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标  题: 巴基斯坦外交主动印度政府进退两难 
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                                      天下事
                                                          15/06/1999 


                 巴基斯坦外交主动
                 　　印度政府进退两难 



                 ● 黄绮淑（本报特约）

                 　　印度和巴基斯坦为争夺克什米尔又再开火，这次印方情报不灵，
                 各部门互相扯皮，动用飞机大炮，对付巴方的低成本消耗战，还要面
                 对巴方的外交攻势，整个战争打得很窝囊，国内批评四起。



                 　　两周前，笔者报道的克什米尔地区卡尔格尔雪山上印巴两国之间
                 的冲突怕是有点小题大做，现在却在国际传媒中红起来，《联合早报
                 》也刊登了印度炮兵摆出龙门阵的照片。根据印度专家分析，这是印
                 度军事上的被动，又被巴基斯坦抢了外交主动权，变成印度外交上的
                 包袱。这来龙去脉值得与读者共同认识一番。

                 　　卡尔格尔的雪山从巴基斯坦方面上去有很大的交通运输上的困难
                 ，但可直接威胁从克什米尔首府斯里拉格市通向印中边界的具有重要
                 战略意义的公路，巴基斯坦炮兵经常从这一地区的山后炮轰公路，最
                 近的一次是去年夏天，印度国防当局没有想到那炮 声正是今年夏天
                 热点爆发的先声。



                 雪山上的战争



                 　　其实远在1965年，印度为了保障公路的安全，曾经越过“控制线
                 ”把巴军前沿阵地赶退许多山头。1971年签订“西姆纳和约”，印度
                 政府又把占领的山头退还巴基斯坦了。80年代，印度为了确保公路安
                 全，在这卡尔格尔地区增驻一个山战师，但地区无战事，克什米尔平
                 原又恐怖活动频繁，这山战师的军队经常被抽调到平原去镇压恐怖活
                 动，鉴于这地区地势高，天寒地冻，与外界联系困难，所以一到冬天
                 ，这山区就看不见印度军人了。正因为这样，使由巴国幕后指挥（这
                 是印方的指控，巴方并未公开承认，也没有彻底否认）的克什米尔反
                 印游击队钻了空子，他们大概从2月开始就在这些山头上挖工事，运
                 来新式武器，游击队员中有许多不穿军装的巴国军人和阿富汗人（这
                 都是印方的指责）。

                 　　印度展开的“清除入侵者”战役是有难度的，因为地形崎岖，山
                 峰险峻，不能摆开大部队推进，作战将近一个月以来，印军伤亡人数
                 创了纪录，还有一位少校军官被击毙，动用了空军效率也不高，因为
                 那山上积雪厚，能见度差，投弹难于击中目标。陆军又在地面推进，
                 更容易误炸自己的部队。空军使用了法国买来的幻影1000型高速歼击
                 机，只起了侦察作用，无法对地面攻击。一位陆军军官说，巴基斯坦
                 打的是成本低的战争，我们打的是成本高的战争。一位退休的陆军少
                 将撰文分析说，1965年印度大军推进巴国腹地，使巴军以后不敢在边
                 境轻动。现在印巴都成了核国，印度再也不能光明正大地大打常规战
                 争。巴国腹地不再受威胁，就会有恃无恐。这卡尔格尔不过是春江试
                 水暖而已，今后可能有更多的类似的边境小规模冲突，使印度无法杀
                 鸡用牛刀，军事上被动。如果这一分析正确，那印度去年转核对增进
                 国防来说实在是搬起石头打自己的脚。



                 展开外交攻势



                 　　正是由于印巴都是核国，国际对这次在克什米尔印巴控制线上的
                 立体战火才这么关心，许多国家都呼吁印巴两国有所克制，不把事态
                 扩大，巴基斯坦乘机发动外交攻势，可以说是四管齐下。 第一，它
                 呼吁两国开始谈判，可是，双方外长不仅谈不出结果，而且还导致两
                 国领袖恫言不惜一战的言谈。

                 　　第二，巴基斯坦手上有一张王牌，就是俘获了印度空军上尉纳奇
                 克塔。巴国总理沙里夫说为了表示巴国的“善意”，立即释放他， 
                 起初准备由阿齐兹外长带他同去新德里当谈判见面礼，后来却宣布愿
                 意马上把他交给红十字会转交印度驻巴使馆，弄得印度外交人员很被
                 动，新德里指示慢慢才到。但他已经回到德里了。

                 　　第三是巴基斯坦摆出了和平姿态，出了“大事化小，小事化无”
                 的点子。沙里夫总理6月2日公开声明说：“巴基斯坦正尽一切努力来
                 防止事态恶化，加强和平。”阿齐兹外长说：“核武器国决不应处于
                 冲突状况。我们希望印度别让形势恶化，使南亚地区陷入混乱。”

                 　　第四是巴基斯坦乘机把克什米尔纠纷国际化。沙里夫总理说这次
                 事件证明克什米尔“无疑地是一个国际问题”。这是使印度最被动的
                 。



                 截断巴方电视广播



                 　　印度总理瓦杰帕伊比较成熟，没有被那些激动者吵得坐立不安，
                 但印度没法采取主动，在巴国的攻心战面前只能招架，新德里把空中
                 电波截断，使印

                 度广大电视观众看不到巴基斯坦电视台，这又引起了巴国总理的谴责
                 ，认为这是违背了“民主”。

                 　　这次事件更进一步暴露了国防部长费尔南德斯的无能，印度报界
                 元老，现任报界训练学校的负责人帕塔查基亚，一贯立论公正，心里
                 颇同情印度人民党，但却不得不批评。6月4日他在《印度斯坦时报》
                 上撰文，标题是“高档次的无能”。他批评政府“无能”有很多点。
                 第一，去年夏天巴军炮轰卡尔格尔地区，骚扰战略公路，国防部不加
                 戒备，致有今日之祸。第二，国防部长自己承认，他迟迟得到前方入
                 侵的消息，他在干什么呢？第三，事发后，军部与情报部门公开扯皮
                 ，推卸责任，甚至埋怨2月瓦杰帕伊的“巴士外交”为事件的起因，
                 简直是把事态性质混淆了。第四，据印度《亚洲时代》日报透露，国
                 防部已将一位少将与一位准将撤职，政府并不澄清有无此事，只一味
                 说现在不是追究责任的时候。第五，国防部长费尔南德斯自己的分内
                 事管不好，却不安分，涉足到外交领域去。

                 　　费尔南德斯起初是为巴国总理开脱，说他对“入侵”一无所知，
                 后来又大发厥词，说可以让开一条路让“入侵者”退回巴基斯坦。行
                 家分析说：印度大选在即，如果边界再打起来（不大打就没法收复被
                 占的山头），对当权的联合政府不利， 所以费尔南德斯想出这个点
                 子来收场，结果不但受到巴基斯坦嘲笑（是克什米尔人民自己占自己
                 山头，印度军队应该为自己让出路来退出克什米尔呀！），又受到政
                 敌、友党的批评（你这让路之说岂不影响军队收复失地的士气？！）
                 ，他最后只得否认，瓦杰帕伊也公开说过“这件事可以考虑”，现在
                 政府发言人也以报人报道失真而不了了之，怪不得4月发难要费尔南
                 德斯下台的南印度女强人贾雅女士在6月3日说：这个国防部长太出丑
                 了，又说，从来没见过像瓦杰帕伊这样无能的总理，连个国防部长都
                 管不住。听说总理已经和费尔南德斯定了个君子协定，别对公众传媒
                 乱开口，这一切在即将到来的竞选大舌战中都将是进攻印度人民党及
                 其盟友的犀利武器。 




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