会谈的主要课题，便是修改限制韩国开发中程导弹的协
             议。当然，韩国一旦加入开发导弹的竞赛，不单东北亚国家，如朝鲜
             、中国和日本会有相应反应，更多的发展中国家也会竞相效尤，显然
             这又不是美国所愿意看见的后果，因此韩国的要求会面对一些阻力。

             　　韩国着手开发射程超过500公里的导弹，主要目的不在于平衡朝
             鲜的军事力量，而是要乘势开发本身的导弹技术。另一方面，汉城对
             平壤的发展方向，事实上也无任何左右力量，唯有虚张声势警告平壤
             ，如果对方再次试射导弹，将严重影响现在进行中的民间援助朝鲜计
             划。

             　　 韩国除了参与美国主导的资助朝鲜建轻水核反应炉的计划，它
             也通过大韩红十字会等民间组织，今年上半年已经给朝鲜提供了17.5
             万吨的化肥援助。一些宗教团体，也给朝鲜提供了76亿韩元的物资援
             助，包括种子、衣服和农药。现代集团组织的金刚山旅游计划，所支
             付的现金也已经超过1.5亿美元，今后还将继续支付美元，这对朝鲜
             是个重要的外汇收入来源。韩国即使恫言中止这些经济援助，它又牵
             连到美国以经济利益换取朝鲜放弃其核武发展的协议，除非汉城打算
             全面变更其平壤政策，不然汉城相信是没有任何有效对抗措施的。



             美国顾虑更加复杂



             　　美国的顾虑就更加复杂了。朝鲜发展长程导弹，对美国本身，或
             其盟友韩国和日本，并不即刻构成更大的安全威胁，因为朝鲜至今没
             有核子弹头。但是，平壤利用新开发的导弹技术，大量向中东推销其
             产品，将加速导弹的扩散，混乱局面将更难控制。美国国防部发言人
             因此表示，朝鲜发射远程导弹将招致非常严重的后果。但是，从现实
             角度来看，美国最大的担忧是朝鲜发展核子武器，因此政策的重点依
             然是阻止朝鲜从核发电过程中获得制造核武的原料。

             　　克林顿总统派前国防部长佩里当特使出访朝鲜，依然是向平壤推
             销其“胡萝卜加大棒子”的政策，就是只要朝鲜停止发展核武和长程
             导弹计划，美国会继续与它谈判实现美朝的关系正常化，解除朝鲜的
             制裁，以及提供经济援助等课题。

             　　在朝鲜试射长程导弹的问题被炒得火热以前，特别是朝鲜拥有核
             试验装备的消息广泛发布以来，美国已经频频向朝鲜增加了“胡萝卜
             ”，如今又增添一项朝鲜开发长程导弹的新课题，使平壤增加新的谈
             判筹码，提高它的要价。所谓朝鲜导弹威胁，似乎是平壤设下的陷阱
             ，又似乎是西方国家自己拿来吓自己的材料。无论如何，平壤是在等
             着收取入场券。 




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