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标  题: “两国论”与宋楚瑜参选总统
发信站: 紫 丁 香 (Sun Jul 25 14:58:48 1999), 转信

“两国论”与宋楚瑜参选总统 



             ● 王家英

             　　就台湾政治导向而言，李登辉的“两国论”颇有为国民党助选的
             作用，因为在96年台海危机时，北京的军事演习反而使李登辉得分，
             这次他也企图以此引起北京的行动，扩大连战的票源。只是不仅北京
             只动口不动手，美国也抨击“两国论”，看来李登辉这次是无法如愿
             以偿。



             　　台湾总统李登辉抛出“两国论”定位两岸关系，台海风云骤变；
             前省长宋楚瑜随后公开宣布自行参选明年3月举行的总统选举，“连
             宋配”终于破局。从台湾岛内政局的发展看，“两国论”与宋楚瑜参
             选总统互为牵动，何方得益，端视乎北京和美国的反应。

             　　撇开李氏抛出“两国论”的种种复杂两岸关系和国际因素考虑，
             台湾岛内均一致相信，李氏的“两国论”在某种意义上有为其接班人
             连战设定选举议题，并借以引爆两岸关系矛盾，强化连氏支持的部署
             。接照这样的观点分析，“两国论”对连战选举总统可产生如下优势
             ：

             　　一、将选举总统的主要诉求定位于台湾国家前途的讨论，有助掩
             盖国民党政权长期以来的金黑包袍，从而减轻连战作为国民党接班人
             在选战时面对的压力。

             　　二、将两岸定为“国与国”的关系，一方面有助吸收民进党“中
             间偏独”的票源，另一方使外省籍的宋楚瑜相对模糊的两岸立场处于
             弱势。

             　　三、“两国论”极可能激化两岸关系矛盾，而从战术以至于从96
             年总统选举经验的角度看，两岸关系的紧张化一般均有利于执政国民
             党巩固政权，当中原因有二：一是“两国论”大量吸收了民进党的台
             独主张，但没有直接诉诸台湾独立，若然这样的定位仍使两岸关系紧
             张化，考虑到安全原则，台独支持者必然向国民党的“两国论”靠拢
             ；二是在国家安全受到外来威胁的时刻，为了避免进一步受到内部政
             权“变天”的巨大不明朗因素的双重打击，选民一般均会强化对执政
             党的支持。96年总统选举李登辉能以高票当选，充分证明了这一点。
             就此观之，李氏的“两国论”可谓故伎重施。



             宋楚瑜洞若观火



             　　对于“两国论”对总统选举选情的可能冲击，宋楚瑜自然洞若观
             火。他迅速宣布自行参选总统，很大程度正是担心延迟宣布参选会让
             “两国论”持续发酵，影响他的胜算，故此化被动为主动，一方面利
             用提前宣布参选总统平抑“两国论”的声势，另一方面以正式总统参
             选人的身分批评“两国论”，借此重新主导台湾选民切入两岸问题的
             焦点，宋氏在宣布参选后不断重申台湾的大陆政策应顾虑到国家安全
             原则，不应鲁莽行事，并认为台湾需要的是稳健、负责的领导人，不
             躁进，有勇气，真正维护国家安全，可说是针对国民党的“两国论”
             所引发的两岸危机的一项反守为攻行动策略。当然，这反守为攻的行
             动策略最终能否化解“两国论”所意图达成的选举效应，现时还言之
             过早，必须视乎北京和美国如何作出反应。

             　　对宋楚瑜而言，最有利其选举形势的局面应是：一方面，北京持
             续强烈批判李氏的“两国论”，使“两国论”难有正面地主导两岸关
             系之机，但同时又不致出现两岸军事冲突，使台湾选民为了内部政治
             稳定而向国民党汇聚；另一方面，美国公开拒绝和批评“两国论”，
             使“两国论”处于孤立无援，甚至进而迫使台北政府放弃“两国论”
             ，让李氏的政策躁进完全暴露于台湾选民面前。



             美国的态度



             　　就近日美国连番的举动看，情况的发展似乎向有利于宋楚瑜选情
             的方向推进：（一）在确定了“两国论”的内容后，美国国务院公开
             重申华盛顿对台的“三不”政策，并强调其对华的“一个中国”政策
             不变。（二）美国政府大多数的智库学者均发言批评“两国论”，认
             为会引发两岸关系不稳和困扰中美关系。（三）为了表示美国对台湾
             的不满，华盛顿不仅要台北对“两国论”作出澄清，而且刻意降低正
             在台北举行的“台美次长级经济对话会议”的层级，取消了原订美方
             代表团拜会行政院长萧万长等高层人员的行程安排。（四）7月18日
             晚，美国总统克林顿主动致电中国国家主席江泽民，强调美国在台湾
             问题上的政策没有改变，并重申美国政府对“一个中国”政策的坚定
             承诺。

             　　上述美国政府的种种举动，明显反映出其对台北的“两国论”的
             强烈保留与不满，如果美国有关的举动持续甚至进一步强硬化，考虑
             到美国是台北最主要的安全保证，台北最终在强大的压力下放弃“两
             国论”，回到其原来大陆政策的原点，并非全无可能。

             　　相信北京政府也了解到中美台之间的复杂互动和台湾岛内诡秘多
             变的选情，故此尽管动员了庞大的文宣攻势对“两国论”进行强烈的
             批判，并且散放出各种备战的消息以营造对台更强大的心理压力，但
             迄今为止并没有采取具体的军事行动作为反制“两国论”的手段。对
             此，北京大体已掌握到三项要点：（一）经过95年至96年的台海危机
             之后，北京知道以具体的武力展示向台施加压力，反有堕入国民党设
             计的，借北京“武吓”为连战助选的圈套的可能。（二）美国似乎极
             欲与北京修好，北京可透过向美国施压间接迫使台北放弃“两国论”
             。（三）李氏的“两国论”极可能是他离任总统前的最后一博，与其
             让其计得逞采取军事手段强势回应，引发两岸不必要的冲突，倒不如
             以静制动，让明年3月台湾总统选举尘埃落定再行重新评估因应策略
             。



             台湾社会反应不佳



             　　无论如何，美国对“两国论”的强烈疑忌和北京的强大文宣战和
             心理战，已使台湾社会内部对李氏的“两国论”越来越有所保留。台
             湾股市的大幅调整是最佳的反映。而根据一项民意调查所得，有超过
             四成台湾市民认为李氏提出“两国论”时机不合。此外，一向支持李
             登辉的国统会委员丘宏达，更撰文直接将“两国论”批评为“一个不
             通而有害的结论”。

             　　事实上，台北似乎已渐渐感受到排山倒海而来的压力，并开始发
             出某种政策调整的信息。例如陆委会副主委兼发言人许柯生在7月17
             日指出，李氏的“两国论”是针对两岸进行各种协商时的明确定位，
             台北不会用“国对国谈判”改称两岸会谈，或是以“两国关系”替称
             “两岸关系”。相较于数日前陆委会主委苏起仍高调地强调“我们要
             打破一个中国的迷思，我们不会再用政治实体字眼，我们要清楚的、
             对等的两岸关系定位，让世界看清两岸的现实……‘中华民国’与中
             华人民共和国分别统治台湾与大陆两地，这已是不争的政治现实与法
             律现实……李总统的宣示系在说明这个政治现实和法律现实”，许氏
             的讲话明显已有所软化、调整。

             　　如果“两国论”最终被迫放弃，台湾的大陆政策回到原点，公开
             表态支持“两国论”的连战受到打击自不待言，陈水扁的台独立场更
             难有出路，此消彼长之下，宋楚瑜的气势自然倍增。换言之，从宋楚
             瑜自行参选总统开始，不论台北的“两国论”原来有否选举因素的考
             虑，它的发展已无可避免地深深牵动总统选举的选情，而为了确保有
             关的发展有利于自己的选情，各方参选人定必尽力促成它的实现或撤
             守，以证明对手的错误。在这过程中，北京如何因应美国的对台态度
             ，判断台湾岛内的选举形势和采取什么相应的行动，便变得十分关键
             。



             　　（作者为香港中文大学香港亚太研究所研究统筹员） 



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